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外国对华反倾销透视及启示
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企业提出警告,并报请有关部门促使其限期整改或实施处罚。
  4.充分发挥政府和商会的引导与协调功能  政府在企业应诉中的功能主要包括两个方面:一是对内加强反倾销应诉政策的制定和宏观管理,并在实际中切实加以贯彻和执行;二是对外通过与有关国家协商谈判,促使他们尽快改变对中国的歧视性贸易政策,维护我国企业的利益。各进出口商会负责国外反倾销案件的应诉组织工作,主要职能有:动员涉案企业参加应诉,组织召开应诉会议;提供反倾销法律咨询服务,协助企业选定代理律师,帮助制定应诉方案[9]。
  5.加快设立反倾销人才培养机制  由于我国参加反倾销应诉还处于起步阶段,我国律师基本上从未介入到此类案件中,国内缺乏熟悉国际反倾销的经贸、法律人才,至今仍处于依靠外国律师争取权益的尴尬局面。为此,我国必须采取切实有效的措施,尽快培养一批精通国际反倾销应诉的专业法律人才。
  (三)政策建议
  加入WTO并不意味着我国的“非市场经济国家”的待遇就此划上句号,目前WTO的不少成员国如蒙古、格鲁吉亚等仍然被定位为“非市场经济国家”。另一方面,随着我国加入WTO,关税的作用将进一步弱化,国外将更加依赖反倾销和反补贴手段来打击中国产品。因此,如何充分利用WTO的反倾销协议和相关的规章制度,应对外国对华反倾销这股“黑旋风”,为我国出口企业营造一个公平的国际贸易环境已成为当前首要议事日程之一。(1)作为WTO的成员国,我国应不失时机地援引WTO《反倾销守则》中的一些条款,据理力争,督促相关国家尽快修订对华市场经济体制的认定标准,最终取消歧视性的对华反倾销政策和措施。(2)WTO争端机制为所有成员国提供了一个有效解决贸易纠纷的场所。作为WTO的成员国,我国一旦与外国发生贸易纠纷,可根据WTO《关于争端解决规则与程序的谅解书》的有关规定,积极利用WTO争端机制这一国际法武器来维护我国企业的正当权益。(3)作为WTO的成员国,我国应积极参与WTO法律体系的建设和执行,抵制一切损害中国利益的行为,切实维护WTO反倾销法的健康发展和公平实施,同时利用WTO法律体系对各成员国的约束作用,打击某些国家借反倾销之名而别有用心的行为。
  收稿日期:2001-10-04
【参考文献】
  [1]  汪腾锋.建立我国外贸反倾销应诉机制的思考[J].国际贸易问题,1996,(3):51-52.
  [2]  徐立军.试论国外主要国家的反倾销制度[J].经济师,2001,(8):67-68.
  [3]  陶晶波.扯掉贸易保护的幌子[J].商业研究,2001,(6):57-61.
  [4]  周世俭,刘建伟.直面反倾销[J].国际贸易,2000,(11):4-7.
  [5]  张煜.欧盟与美国反倾销管理体制的差别[J].国际贸易问题,1999,(11):18-21.
  [6]  许春刚.积极应对国外反倾销[J].发展研究,2001,(7):21-22.
  [7]  周会青,张雁方.启动反倾销调查,保护国内产业[J].对外经贸实务,2001,(5):7-14.
  [8]  William  Perry[美].关键在于积极应诉[J].国际贸易,2000,(11):8-12.
  [9]  陈正红,何诗霏.“囚徒困境”下的抉择[N].国际经贸消息,2001-08-31(1)

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