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公路工程施工材料招标采购工作探析
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  我单位属国家一级公路工程施工企业,主要进行高速公路工 程的施工建设。根据我单位近几年的发展和有关制度,在全局内 部全面实施精细化管理和“零缺陷”及“低成本”发展战略的要 求下。我处在公路工程材料管理方面采取了公开招标采购的办法 来进一步规范和完善材料采购工作。现我就本单位开展此项工作 的有关情况同大家进行交流。

  1 材料招标采购开展情况

  众所周知,公路工程施工中材料费用几乎占工程成本的60% 左右,若对工程施工用材料,这一块影响整体施工成本没有充分 的认识到位的话,将使本来就很微薄的利润由于材料进货控制不 严而流失了。与此同时,传统的管理方式,除增加成本,存在漏 洞,易滋生不良现象外,而且有失公平、公开、公正的市场竞争 原则,存在很多弊端,很难完全采购到“质最好、价最低”的材 料,现阶段工程施工标价越来越低,而施工成本越来越高,企业的利润非常微薄。材料费用的控 制如何直接影响到工程成本,工程项目材料采购管理在项目管理 中占有非常重要的位置,材料采购进行公开招标是降低材料入口 价格行之有效的办法。所以说,对工程材料进行公开招标采购势 在必行。

  鉴于此,我处相继制定出台了《大宗材料招标采购管理办 法》和《材料采购招标文件范本》等配套方法,同时,为加强物资 管理全面开展材料招标采购工作,处整合设立了相应地专职职 能部门。我处先后对新开工的6个工程项目的部分工程用材料进 行了公开招标采购工作。主要包括有钢材、水泥、涵管、商品混 凝土、锚具、橡胶支座、钢铰线、碎石等。招标采购工作严格按照 本单位的招标采购管理办法,由项目经理部成本招标采购评标领 导小组,单位主管部门直接参与等办法,,并按照公开、公平、公 正的原则进行评标,最终确定一家投标人中标,并由项目经理部 签发中标通知书,此后签订供应合同,实现规范化地运作。

  2 材料招标采购降低成本统计分析

  通过招标采购所采购到的材料基本达到预期的目的,即“以 最低的价格采购到最优的材料”,招标采购的材料单价和市场调查 价格及供应商的公开报价对比,可以明显的看出招标采购单价比 常态化采购模式采购的材料单价平均低5-7个百分点。因此如所 有材料全部进行公开招标采购,节约材料采购成本的潜力还是非 常可观的,显然开展材料公开招标采购直接影响着工程的成本。 例如:XX项目的XX材料招标采购共有6家投标人参与投标,其 中最高报价和最低报价相差25万元,而最终中标总价只有624940元,差距占中标总价的 40%,当时项目经理部在招标前了解的最低价格也在670000元 左右,而通过招标的方式这个价格又降低了45000元,所以材料 采购是否实行公开招标进行效果是显而易见。

  招标采购工作可以促进以下方面的工作:(1)招标采购可以 减少项目材料采购人员的劳动强度和采购人员对市场了解不 足的缺陷,同时减少了人为的材料采购价格的出入,提高了 工作效率,降低了采购成本;(2)招标采购工作可以促进项目材 料管理工作,增强材料采购的透明度,防止材料采购过程中 的一些不良现象,防止暗箱操作;(3)材料招标采购工作符合 局、处精细管理和低成本战略的要求,降低材料采购中一些 人为的采购风险,形成一种良好的竞争氛围。

  3 需要进一步改进的工作

  (1)招标采购工作中的某些环节还不太规范,有待进一步总 结提高,从而使此项工作更加规范和完善。

  (2)招标采购前期工作还须加大力度。尤其要对某些类型的材 料提前进行更深入的市场调查,

  (3)应进一步与市场接轨,宣传企业提高供方对招标工作的认 同,在投标人中造成良好的影响,从而在供需之间逐渐形成良性互动,推动招标采购健康 发展。

  (4)进一步增强服务意识,提高服务质量,特别是对参加 竞标的投标人应热情接待,耐心解释招标文件中的相关条款, 随时解答投标人提出的合理的问题。

  总而言之,工程材料招标采购工作还需要进一步积极的 探索和创新一些新办法和新思路,使此项工作逐步规范化操 作,真正达到实际降低工程成本的目的。

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