您正在看的公共管理论文是:浅析公共政策的价值取向。 谓“缺位”既需要发挥公共政策作用的某些方面，又存在着政策真空或不到位之处。只有在充分发挥市场机制作用的前提下，解决好公共政策的“越位”和“缺位”问题，才能实现效率与公平的有机统一。

　　参考文献

　　1 陈振明主编. 政策科学[M].北京： 中国人民大学出版社，2001

　　2 胡仙芝. 政策科学学科建设研讨会综述[J].中国行政管理，2000(10)

　　3 陈庆云. 公共政策分析[M]. 北京：中国经济出版社，2000