您正在看的社工论文是:社会转型中的“公共管理”治理模式。 。

　　据此德制的建设应该至少包括以下几个原则：其一，在制度安排中有着道德化的合理规范，包含着道德实现的保障机制;并且已经确立的制度应当是有利于道德因素生成和成长的;[7](P212)其二，德制要有成为服务精神贯彻实施的保障;其三，德制应该是同时在德治与法治两种理念指导之下进行的制度设计和制度安排。

　　德制的确立是实现德治的前提，而不是终极目标。德治的确立遵循一个循序渐进的逻辑过程。其起点是的道德的制度化。然后通过治理者及其行为的道德化影响整个治理体系中的全体成员，实现一切人的道德化。德制作为整个进程的起点具有关键性的作用，是整个社会治理体系道德化能够稳定持续发展的保障。

　　第三次浪潮的冲击，意味着人类社会的历史又在经历一场巨大的变革。 回顾历史，我们会发现每一次重大的社会变革都有一次的宏大的启蒙运动与之相伴随。后工业时代变革呼唤一场建构性的启蒙，如果说工业社会的启蒙运动确立了法的精神的话，那么它将确立起一种伦理精神;如果说工业社会确立了分工—协作的社会体系的话，那么它将根据合作理念去进行社会建构。[8]《公共管理伦理学》一书描述了公共管理作为一种新型社会治理模式的基本特征和本质，并在服务理念下提出制度设计的构想。《公共管理伦理学》本身就是一本关于第三次浪潮的启蒙性著作，其所蕴含的思想对社会的成功转型以及新时代治理模式的构建有着的重大启蒙意义。

　　参考文献：

　　[1] 王丽莉. 新公共管理理论的内在矛盾分析[J]. 社会科学研究. 2004-6 .

　　[2] [美]乔治·弗雷德里克森. 公共行政的精神[M].北京:中国人民大学出版社 ,2003.

　　[3][澳] 欧文·E·休斯.公共管理导论[M]. 彭和平,周明德,金竹青等 译.北京:中国人民大学出版社 ,2001.

　　[4]张康之. 公共管理伦理学[M]. 北京:中国人民大学出版社,2003.

　　[5]刘祖云. 历史与逻辑视野中的“服务型政府”[J] .公共行政,2004-12.

　　[6][美] 阿尔文·托夫勒 .第三次浪潮[M]. 朱志焱 ,潘琪, 张焱 译.北京:新华出版社,1996.

　　[7]张康之.寻找公共行政的伦理视角[M]. 北京:中国人民大学出版社,2002.

　　[8]张康之. 第三次启蒙[J] . 北京行政学院学报,2006-3 .