您正在看的军事论文是:进程中的政府主动性。 位。政治民主必须在政治稳定的环境下进行。而政府行为则是有力的保证。因为对于任何一个政府来说， 政治稳定都被视为头等重要的选择。民众的行为具有突出的个人性，头等重要的是个人诉求能否满足。所以，只有通过政府行为，才能保证民主化有步骤有秩序地进行， 民主化的成果也才能巩固。达川市的村民自治不仅没有引起社会混乱，而且促进了社 会稳定，重要原因是政府积极发挥了规范调控作用，为村 民自治创造了良好的制度环境。 民主的精髓之一是政府和民众的政治行为规范化程序化。政府在规范民众的民 主行为时， 自觉不自觉地会将民主规范和程序渗透到自 己的行为之中。显而易见， 达川市规定村极干部必须由 村民选举而不能由乡镇任命。这一规定本身便属于政府行为。

　　达川市的村民自治进程毕竟只是开始，对其成效不 宜作过高估价，其群众基础也有待进一步巩固。但是，这一进程中所反映出的政府主动性是值得重视和肯定的.