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从人民币升值看中国对外贸易产业政策的调整
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那些固守静态比较优势的企业更加难以生存,从而迫使企业尽快地参与到比较优势的动态转移和高层次的国际分工中去。人民币升值作为国家政策,在推动我国加工贸易的不断扩大和向更高的阶段的发展的过程中,将会加快比较优势动态转移过程,优化出口结构和产业结构。作为政府应该利用这一契机,加快产业结构的调整与产业结构的升级,同时注意处理好以下几个关系:

  (一)正确处理好比较优势与竞争优势的关系

  竞争优势较之比较优势的不同在于,前者着力说明了一国的企业为什么会成为竞争优胜者,而比较优势只是说明了具有要素成本优势的企业为什么成功;比较优势主要论证了国家间产业分工与产业互补的合理性,而竞争优势则主要论证国家间产业冲突和产业替代的因果关系;比较优势是静态的,而竞争优势理论是动态的。因为,竞争中没有“均衡”,竞争呈现的是一幅不断变化的图景:新产品、新的营销方式、新的生产加工以及全新的市场细分。但是,竞争优势与比较优势又常常是不可分的,这表现在:

  第一,包含性。在对外关系中,比较优势与竞争优势会同时存在,竞争优势并不能完全消除或替代比较优势;

  第二,互动性。一般来说,一国具有比较优势的产业往往易于形成较强的国际竞争优势,也就是说比较优势与竞争优势是可以相互转化的;

  第三,协同性。一国产业的比较优势要通过竞争优势才能体现,即如果具有比较优势的产业不能适应国际比较利益关系的变化而形成竞争优势,其原有的比较优势很难保持。

  对中国来说,重要的是在培育竞争优势的同时,也不能完全抛弃原有的比较优势,而是应该把已有的比较优势转化为竞争优势。

  (二)充分发挥静态比较优势的同时着力培育动态比较优势

  仅靠传统比较优势难以实现我国产业的跨越式发展,必须加快培育和强化动态比较优势。但这并不意味着对传统比较优势的完全否定。丰富的资源和较低的劳动成本,是经济发展的有利条件。科学的动态比较优势观就是要力争发挥自身之所长,而又善于将原来的不利因素转化为有利的条件,将处于竞争中的被动保守态势转化为主动进攻的战略格局,从而为自身赢得发展的主动地位和良性循环态势。

  (三)继续发展劳动密集型产业是升值期内保持我国出口优势的必然选择

  对于是否继续发展和扩大劳动密集型产品的生产,学术界一直存在争议。一种观点认为我国应实行跳跃式发展, 全力投身于高新技术产业; 另一种观点认为目前存在大量的失业人口, 社会需要稳定, 中国经济应以充分就业为首要的目标, 全力发展劳动密集型产业。③这两种主张既有合理性, 但又有些偏颇。尽管发展高新技术产业符合历史潮流,但产业结构的演变和中国经济发展史已经证明跳跃式的发展是不行的。产业结构政策应有现实性, 也应有前瞻性, 既考虑比较优势的静态状况, 也应考虑比较优势的动态变化, 适时推进竞争优势战略。

  因此,尽管我国在劳动密集型产品的静态比较优势正在减弱,但由于劳动力丰富这一基本国情的作用,所以,我国在劳动密集型产品上的比较优势在相当长的时间内还会存在。据世行估计,直到2020 年我国的比较优势仍在于廉价劳动力,其他要素虽在总量上会获得很大提高,但从人均来说还处于落后状态,因而我们不能因为贸易条件的恶化而否认劳动密集型产业在我国经济贸易发展过程中,特别是在进口替代战略实施过程中的决定性作用,况且发展劳动密集型产业也有利于缓解国内就业压力。但是,发展劳动密集型产品出口的目的,必须是为实现中国外贸出口结构尽快向资本密集型和技术密集型的出口产品结构的转换奠定坚实的基础,并最终实现贸易结构的转换。

  (四)通过技术引进、专利保护制度发展创新性劳动密集型产品以应对人民币升值对出口的不利影响

  中国的劳动密集型产业没有走到尽头,但是,中国要延续劳动密集型产业的比较优势和竞争优势,它的产业水平必须提高。那种粗放型的,出口增长主要依赖低价格和数量推动,产品加工程度低,附加价值小,质量低,缺少名牌,以低素质劳动力为基础的产业发展导向必须改变。

  现阶段我国发展劳动密集型产业的关键,应当是如何利用新生的技术、知识、信息、制度诸要素改造传统要素,实现动、静态比较优势的有机结合,促进传统产业走向现代化。为此,我们应该做好以下几方面的工作:

  第一,升值有利于进口,我们应该利用升值期的有利条件,通过大量引进技术、自主技术创新,将高新技术,包括从国外引进后消化、吸收的技术与我国的劳动力结合,生产在市场上有竞争力的产品,这时的比较优势就在于同是高技术产品,但在我国生产的成本更低,因而具有价格竞争优势。

  第二,通过技术引进,技术创新,利用专利保护制度对传统的劳动密集型产品进行深加工、细加工,提高其附加值,形成易被市场接受的,具有产品差异性的、创新性劳动密集型产品。所谓创新性劳动密集型产品④,是指在新式创意或专利技术指导下,可以简单或熟练劳动加工制作的新式产品 (主要是消费品)——如有保健功能的鞋和服装、各种少儿益智玩具和老年玩具、新式体育健身器材、新式家庭用具以及传统文化与现代工艺相结合的各种工艺品(装饰品等)。这时的比较优势就在于同是劳动密集型产品,但我国企业生产的更具特色,因而具有非价格竞争优势。

  第三,优先选择并重点发展在国际上已拥有较强竞争力的运输及机械设备、机电制造等劳动力资本密集型产业,促进劳动密集型产业的升级。

  (五)积极推进资本、技术密集型产业的发展是保持中国在升值期内出口持续增长的根本所在

  产业结构演变的一般规律是劳动密集型产业→资本密集型产业→知识密集型产业。信息时代已经到来,知识经济初见端倪, 而我国目前仍处于工业化初级阶段,资本密集型产业初具竞争优势,这就要求我们必须积极发展资本密集型,技术密集型产业,促进高新技术产业发展,促进其成为新一轮经济增长的发动机。

  优化产业结构,提高产业水平不仅有助于国民经济的可持续增长,而且就现实的意义看还有利于我们在升值期内抵消升值给出口带来的负面影响。因为,一国进出口结构也是汇率是否对其贸易产生重大影响的原因之一。日元升值最终没有造成出口的大幅下滑和进口的快速增长,都与日本的进出口商品构成有关。日本主要出口资本、技术密集型的商品,如汽车、半导体及其他电子元件、商用机械等;而进口商品半数以上是资源劳动密集型的商品,如原油、纺织品、鱼及贝类、液化天然气、肉类等。这种进出口结构说明日本具有较强的出口竞争能力来抵消汇率升值的负面影响。

  (六)扩大对外直接投资, 转换和提升产业结构,扩大对外贸易

  汇率低估延迟了国内企业的“走出去战略”,拖延了产业升级和技术进步步伐。而人民币升值将迫使企业走出国门,增加对外直接投资。20世纪80 年代中期以后, 日本企业为了不断增强适应国际市场变化的竞争力, 加速了扩大对外直接投资的步伐, 将劳动密集型产业转向发展中国家, 将美国保护程度较高的汽车等制造业向美国国内转移。结果在取得较好利润的同时, 又转换和提升了产业结构, 扩大了贸易量,日本的经验值得我们借鉴。

  四、结论

  综上所述,人民币升值期的到来已经成为必然,尽管人民币升值并不必然地对出口造成负面影响,但是,鉴于中国低水平的产业结构和产业水平,汇率的大幅度升值使得出口减少的可能性还是存在的,或者说人民币汇率升值使中国外贸结构不合理的问题凸现出来了,从而使中国加快产业结构调整的迫切性增强了。

  一般认为,汇率升值对出口不利,我们恰恰可以借助外部压力来谋求动态比较优势,改善产业结构, 提高出口产品质量,提高出口竞争力。对于出口产业来说, 人民币升值的确是个严峻的考验。产业结构调整总是痛苦的,但是对于不善于从内部进行改革的中国来说,借助升值的外力,从而实现比较优势由静态到动态,最终到竞争优势的转变也不失为一个机遇。

  注释:

  ① 宏结.人民币升值缘何与贸易顺差并存[N].经济参考报,2006-09-04.

  ② 商务部科技法制和技术贸易公司.2002年国外技术型贸易壁垒对我国出口影响的调查报告[R].

  ③ Michael Bromwich and Cheolkyu Hong. Activity -based,costing system and incremental costs[J].Management Ac2 counting Research , 1999(10):39-60.

  ④ 兰宜生.比较优势与错位发展相结合的出口战略探析——试论以创新性劳动密集型产品建立中国出口的一项长期优势[J].国际经贸探索,2005(1).

  参考文献:

  [1]兰宜生.比较优势与错位发展相结合的出口战略探析——试论以创新性劳动密集型产品建立中国出口的一项长期优势[J].国际经贸探索,2005(1).

  [2] 左柏云.日本在日元升值条件下保持出口强势的经验及其启示[J].亚太经济,2005(6).

  [3] 朱春红.发挥我国产业静态比较优势与培育动态比较优势构想[J].现代财经,2005(11).

  [4] 林毅夫.比较优势与中国经济发展[J].FORWARD POSITION IN ECONOMICS ,Nov. 2005.

  [5] 邹晓辉.从比较优势与竞争优势看我国产业结构升级[J].华东经济管理,2006(1).

  [6] Michael Bromwich and Cheolkyu Hong: Activity,based-costing system and incremental costs[J].Management Accounting Research , 1999(10):39-60.

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