您正在看的金融论文是:人民币升值与广东制造业结构调整。

　　内容摘要：本文针对人民币升值对广东制造业结构的影响，结合广东在制造业结构调整中存在的问题，提出在制造业结构调整中应采取政府引导和企业主导相结合、妥善安排制造业调整等建议。

　　关键词：人民币升值 制造业结构 调整

　　2005年7月21日，我国启动了汇率体制改革，加大了人民币汇率弹性，人民币对美元的比价从汇率改革前的8.27左右实时升值2%，报8.11元人民币。到2006年4月已攀升到8.01左右。根据国内外政治、经济状况，在今后相当长的一段时间，人民币还存在进一步升值的趋势。广东作为我国的经济大省和外向型经济比较集中的地区，人民币升值对广东经济将会带来严重的影响。在人民币升值对广东经济的冲击中，笔者认为对广东制造业冲击最大，人民币升值使早已存在的广东制造业结构低级化问题更为凸现，提升广东制造业结构已经到了刻不容缓的地步，但同时也为广东制造业结构的升级换代创造了机遇。

　　人民币升值对提升广东制造业结构提出了迫切的要求

　　广东作为我国改革开放的窗口地区，在改革开放的过程中形成了以制造业为主体的经济结构。2005年全省生产总值21701.28亿元，而第二产业产值就为10747.25亿元，真正占到了半壁江山。同时广东作为制造业大省，也是工业品出口的大省，全省所生产的工业品中超过四成外销，在全国工业品出口中，广东同样占相当重要的份额。虽然作为制造业大省和工业品出口大省，但广东目前大部分产品属于初级产品和劳动密集型产品，在国际价值增值链中处于低端。机电产品出口虽占据广东外贸出口的半壁江山,但许多产品的主要核心技术仍掌握在国外厂家手中,大到彩电,小到打火机都需受到国外厂商的专利围剿;也正是由于专利的保护,飞利浦的小小剃须刀在中国能够卖到上千元,一把剃须刀的利润能比得上广东三、五台彩电的利润。

　　广东制造业结构低级化问题早已成为影响广东省经济发展的一个重要问题。这个问题在人民币升值之前已两次引起理论界探讨的热潮：第一次是长三角经济圈的崛起。相对于长三角经济圈，珠三角经济圈在产业结构尤其是制造业结构中处于劣势。第二次是广东“民工荒”的出现。从2004年春节开始出现的广东“民工荒”使广东制造业长期以来依靠廉价劳动力的弊端暴露无遗。相对于前两次，笔者认为从2005年7月开始的一轮人民币升值对广东省制造业结构调整的压力更大，已经到了刻不容缓的地步。在人民币升值的情况下，劳动密集型产品由于国际市场竞争激烈而无法提高价格，而生产成本近年来却由于国际市场石油价格以及其它原材料价格的上涨而一路上扬，在这种两头受阻的情况下，再加上市场竞争激烈，近年来广东的纺织品、服装、工艺品等行业的利润率已经下降到5%-15%，而这还是在民工工资近十年没有明显上涨的情况下取得的。目前人民币升值约3%，已经有许多企业吃不消，而下一步人民币还有进一步升值的空间，假如人民币升值15%，将会吞噬这些企业的全部利润，许多企业面临着停产的可能。更为严重的是，广东的制造业大部分作为三资企业，在此情况下这些三资企业的理性选择很有可能就是选择迁移，到越南等劳动力更为廉价的国家和地区，广东经济面临着产业空洞化的威胁。因此，应对人民币升值，提升广东制造业结构已到了刻不容缓的地步。

　　人民币升值为广东制造业产业结构调整创造了机遇

　　人民币升值同时也为提升广东制造业结构提供了一次很好的历史机遇。

　　人民币升值为优胜劣汰市场机制的发挥创造了条件

　　长期以来，广东制造业一直在喊“狼来了”，相对于以前，这次是真的“狼来了”。例如“民工荒”问题，在当前我国劳动力尤其是非熟练劳动力供给弹性很大的情况下，劳动力供给问题实际上并不会严重困扰广东劳动密集型企业，这些企业也不会主动想办法用相对成本较高的技术去替代廉价的劳动力等生产要素。因此，虽然政府长期高度重视制造业结构的提升，但许多广东企业的选择还是基本保持原有的生产模式，对技改投资并不重视。通信设备计算机及其他电子设备制造业是广东省的第一大行业，也是制造业技改投资中最大行业，但2002年江苏投资额就已逼近广东，与广东只相差1.42亿元，2003年1至4月超过广东，完成投资14.06亿元，比广东多9.40亿元，2004年以来，这一差距继续扩大。而这次人民币升值，这些劳动密集型企业再也无法将汇率变动的风险因素通过降低劳动力成本(许多广东企业民工工资已经到了不可下降的地步)来转移，只能选择用技术代替劳动力，加大科技投入，积极采用新技术，开发新产品，提高产品的技术含量。那些无法提升产品结构的企业必然在竞争中被淘汰，而生存下来的企业其产品结构将会有很大的提升。

　　人民币升值降低了企业采用高新技术的成本

　　人民币升值以后，国外产品价格下降，从而有利于企业花更少的钱引进国外的生产设备。理性的企业便会选择用成本下降的技术去替代劳动力，改进目前的生产技术，提高企业的竞争能力。同时伴随着人民币升值，广东制造业企业还可以从海外购买企业或兼并企业，通过反向收购，控股国际同行的小巨人企业，获取品牌、获取核心技术、获取全球分销通道、获取国际化人才等。

　　对调整广东制造业结构的一些建议

　　针对目前广东经济的现状，笔者认为应采取以下措施提升广东制造业结构。

　　政府引导和企业主导相结合

　　广东制造业结构调整之所以收效不大，笔者认为很大程度上与政府职能定位不够准确有关，存在着严重的“越位”和“缺位”问题。在市场经济下，制造业结构的提升主要应通过市场机制来实现，其中虽然由于技术外溢等外部性等问题而造成“市场失灵”而需要政府的介入。长期以来广东制造业结构调整缓慢的主要原因并不是“市场失灵”，而是市场机制不能很好发挥作用，尤其是不能很好地通过价格机制引导企业合理选择生产模式。而产品价格和要素价格价格的扭曲，与政府的越位和缺位有关。从越位的角度来看，不适当的发展观而导致的行政干预如压低地价来招商引资和过多的采取保护手段(包括税收、汇率等)从而使要素价格严重扭曲，不能很好地反映其稀缺性。从缺位的角度来讲，高新技术作为一定外部性的产品却对其投入不够，2002年―2004年间，广东电子信息制造业R&D占销售收入比重年平均水平低于1.5%，明显低于国际水平。因此，今后进一步完善市场机制，用价格机制去引导企业行为，发挥企业在制造业结构调整中的主导作用。当前的当务之急是：首先要率先改革出口退税政策。只能够对那些升级换代了的、技术含量高、出口有前途、短时期内需要国家支持一下的产品实行出口退税。对于技术含量低的劳动密集型产品，就不应该也没有必要用出口退税的办法去刺激它。其次是加大劳动力权利保障力度，不要因为害怕失业问题而忽视劳动者权益保护和继续使用各种手段保护劳动密集型产业。三是加大科技投入和完善金融市场。

　　妥善安排制造业调整

　　在制造业结构调整中，广东一些企业必然因为原有优势不再而需要进行迁移。为了防止因此可能带来的产业空洞化，在制造业结构调整中应方向明确，步骤稳妥，分几个阶段稳步推行。对于这些企业的迁移，可结合广东的均衡发展战略，借鉴 90年代日本在亚洲推行的产业结构调整的“雁行模式”，即珠三角地区作为领头雁，将已经成熟的制造业转移到中西部地区进行生产，而集中珠三角资源进行高端产业的开发。进行这样的制造业结构调整，正好配合当前汇率制度转换和发展观念转变，使优质经济资源集中到高新技术产业上来，同时将劳动密集型出口制造行业转移到粤西等地区。为此要加大粤西等不发达地区的基础设施力度，大力发展职业教育，改善投资环境，加大这些地区吸引力。同时应该进一步走出去，利用我国中西部的资源优势，通过广东与中西部的各个层面的经济合作把广东的一些不再具有优势的劳动密集型产业扩散到中西部，为广东制造业结构的升级提供资金来源，顺利实现广东制造业结构的升级换代。

　　参考文献：

　　1.姜波克.国际金融学[M] .北京：高等教育出版社，1999

　　2.Ray.发展经济学[M] .北京：北京大学出版社，2002