对外工程承包和劳务合作是两个关系密切的领域。本文讨论的人民币升值对对外工程承包和劳务合作的影响是基于比较静态的方法,即假设在人民币与美元汇兑成本较低的条件下升值的影响。随着国家对外汇市场管理方式的调整,以及更多金融衍生工具的出现,由于人民币升值导致的不利影响将逐渐削弱。
“人民币币值是否被低估”一直是深受关注的问题。自2005年7月人民币开始实施管理浮动以来,人民币一直保持升值的趋势。自2005年6月起,美元与人民币的比价已经从8.2765升值到2006年6月的8.0067,升幅达3-3%。2006年9月6日的基准价已经达到7.945,与2005年6月相比升值幅度达到4%。经过近三十年的改革开放,中国经济发展迅速,同时国际贸易和投资对中国经济的影响更为巨大。而人民币的不断升值给中国的外贸和投资,乃至整体经济带来了较大影响。从根本上讲,人民币汇率的变化影响了国内外资源配置的成本,影响了企业生产的动机和行为方式,影响着我国的产品在世界市场上的竞争力。人民币汇率的变化不仅影响了现有的资源配置方式,更影响着我国积累的物质财富的价值,近1万亿美元的外汇储备对汇率的变化非常敏感,人民币的持续升值将使得我国通过外贸积累下来的物质财富大幅缩水。
对外工程承包和劳务合作现状
中国拥有丰富的劳动力资源,这不仅为中国经济的高速发展提供了重要支持,也为世界经济的发展做出了贡献。2005年,我国对外工程承包和劳务合作同比均有显著增长,与上年同期相比分别增加了24.2%和21.2%。其中,工程承包以较大的项目为主,劳务合作的年底在外各类人员比上年有较大幅度增长。
一、对外工程承包
我国工程承包企业具有较强的竞争力,为我国国民经济的发展做出了重要贡献。随着国内市场竞争的日趋激烈,许多企业开拓国际市场,谋求发展。
1.建筑业在我国国民经济中占据重要地位
建筑业是我国的传统优势产业,在产值和就业上都在我国国民经济中占据了重要的地位。2005年,全年全社会建筑业实现增加值10018亿元,比上年增长11.9%,占我国国内生产总值的5.5%。同时,建筑业的就业人数在2004年就已经达到2557.9万人,占我国当年就业总数的3.5%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润818亿元,增长13.8%;上缴税金1099亿元,增长17.4%。
2.民营企业发展迅速,成为建筑行业的主力军
从所有制结构来看,我国的民营企业发展迅速。根据国家统计局的统计,从1995年到2003年,民营建筑业在建筑业总产值中的比重从35.5%增加到72.7%,而国有企业则从63.3%逐渐下降到26.3%,而1998年则是双方力量强弱变化的分水岭。外商和港澳台的建筑企业在全行业中的比重极低,大约为1%。
3.工程承包企业对外业务增长迅速
我国工程承包企业在国内市场竞争日益加剧的情况下开始走出国门,输出我国建筑工程承包企业的优势,业务量增长迅速。按照商务部合作司的统计数据,2005年我国对外承包工程共完成营业额217.6亿美元,同比增长24.6%,新签合同额296亿美元,同比增长24.2%。整个“十五”计划期间,我国对外工程承包企业的完成营业额的年均增长率达到25.1%,新签合同额的年均增长率也达到了22.8%。
4.对外工程承包行业集成度不高,缺乏良好的秩序
尽管我国的民营企业迅速发展,在建筑业中所占比例不断增加,但国有大型企业仍占据重要地位。根据《工程新闻记录》杂志的评选,2005年,中国铁路工程总公司和中国铁道建筑总公司第一次跻身全球建筑工程10强的行列,分列第4和第7位。尽管如此,两家公司与全球排名第一的法国万喜(Vinci)公司相比仍有较大的差距。
截至2005年底,我国对外承包工程累计完成营业额1357.9亿美元,签订合同额1859.1亿美元。2005年所有新签项目中,合同额在5000万美元以上的项目有115个,累计合同金额156.9亿美元,占新签合同额的53%。在当年对外工程承包完成营业额排名中分列前两位的分别是中国建筑工程总公司和华为技术有限公司,完成营业额国际经济合作2006年第12期分别为20.8亿美元和19.3亿美元。排名前10位和前30位的企业完成营业额之和分别占当年中国对外工程承包企业总完成营业额的33.9%和50.5%。成营业额48亿美元,同比增长27.5%;新签合同额42.5亿美元,同比增长21.2%;派出各类劳务人员27.4万人,比上年同期增加2.6万人;年末在外各类劳务人员56.5
虽然中国的工程承包企业具有一定的实力,但全行业普遍技术和科研水平较低,品牌意识不强。在一些地方,由于中国工程承包企业占据了当地较大比例的市场,引起了东道国/地区的抵制,而新进入的中国企业与先进入的企业可能展开不合理的竞争,造成中国工程承包企业的整体形象受损。
二、对外劳务合作
我国劳动力资源丰富,对外劳务合作增长迅速,但劳务输出人员以中低技能人员为主,无法获得较高的回报。
1.劳动力资源丰富,对外劳务合作增长迅速
中国是世界人口第一大国,拥有丰富的劳动力资源。从1978年到2004年,我国的就业人口总数从4.02亿人增加到7.52亿人,增长了87.1%。就业人数的增加为我国经济的高速发展、工业体系的不断完善提供了有力支持。同时,国内就业市场的竞争加剧也促进了我国劳动力优势的向外输出,对外劳务合作增长迅速。
2005年,我国对外劳务合作完万人,较上年同期增加3万人。
截至2005年底,我国对外劳务合作累计完成营业额356.1亿美元;合同额403.6亿美元;累计派出各类劳务人员346.6万人。
2.行业结构以中低技能型劳动力输出为主
从劳务输出的结构来看,中低技能型的劳动力是输出的主要力量。2005年我国的对外劳务输出主要集中在制造业、建筑业、农林牧渔业和交通运输业。按照年末在外人数计算,分别占我国对外劳务输出总数的35.3%、29.4%、13.2%和8.4%。由于我国的外派劳务人员技能水平较低,多从事低技能的基础性行业,因此获得的劳动收入较少。
工程承包企业的劳务输出是我国劳务输出的一个重要行业。建筑业(即对外工程承包)是劳务输出的第二大行业。2005年,我国的外派建筑业劳务人员达到17万人,比2003和2004年分别增加了15.9%和23.3%,低于我国同期对外工程承包企业完成合同额的增长率,说明我国对外劳务的人均完成合同额近年来呈现增长趋势。
人民币升值的影响:对外工程承包
工程承包企业涉及人员、物资和资金的流动。人民币升值主要影响跨越国界的物资和资金流动的成本和价值。中国的工程承包企业在海外的竞争力在很大程度上来自相对廉价的劳动力资源,人民币的升值对我国工程承包企业的影国企业必然将承受更大的提高报价的压力,否则企业的利润率会下降。当前阶段,中国对外工程承包企业的利润率普遍不高,成本的增加无疑会给企业的运作带来更大的风险。
二、还款压力增大,长期借款损失较大
资金的占用是要付出成本的,成本的大小与资金占用的时间成正比。对于在海外承包工程的中国响是双重的。一方面,人民币升值总体上将降低我国工程承包企业在国际市场的竞争力。另一方面,人民币的升值将加速我国对外工程承包企业的资源整合,增强企业在国际市场的竞争能力。
一、降低了中国对外工程承包企业的竞争力和利润
我国的对外工程承包企业的传统竞争力在成本上。虽然经过多年的摸索,我国的工程承包企业已经具有一定的竞争能力,但多数企业仍是依靠较低的人力成本在国际市场上参与竞争。在国际工程项目的投标中,由于技术上并不占据优势地位,我国许多工程承包企业以价格作为主要竞争手段,而低价在很大程度上来自我国工程承包的外派人员的较低成本。
在人民币不断升值的情况下,中国企业的人力成本相应上升,与其他国家的工程承包企业相比,我企业而言,由于人民币的不可自由兑换、缺少消除汇率风险的衍生金融工具,以及金融机构的强势地位,资金的问题更为严重。
工程承包企业比较特殊,“带资承包”的现象比较普遍。为了获得工程承包合同,按照国际惯例,一些大型的工程项目往往需要项目的承包方为业主提供信用支持,即采用买贷、卖贷或者政府优惠贷款的形式。此时,我国工程承包企业需要与我国的商业机构签署相关协议,银行一般不承担风险,企业往往需要完全承担汇率风险。而工程承包项目的周期一般较长,企业需要定期向银行支付利息。在人民币升值压力不断加大的今天,银行一般要求企业采用贷款时的汇率折合成人民币还本付息。如果人民币升值,将造成企业成本不断增加,使得企业的海外工程承包无利可图。
如果工程承包企业与商业金融机构签署的是以美元还款的商业贷款协议,则汇率风险将由金融机构承担。因为国际工程项目是以美元或其他硬通货币结算,工程承包企业按照工程合同施工获得的美元收入用以支付金融机构的贷款本息,不涉及货币兑换的问题,该情况下升值对工程承包企业无影响。
在人民币升值之前签署海外工程承包合同的企业往往没有考虑汇率因素。如果人民币升值,这些企业在未来拿到工程款时会产生较大的利润损失。
三、国内设备的采购成本增加,国际设备的采购成本降低
由于我国的工程承包企业大多以承接国内工程项目为主,即使承接的是国外工程,主要的设备也大多由国内运送到现场,在采购设备的过程中不涉及货币的汇兑,人民币升值对此影响较小。
随着人民币的升值和由燃料价格不断攀升而导致的运输成本的不断增加,工程承包企业选择从国外直接购置一些低成本的设备的理由更为充分。企业可以直接用获得的外汇收入购买设备,既可以借助人民币升值降低在国外购置设备的成本,又可以避免因资金汇回产生的汇兑损失。
四、海外投资能力加强,但汇回的利润缩水
在全球经济一体化不断加强,市场更为开放,国内资源相对紧张的今天,工程承包企业也面临着利用“两种资源、两个市场”的机会。企业只有“走出去”,在国外立足,才能够更好地适应并满足不同的市场需求,把企业做大做强。我国的工程承包企业必须耐心开拓国际市场,通过一系列项目宣传企业的精神、文化和品牌,积极进行海外投资。
升值的人民币使得企业家能够以同样的成本进行更多的海外投资,有利于增强企业的自身实力,促进企业的“走出去”进程。但另一方面,企业把海外投资所获利润汇回国内,会面临利润缩水的问题。
五、有利于促进企业资源整合,增强我国工程承包企业核心竞争力
虽然我国的建筑企业发展很快,也有许多中小企业积极走出国门,开拓海外市场,但是工程承包市场存在一定的无序竞争。人民币的升值会增加中国对外工程承包企业的成本,而实力较弱的企业会受到更大的冲击。一般而言,工程承包企业需要形成一定的规模才能提供质量更高、更成熟的服务。成本的上升使得只有实力更强的企业才能生存,现有的对外工程承包企业的资源得到整合,有利于我国对外工程承包行业整体竞争力的改善和长期良性发展。
人民币升值的影响:对外劳务合作
人民币升值使得我国外派劳务的成本增加、竞争力降低,增加了我国国内就业市场的压力,并影响了我国外派劳务的目的地分布。
一、劳动力成本优势减弱,海外需求减小
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