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简析管理与文秘
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  自从有了人类社会就有了领导者的管理活动,而文秘活动则是随着领导者的活动需求而产生的。因此,它的历史和领导者的管理活动一样也是源远流长的。人类社会几千年,两者相伴相随,相辅相成,对社会的发展起着极大的维系和推动作用。

  现代科学技术的发展导致了信息时代的到来,经济的迅速发展造就出诸多新兴的产业和行业门类。各种社会组织的管理活动突破了原来以行政手段为主体的模式,经济手段、法律手段、系统论、控制论、信息论等被广泛地引入管理领域,管理领域迎来了科学的春天。

  由于科学管理的重要性被社会广泛认识和接受,文秘工作也出现了社会化的发展趋势,它普遍存在于政府机关、社会团体、各类企业以及社会的方方面面,成为世界范围内覆盖面最广的社会职业之一,被称为现代社会的第361行。在我国,党的十一届三中全会以来,随着体制改革和经济建设的发展,文秘工作也进入了一个新的阶段。特别是1985年春,中央召开了第三次全国秘书长、办公厅主任座谈会,着重研究了新形势下如何更好地发挥秘书部门的参谋、助手作用的问题,提出了新时期文秘工作必须完成的“四个转变”,即从偏重办文办事转变为既办文办事又出谋划策;从收发传递信息转变为综合处理信息;从单凭老经验办事转变为实行科学管理;从被动服务转变为力争主动服务。这四个转变使文秘工作的内容有了新的发展,不仅拓宽了它的外延,也加深了它的内涵,为文秘部门指明了工作重点和发展趋势。

  然而,在各行各业的管理工作中,由于受传统管理思想影响,人们往往重领导者的管理活动,轻辅助人员的文秘活动;对广大的文秘人员往往重使用、轻培养,加之不少文秘人员自身努力不够,使得相当一部分人的素质与文秘工作的要求相去甚远,严重影响了文秘工作的质量。基于这一现状,本文就管理与文秘之间的关系作简要剖析,以唤醒人们对文秘工作及文秘理论研究的重视。

  为了理清管理和文秘之间的关系,有必要分析管理和领导之间的关系。管理和领导都有广义和狭义之分。广义的管理包括狭义的领导,广义的领导包括狭义的管理。管理作为执行生产总体运动所产生的各种一般职能,其中包含有领导的意思;而领导作为组织所赋予的统领其部属的权利,其中也包含有管理的意思。在实际工作中,管理如果离开了组织赋予的权利,就很难进行组织、协调和控制;同样,领导如果离开了对各个人的活动的组织、协调和控制,就无法统领其部属去实现组织目标。所以,两者之间是互相联系的。

  但是,管理和领导又有区别,狭义的管理和狭义的领导相比较,在活动的层次、对象、范围、任务和手段等方面都有所不同。此时的管理仅指在战术层次上,对具体对象所进行的职能性实务活动,即实际掌管、治理和安排某种事务,作出技术性处理,而领导则指带领、引导、分析情况,决策问题,使用干部,偏重于全局、战略方面。

  上述分析表明,管理和领导是两个既有联系又有区别的概念。据此,我们可以作出这样的推论,管理和文秘也是既有联系又有区别的两个概念,这是因为:

  1.文秘活动从属于领导者的管理活动。从历史的发展来看,在人类出现分工以后就产生了管理和决策的需要,出现了管理与决策的组织机构和领导者。领导者在管理和决策过程中,由于时间、精力有限,需要有人协助处理大量繁杂的事务性工作,这样便产生了文秘活动。这就是说,文秘活动是因为领导者的活动需要而产生的,没有领导活动也便没有文秘活动和文秘人员。从文秘人员的职责来看,他(她)不仅要帮助领导办文、办会、办事,还要出谋献策,更好地发挥参谋和助手的作用。在领导者的决策过程中,文秘人员要事先帮助领导者搜集、整理资料,提供信息,随时准备接受领导者的咨询;在文书制作、处理过程中,文秘人员或帮助撰拟文稿,或检查其内容和格式,负责传达或发出;在筹办会议过程中,文秘人员要为领导者准备会议文件,安排会议事项,记录会议内容,收集整理会议资料;在接待宾客时,文秘人员要事先安排好接待程序、接待规格和接待方式等。文秘职能表明,文秘活动具有从属性,从属性的实质是,在领导者的管理活动中,文秘人员只能行使非强制性的管理权力,没有独立的组织决策权和人财物资源的管理分配权。他们的直接任务是提出管理“半成品”,而后经领导者的批准,同意采纳,才能产生管理效益。总之,文秘工作从属于领导者的管理活动,是各类组织中为领导者的工作服务的辅助管理活动。这一点就使得文秘活动明显区别于虽为领导服务,但不参与管理的专职司机、专职医生等辅助人员的工作。

  2.文秘工作中包含着部分领导工作。在一个组织中,领导者的职责是决策、指挥和用人,对纷繁众多的琐碎事务,他们不可能事事动手,件件躬亲,而是交给文秘人员去代为办理。文秘人员在处理大量事务的同时,往往要承担部分领导工作。如计划、组织、协调等。其中计划属于领导职能,但是,文秘人员往往在搜集、整理信息资料的基础上,为领导者草拟计划方案,供领导者参与或选用。组织也是领导的一项职能,文秘人员虽然上无决策,下无执行之权,但是,在具体工作中却要参与很多组织活动,如,组织会议、组织比赛、组织调查等。协调同样是领导的一项职能,文秘人员也要经常根据授权参与协调工作。如,协调领导者与领导者,上级领导与下属部门,部门与部门,本单位与外单位之间的关系等。可见,文秘人员的任务非常特殊,他(她)不仅要处理大量事务,还要默默无闻地从事部分领导工作。

  3.文秘人员的主要服务对象是领导者,他们本身并不具有官的权力,但是,他们是领导者身边的人,整天跟领导者打交道,要根据领导的意图去办文、办会、办事。为此,需要文秘人员十分熟悉管理部门的各项工作,了解研究领导的心理特征,具备服务于领导的智能、素养和职业道德。

  上述分析表明,管理与文秘虽属两个不同的范畴,各自有着独特的活动领域,但是,两者以领导为中介,互相关联,互相作用。在总体管理活动中,领导处于最高层(上接64页)

  面,其职能是决定大政方针,管理全面工作。文秘人员与文秘部门则处于辅助层面,处理与领导相关的大量事务性工作,他们从事的工作大多属于狭义管理的内容。但是,它又不同于一般管理活动,表现出辅助性的特点。

  由于管理与文秘彼此不可分割,因此,要求我们在研究文秘工作时参照和借鉴管理工作的基本理论、基本原则和基本方式,从管理学中汲取理论和知识养分。同时,作为文秘人员,必须认真学习管理理论,懂得管理工作的一般原理,掌握管理的技能技巧,将管理的理论和技能运用于文秘工作中,这样才能更好地为领导服务。如果一个文秘人员管理理论比较薄弱,连起码的管理技能也不掌握,就很难胜任文秘工作。

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