您正在看的财政论文是:WTO(关税)对我县的经济影响分析。 电信服务业已是一个必然。代价当然很大，冲击也不小，除了在技术上稍有差距之外，价格差别较大，外资进入后，价格必有大幅调整，但如果我们在服务上做文章，在管理上多向老外学习，我们仍有一定竞争力。

高科技产业。到2005年，我国将不再对半导体、电脑及电脑产品、电信设备等IT产品征收关税，实行国际通行的零关税。这将使国内市场变成真正的国际市场，国内企业面临的竞争也会更加激烈。因此，我县相关企业要最快地实现创新，争取这个领域的赢家。同时，我县应抓好这次机遇，引进高科技产业，促进我县经济。

(5)金融业

一、加入WTO后对我国金融业挑战严峻

据北京大学经济学教授、著名经济学家萧灼基，加入世贸，是我国改革开放的需要，是我国实现现代化的需要，加入世贸，也意味着我国将对世界敞开大门，这是我们加入世贸组织应承担的义务。一些受关税保护和非关税保护的领域也将有国际的同行来竞争，势必给相关行业带来冲击。金融保险业面临的国际竞争将的最明显。由于我国金融业管理水平距国际先进水平水平尚有一定的差距，金融市场化的程度也不及发达国家的高。因此，加入世贸，金融保险业会受到冲击。

　 1、银行业

　　中国的金融业发展与国外相比有较大的差距，金融创新能力、金融衍生品市场及资本市场远未建立起来。外资企业及外资金融机构的增加，资本项目下的监管将变得更为重要，以防范由于短期资本外逃而形成的市场风险。中国四大国有银行资产资本率与国外大型商业银行有很大的差距。中国银行界的不良资产高达几千亿，每年利润不过几十亿。相比之下，跨国银行轻装上阵，有明显的竞争优势。而且外资金融机构优厚的收入和良好的发展空间都将对中国优秀金融人才产生极强的吸引力，对国有商业银行构成极大的威胁。

　　中国的金融市场对外开放是一个渐进的过程，中国不可能在短期内全面开放金融市场，特别是短期资本市场，这有待于人民币的国际货币角色及政府控制能力提高后才审慎而行。

　　中国金融风险主要集中于个别地区、个别金融经营机构以及一些银行的行处，具体说来一些信托投资公司，农村信用社、城市信用社、农村合作基金会将是未来的高风险部门。

　　2、保险业

　　加入ＷＴＯ将迫使我国保险结构进行调整，经营机制转轨，从而适应参与国际保险业的竞争；会使国内保险业更加市场化，会增加新的险种，相应配套改变服务的保险中介机构将相继设立；根据有关协定的对待互惠精神，我国将参与世界保险市场的竞争；外资保险公司会带来先进的保险业务技术和管理经验。这是ＷＴＯ对保险业的积极作用。

　　消极影响是我国保险业务恢复仅十几年，国外保险公司会利用其先进的经营技术和管理手段抢夺国内保险市场，国内保险市场将受到冲击；保险市场管理难度加大，我国保险市场缺乏管理外资保险公司的法规和经验，除《保险法》之外，有关保单、条款、费率等方面的制度仍未形成；国内保险人才队伍不稳定，外资保险公司介入后，人才流动将更为频繁。

　　3、证券市场

　　加入WTO是1999年股市走向活跃的重要契机，并将对证券市场健康发展构成长期利好。

　　首先，加入WTO有利于我国经济长期稳定增长，从而有利于证券市场人气回升。加入WTO将使我国具有国际竞争力的出口产品减少关税和非关税壁垒的羁绊，从而有利于扩大出口；有利于长期建设性国际资本放心进入我国市场；有利于我国正在进行的产业结构调整到位。

　　其次，我国宏观调控能力将加快市场化步伐，股市对有关政策调控工具的反应将更加灵敏。

　　第三，我国保险和银行市场的进一步扩大。在此次中美贸易谈判中，有限度地开放金融服务业是此次谈判的重点之一。虽然谈判的焦点集中在开放保险和银行市场上，但金融业是高速流动的行业，为使不同部门间协调发展，国家可能有限度进行中外合作基金等试点，并在试点成功的基础上逐步在我国证券市场中引进国外投资性资金。

　　第四，劳动密集型产业行业竞争力加强，技术密集型行业分化加剧。国家一方面采取保护措施，一方面会政策扶持，其中受到政府重点扶持的上市公司值得关注。

第五，加入WTO将会加快我国国有大企业重组和股份制改造的进程。

但通过冲击，会使我们的紧迫感增强，并在开放市场的时候，与国际惯例接轨，从中提高人员素质和业务水平，并拓展市场空间。此外，另入世贸后，将给许多行业带来平等参与国际市场竞争的机会，将会带旺相当多的企业。企业状况好了，银行的资产质量会得到提高，保险的业务可以扩大，证券的上市场公司回报可能提高。从这个意义上说，金融业的基础将得到夯实。

二、我国金融业加入WTO的应对措施

日前在中国人民银行召开的国际国内经济金融形势报告会上，戴相龙行长作了主题报告，他指出，不提实行“积极的货币政策”或“扩张的货币政策”，绝不意味着货币政策是消极和无所作为的，必须在坚持稳健经营的原则下，采用多种方式适当扩大货币供应，以充分调动和利用社会资金，促进经济持续发展。

关于加入WTO问题，戴相龙说，这次中美双边WTO谈判本着互让互谅、互惠互利和双赢的原则达成了协议。从长远看，利多弊少。加入世贸组织有利于引进资金和技术，有利于促进中国的出口，有利于促进中资银行的改革，有利于中国在世界贸易组织中发挥更大作用。但加入世贸也给中国金融业带来了压力，主要表现在人才、优质客户、新业务、新技术的竞争上。因此，我们要继续加大改革力度，勇于面对挑战。要尽快落实已经确定的改革措施，加快银行业主体——国有商业银行的改革步伐，改进商业银行人员分配制度，加快利率体制改革步伐，加快人才培训，提高中资银行竞争力。同时，认真完善金融监管法律法规，建立公平的竞争环境。

戴相龙指出，目前中央银行面临三项主要任务：一是进一步发挥货币政策的作用，改进金融服务，加大金融对经济增长的支持力度。二是继续认真落实1997年全国金融工作会议确定的三年整改工作任务和目标，加强改革，防范风险，整顿秩序，实现金融秩序的明显好转。三是统一认识，坚定信心，深化改革，认真面对加入WTO后对我国金融业发展的机遇和挑战，不断提高中央银行的监管能力和商业银行的国际竞争力，努力维护国家经济金融安全。在谈到金融全球化问题时，他说，贸易全球化和跨国公司的发展是金融全球化的主要推动力量，金融创新和金融自由化是金融全球化的内在动力，现代信息技术的发展为金融全球化提供了技术条件，国际汇率体系和国际金融机构是金融全球化的重要基矗金融全球化促进了资金、技术、劳动力在全球范围内的配置，提高了经济效率，促进了世界经济和国际贸易的发展，全球化也为全球财富和利益再分配提供了很大便利。面对金融全球化的趋势和利弊，我们的基本方针是：积极参与，趋利避害，为我所用，不断增强综合国力，为参与金融全球化奠定稳健的实力基础。

三、我县金融业与WTO

虽然入世对我国金融业的冲击很大，但由于我县相关金融业大部分属国家统一管理，因此，加入WTO后，对我县金融业影响最大的，是我县的农村信用社、城市信用社及农村合作基金会等地方性金融机构。为此，本人认为这种高风险金融机构该取缔的就应及时取缔。

综上所述，根据我县的实际情况及特点，WTO对我县经济也带来了一定的冲击，也会伴随着一定的阵痛，但也带来更多的发展机遇。我们应正确认识WTO给我们带来的机遇与挑战，既不要盲目乐观，掉以轻心，也不能视之为洪水猛兽。我们应不断改善我县各方面的不足，提高自身的竞争能力，把我县的经济全面推向二十一世纪。（本材料由于时间仓促，错误和不足难免，请领导予以批评指正。1999年12月21日）