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[公务员之家]县“十五”计划中期评估报告
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个百分点,其中县城区非农业人口21.5万人,比2000年增加2.6万人。所有制结构中,非公有制经济的比重达到37.1%,比2000年提高2.8个百分点,远远超过计划2005年达30%的目标。

(三)人民生活目标。城镇居民人均可支配收入达到4860元,比2000年增加787元,年均递增6.1%,比目标低0.9个百分点;农民人均纯收入2492元,比2000年增加329元,超过“年人均增加100元”的计划目标。

(四)生态环境目标。耕地复耕的整治面积(国家投资)462.38亩,比2000年增长317.3%,三年递增61.0%,远远超过了计划平均增长0.6%的目标;基本农田的比重达到85.51%,比2000年提高1.85个百分点,高于目标3.51个百分点;森林覆盖率达到42.5%,比2000年提高4.51个百分点;城区SO2年日均值0.092Mg/m2,比2000年高0.012Mg/m3,比目标高10.37个百分点。

(五)科技发展目标。科技对经济增长贡献率达到50.01%,与2000年持平。

(六)社会发展目标。全县总人口1034628人,比2000年增长3.3‰,三年递增1.1‰,远低于7‰的计划目标。人口自然增长率0.09‰,比2000年1.4‰低1.31个千分点,控制在计划5‰的目标以内;适龄儿童入学率达到99.8%,比2000年提高0.3个百分点;小学升初中比倒达到98.5%,比2000年提高0.5个百分点;初中升高中比例达到59.4%,比2000年提高9.1个百分点;城镇人口登记失业率4.5%,比2000年低1.5个百分点,控制在计划8%的目标以内。

(七)对内外开放目标。2003出口创汇2414万美元,比2000年增长197.7%,三年递增44.3%,比目标高20个百分点;引进县外资金47360万元,比2000年增长132.2%,三年递增43.7%,高于目标35.6个百分点;劳务输出达18.5万人次,比2000年增加4万人次,比目标2005年15万人次多3.5万人次。

二、“十五”计划目标任务完成情况预测

根据今年经济运行的实际情况看,我县2004年经济继续呈现快速增长态势。全县农业增产,农民收入大幅度提高;工业经济快速增长,运行质量明显改善;商贸流通活跃,城乡市场繁荣;固定资产投资高位增长,建筑业发展迅猛;财政收入大幅度增长,金融运行平稳;交通运输、邮电通讯、文教卫生等各项事业不断发展,社会保障进一步加强,全年将超额完成年初县人代会审议批准的各项目标任务,为“十五”计划目标的圆满完成打下了坚实基础。

2005年是“十五”计划的最后一年,也是能否圆满完成目标任务的关键之年。在经济发展过程中,我们面临诸多有利条件,同时也存在一些新的困难和不稳定因素。总体上看,无论是外部发展环境,还是内在因素,仍有利于我县经济持续,快速发展。从宏观层面看,今年世界经济复苏步伐加快,全球经济增速可望达到5%,创近8年来的新高,当前影响世界经济的两大不利因素,高位油价,恐怖威胁及地区冲突对经济影响有减弱趋势,明年世界经济形势将向好的方面发展。在国内,虽然国家将实行“双稳键”的财政、货币政策,投资和消费对经济增长的推动作用会有所减弱,但随着我国加入WTO进入过渡期的最后一年,我国经济将与世界经济进一步融合,具有加工优势和劳动力成本优势的产品出口增长将加快,对外贸易对经济增长的推动作用将更加明显。从微观层面上看,预计2004年全县地区生产总值增幅高达15.6%,创近10年来新高,标志着我县经济发展步入了快速上升通道,为明年全面完成或超额完成“十五”计划目标奠定了良好基础;随着美丰股份“2030”技改工程,美丰股份包装公司三层共挤重载膜生产线,银华公司引进意大利无梭织机和纺场改造生产高档纱工程,沱牌公司白酒罐装生产线,富士机电公司电动自行车生产,隆鑫公司包装生产线等项目的建成投产,将为经济的强劲增长提供有力保障。高金公司发展5万头优质猪、扩大加工规模,锂业公司、美丰集团,洪达家鑫,双茂纺织,洪洲醋厂、纺配厂,太宗榨菜厂的扩产经营将成为新的经济增长点。在农副产品价格全面上扬和农村税费负担继续减轻后,农业的比较效益回升,农民的生产积极性空前高涨,加之政府一系列助农增收和改善农村生产生活条件的政策措施到位,为农村经济的持续发展提供了有利条件;我县实施省级丘区示范县建设一年来成效显著,省市更加关注和支持[],我县可以在国家宏观调控“区别对待,有保有压”中求得发展先机。从不利方面看,虽然今年农民增收幅度大,但近半源于政策增收和农产品涨价,明年这方面的增收因素肯定会减弱,实现农民较大幅度增收难度很大。随着国家国债投资额的减少和土地征用及房地产投资政策的收紧,明年可能出现全国性的投资回落,并带来消费市场降温,买方市场的特征将进一步显现,这对缺乏市场竞争力的产品销售将会带来新的困难。受经济发展大环境的影响,明年就业形势仍相当严竣。

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