您正在看的政府政务是:市委常委中心组《江泽民文选》学习会发言（一）。 落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚定不移地走中国特色社会主义道路，自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断开创人大工作的新局面，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出新的贡献。

　　认真学习《江泽民文选》 努力建设“资源节约型、环境友好型”的新赣州

　　○黎金辉

　　8月15日，中共中央在中南海怀仁堂举行了学习《江泽民文选》报告会。当前在我市广泛开展深入学习《江泽民文选》的活动，对于我们深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，正确把握当前形势，适应新任务新要求，推进经济社会更快更好地发展，开创我市现代化建设的新局面，具有重大而深远的指导意义。

　　一、认真学习《江泽民文选》，不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性。《江泽民文选》的出版发行，为我们进一步以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，用科学理论武装全党，教育干部和人民，统一思想，坚定信念，积极、全面、正确地执行党的基本路线，提供了最好的教材和最有力的武器。要牢牢抓住“三个代表”重要思想这条主线，全面了解“三个代表”重要思想形成和发展的历史过程，深刻认识“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史方位，切实增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

　　二、践行“三个代表”重要思想，努力建设“资源节约型、环境友好型”的新赣州。学习《江泽民文选》，必须坚持理论联系实际，落实到自己的实际工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局。根据“建设资源节约型，环境友好型社会”的要求，针对我市环境保护和资源节约的现实情况，有如下几点思考和建议。

　　(一)加强宣传教育，提高干部群众的环境、资源保护意识。要把环境、资源保护教育列入中小学教育的教学内容，列入各级党校培训的内容。充分利用“世界环境日”、“世界水日”等重要形式，加大宣传力度，提高全民的环境、资源保护意识。要加大对执法人员的培训和教育，不断提高执法水平和责任意识。

　　(二)坚持依法治理，强化环境、资源保护措施。要坚决贯彻执行《森林法》，严禁乱砍滥伐，保护林业生态。要坚决贯彻执行《环境保护法》，认真解决在经济加快发展的同时，城乡水污染加剧的问题。要坚决贯彻执行《规划法》，科学规划城镇建设。特别是工业园区要合理布局，高度重视和解决园区土地利用率低、产出率低、开发效益低的问题。要坚决贯彻执行《水土保持法》和《矿产资源法》，防止生态破坏和资源浪费。

　　(三)加大资金投入，积极探索建立环境资源的有偿使用和补偿机制。要坚持“谁开发、谁保护”、“谁破坏、谁治理”、“谁受益、谁补偿”的原则。多方筹措资金，加大对环境、资源保护的投入。政府有关部门要积极做好国家、省有关部门的工作，努力争取项目和资金，解决稀土、钨矿开采中矿山生态环境受到严重破坏的历史遗留问题。要落实国家生态补偿政策，依法征收环境、资源保护的各项规费。政府要将环境保护列入经济和社会发展的中长期规划和年度计划，环境保护要加大投入。

　　(四)建立考核机制，落实领导责任。要不断完善各级党委、政府和领导干部的年度和任届考核制度。考核班子和领导干部不但要有明确的经济和社会发展指标，同时还要提出“绿色GDP”等环境保护指标，从制度上增强各级领导干部的环境、资源保护意识和环境、资源保护责任。

　　○潘贻明

　　近几天，我选读了《江泽民文选》中几篇有关社会主义民主政治、政治体制改革、依法治国、人民代表大会制度等方面的篇目，现谈几点初步学习的体会。

　　一、人民代表大会制度集中体现了社会主义政治文明的内容和本质。《江泽民文选》多处指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国政治文明的主体，它集中体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。所以，建设社会主义政治文明的一项重要任务，就是坚持和不断完善人民代表大会制度。

　　人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是我国人民掌握和行使国家权力的主要组织形式和制度渠道。我国宪法以其国家根本大法的形式，确认了人民在国家政治生活中的主人翁地位。通过依法履行宪法和法律规定的各项民主权利，来保证国家政权的人民性，保证人民当家作主。人民当家作主，是社会主义民主的本质要求，也是我国社会主义政治文明的一个重要特征。

　　二、社会主义政治文明建设为人大发挥职能作用拓展了空间。《江泽民文选》为进一步坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作、发挥人大的职能作用，打开了新的视野，开拓了新的空间。

　　进一步拓展了人大的履职空间。对地方人大而言，表现在监督方面，要求地方人大及其常委会强化监督工作，进一步加强对公共权力运行的监督制约，进一步加强对财政预算的审查监督;表现在讨论决定重大事项和人事任免权等职责方面，要求地方人大及其常委会正确行使重大事项决定权和人事任免权。

　　进一步拓展了人大代表的工作空间。面对许多前所未有的新情况、新问题，要求地方人大及其常委会必须认真研究如何进一步深化和创新代表工作，提高代表的履职积极性和履职能力;如何进一步增加人大履职的公开度和透明度，扩大公民在人大工作中的有序参与;如何进一步畅通代表与选民、人大常委会与代表和人民群众保持密切联系的渠道;如何在充分发挥代表作用的同时，加强选民和原选举单位对代表履职行为的监督，等等。在这方面，市人大进行了一些探索，如安排不同选举单位的市人大代表异地交叉视察、聘请部分市人大代表担任常委会的咨询专家、建立常委会委员与代表联系的台账制度、邀请公民列席旁听常委会会议等。

　　进一步拓展了人大自身的建设空间。人大的一些基本制度，宪法和法律已作出了明确规定。实践证明，这都是很好、很有效的制度。另一方面，人大的一些具体制度、运行机制和工作程序尚有不够完善之处，需要进一步予以细化、规范化和程序化。

　　三、在新形势下发挥人大职能作用应正确处理好几个关系。江泽民同志在《坚持和完善人民代表大会制度》一文中指出：“坚持和完善人民代表大会制度是政治体制改革的一个重要内容。建设高度的社会主义民主和完备的法制，是我们的根本目标和任务之一。”结合人大的工作，我感到有四个关系要正确处理好。一是正确处理好坚持党的领导与加强人大监督工作的关系。二是正确处理好加强人大监督和支持“一府两院”依法开展工作的关系。三是正确处理好服务中心工作与行使法定职权的关系。四是正确处理好发挥代表主体作用与发挥常委会职能作用的关系。