(二)坚持改革创新,健全完善人才工作机制。
一要进一步深化人才工作制度改革。以公开、平等、竞争、择优为导向,建立有利于人才脱颖而出、充分施展才能的选用机制。健全各类人才资格准入和退出机制,把“资格”转化为激励人才的有效手段;推行专业技术人员资格年检制度,打破专业技术职务终身制;全面推行竞争上岗,优胜劣汰,强化岗位意识、责任意识和竞争意识,保持人才队伍的生机和活力。建立科学的人才考评机制,构建以业绩为核心,由品德、知识、能力等要素构成的考核评价人才的指标体系,把考评结果作为人才培养与使用、激励与约束的重要依据。增强考评的客观性、公正性和全面性。
二要逐步建立具有现代商业银行特色的分配制度和保障制度。坚持“效率优先、兼顾公平”的原则,研究建立“岗薪挂钩、岗变薪变、突出业绩、绩效考评、按岗取酬、充分激励”的现代企业分配制度,逐步使各类人才的总体收入水平具有市场竞争力。探索建立多种分配方式,在提高各类人才的当期收入水平的同时,通过建立企业补充养老保险、补充医疗保险、住房补贴、住房公积金、预期收入帐户等形式,对各类人才进行长期激励,把各类人才的自身利益与农业银行的长期发展紧密结合起来,最大限度地激发各级各类人才的主动性和创造性。
三要积极营造有利于各类人才健康成长和脱颖而出的良好环境。坚持辩证地看待人才,尊重人才个性,从主流和大节方面观察和分析人才在工作、学习和生活中的一贯表现,避免用一把尺子、一个标准、一个模式去衡量使用人才,避免求全责备或以偏概全。坚持“四不唯”,把品德、知识、能力、业绩作为衡量、发现、识别、培养、使用人才的主要标准,用其所长,避其所短,做到扬长避短,不拘一格用好人才。真诚关心各类人才的工作、学习和生活,真心爱护人才、信任人才、培养人才、帮助人才,为他们解决实际困难。通过创造良好环境,营造和谐氛围,充分激发各类人才的潜能,充分发挥各类人才对农行改革发展的推动作用。
四要加强领导,保证人才强行战略的顺利实施。地县行党委必须加强领导,建立统分结合、协调高效的人才工作机制,努力形成党委统一领导、组织人事部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作新局面。
为强化对人才工作的领导,地分行在会后将成立“陇南地区农行人才工作协调领导小组”,主要负责全行人才工作的组织、协调和推进。通过制定政策、营造氛围、提供服务,积极创造有利于各类人才脱颖而出的良好环境,努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用制度保障人才,充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性。
(三)以适应现代商业银行管理要求为重点,进一步加强各级行领导班子建设。农业银行能否实现可持续发展,能否在日趋激烈的竞争中取胜,关键要看能否将各级行领导班子建设好。
首先,要加强领导班子思想政治建设。加强领导班子思想政治建设,是增强领导班子凝聚力和战斗力的核心和关键。今年主要任务,就是要结合整肃行风行纪活动,按照去年省分行党委对加强领导班子思想建设的部署,继续抓好落实。一是抓班子主要责任人。领导班子思想政治建设,“一把手”是关键。“一把手”要自觉地对领导班子思想政治建设负起全面责任,对存在的问题要敢抓敢管,敢于触及矛盾,善于化解矛盾,努力实现领导职务、能力水平和人格力量的高度统一,同一班成员要紧密配合,主要负责人要带好头。二是抓制度落实。加强领导班子思想政治建设,必须建立健全和严格执行各项规章制度。要以坚持民主集中制原则为核心,健全党委工作制度,规范决策程序,开好一年一度的民主生活会,着重要提高会议的质量。三是抓突出问题的解决。从陇南地区讲,要着重解决:部分行领导班子和领导干部作风不实的问题,坚持民主集中制原则不到位的问题和发展业务能力不强的问题。地分行组织人事部门要对各行领导班子进行全面的调查和分析,提出有针对性的整改要求和建议。对纠改不力的行,地分行党委区别不同情况,将采取谈话警示或组织调整等措施。四是树立正确的业绩观。评价领导班子和领导干部的业绩既要看业务规模的增长,又要看经营效益和质量;既要看业务工作,又要看员工队伍的建设。对勤奋敬业、求真务实、创造出实实在在业绩的干部,地分行将大胆重用;对好大喜功、弄虚作假、损害农业银行利益的干部将及时撤换。
第二,要进一步加强领导班子的组织建设。要以优化领导班子结构为重点,做好县支行领导班子调整充实工作,要逐步选配一批熟悉现代商业银行经营管理的干部,进入各县支行领导班子,特别是“一把手”的选配。年内地分行将对到届的县支行班子实施换届。在领导班子换届调整时,既要考虑干部的综合素质和个人能力,又要考虑班子成员之间年龄、专业、性格、气质的组合搭配,优势互补,形成合力。要辩证地看待班子结构问题,既要发挥优秀年轻干部的聪明才智,又要发挥各个年龄段干部的特点和优势,在班子中形成合理的梯次结构。支行“一把手”必须异地交流,对副职要逐步加大异地任职力度。
第三,建立和完善符合现代商业银行特点的干部选拔任用和考核评价机制。进一步完善员工竞争上岗制度,以“赛马”的方式拓宽干部选用视野。探索领导干部资格竞聘方式,解决经常性竞聘工作量大、成本高的问题;对支行机关以下处、所网点负责人的竞聘,可采劝竞岗”与“竞标”相结合的方式。要建立完善以业绩为核心,由品德、知识、能力等要素构成的考核评价体系,增强考核评价的客观性、全面性和准确性。对评定为优秀的支行领导班子和领导干部,地分行将予以表彰,并在调整配备领导班子时优先提拨使用;对评定为一般或基本称职的,地分行将对其进行诫勉谈话,限期整改;对评定为特别差的班子,地分行将对其及时调整或提前换届。
第四,加强后备干部队伍建设。后备干部工作是领导班子建设的基础性工作。地县行党委及组织人事部门要从战略高度认识这个问题,采取有力措施,抓紧培养一批素质优良、结构合理、堪当重任的中青年后备干部队伍。今年,地分行在做好向全拾百名优秀年轻干部”人才库推荐人选工作的同时,将建立20名后备干部人才库,做为培养的重点对象,并实行动态管理,优胜劣汰。同时,要拓宽后备干部和年轻干部培养途径,进一步加大岗位轮换和易地交流任职力度。对在一个岗位工作满两个聘任期的科(股级)干部必须实施换岗位轮换或交流。
(四)加强组织机构管理,促进组织机构体系的优化。组织机构是农业银行各项资源的主要载体,必须按照现代商业银行的要求,继续调整优化组织体系,促进整体功能的有效发挥。
进一步深化“扁平化”改革。今年的“扁平化”改革,要在去年改革的基础上进一步深化。扁平化管理深化的重点,主要是再造业务流程,完善考核办法,重新整合决策管理系统、市场营销系统、支持保障系统和监督系统,使其真正达到提升经营层次、缩短决策链条、促进业务拓展、提高经营效益和增强竞争力的目的。我区“扁平化”管理的深化,待省分行有关完善扁平化管理的指导性意见下发后,再结合实际制定方案,并报省分行审批后执行。
继续优化营业机构布局,发挥骨干网点对业务经营的重要作用。一要加强骨干网点建设。重点要实施好网点“上台阶工程”,狠抓规范化服务和争创“明星网点”、“揽储能手”等活动;对公存款达到XXX万元以上,周围金融资源
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