您正在看的思想宣传是:在全市党报党刊征订发行工作会议上的讲话（2006年）。

　　同志们：

　　今天这次会议的主题和任务非常明确，就是贯彻落实中宣部、省委宣传部2006年度重点党报党刊发行工作电视电话会议精神，安排部署我市2006年度的重点党报党刊征订发行工作。

　　党报党刊是党和人民的喉舌，是社会主义意识形态的重要阵地，肩负着为加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供强大精神动力、思想保证和舆论支持的重任。长期以来，党报党刊坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握正确的舆论导向，及时准确地宣传党的方针政策，充分体现党的主张，反映人民群众心声，热情讴歌时代先锋，大力弘扬社会正气，发挥了不可替代的主渠道、主阵地作用，为推进邢台的改革开放和现代化建设，实现更快更好地发展做出了重要贡献。

　　不久前召开的党的十六届五中全会和省委六届八次全会，站在历史的新高度，从战略全局出发 ，制定描绘了国民经济和社会发展“十一五”规划，明确了未来五年的发展目标，改革开放和现代化建设将翻开新的一页。在未来的发展中，面临着一个总体上有利于我们促进经济社会发展,但不利因素和矛盾也可能增多的环境，统一思想、凝聚力量、促进发展、维护稳定的任务还很繁重，责任十分重大。在进入全面建设小康社会的关键时期，认真学习贯彻党的十六届五中全会和省委六届八次全会精神，把全市广大干部群众的思想统一到中央和省委全会精神上来，把力量凝聚到完成全会提出的各项任务目标上来，是当前摆在各级党组织面前的一项重大政治任务。在这一新的形势下，做好重点党报党刊发行工作，充分发挥其主阵地、主渠道作用就显得尤为重要。全市各级党委、政府及有关部门要按照中央和省委有关文件精神，创新工作思路，不断完善发行机制，努力形成各级党委统一领导，各有关部门通力合作，齐抓共管的工作格局。要不断改进征订措施，广开征订渠道，发掘征订潜力，力求在重点部位和薄弱环节上取得突破。充分利用一切有利因素，理直气壮地抓贯彻，坚定不移地抓落实，真抓实干，扎实有效地把2006年度重点党报党刊发行工作做实做细做好，确保完成这项光荣而严肃的政治任务。下面，我着重就强化重点党报党刊发行措施，确保稳中有升讲几点意见：

　　(一)、巩固和扩大发行量和覆盖面，坚决规范报刊发行秩序。第一，要明确公费订阅报刊的种类。征订期间，用定额管理的公费订阅报刊，必须无条件地订阅重点党报党刊。乡镇以上机关和领导干部用公费只能订阅《人民日报》、《河北日报》、《邢台日报》等重点报刊。同时，要先把《光明日报》、《经济日报》列入中央级党报的征订范围。近期，《河北经济日报》进行重新改版定位，得到了广大受众的较高评价。考虑到该报当前的一些特殊情况，希望各地各部门对《河北经济日报》的发行工作给予适当关注。第二，要明确重点党报党刊的发行范围。全市党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党委，政府各级机关，人民团体机关，企事业及所属单位、大中专院校及所属系(院、室)、各大宾馆、饭店、旅游景点，城镇中小学和农村有条件的中小学，解放军、武警部队、连级以上建制单位的基层党支部，都应订阅重点党报党刊。核定公费订阅报刊最高限额达800元以上的村党组织要订阅三级党报，坚决消除征订空白点，确保实现重点党报党刊的有效覆盖。第三，要严肃征订纪律，坚决制止非重点党报党刊冲击挤占市场空间的行为。在未订足重点党报党刊之前，不得用公费订阅其他报刊。凡是用公费订阅娱乐、生活服务类报刊的，要坚决通过邮政部门将其订阅款项予以划转。行业、部门等其他类报刊不准用赠钱、赠物、高额回扣等不正当行为挤占重点党报党刊发行空间，更不准利用开会、打招呼、下达建议指标等形式推销行业、部门报刊。各级党委宣传部门要积极配合纪律监察部门做好督查工作，严格按规定执行，该检查的检查，该通报的通报。

　　(二)、要加强订阅经费的管理，确保重点党报党刊征订资金足额到位。一是要建立资金保障机制。要结合本地实际，继续坚持和推广“私订公助”、“财政统筹”等行之有效的办法，加大政府对重点党报党刊的订阅，要参照冀办发[2001]1号文件规定，在不突破上级规定限额的前提下，由乡财政统一订阅，订阅费列入村务支出。二是要实施文化扶贫战略。要进一步鼓励社会力量征订重点党报党刊捐赠给贫困地区，实施文化扶贫。工商企业用于这方面的支出视同公益救济性捐赠。通过非营利的社会团体、国家机关捐赠给贫困地区的，在年度应纳税所得额3%以内的部分允许在缴纳所得税前扣除。同时，要积极提倡下乡工作队和党员领导干部帮助下乡工作村或联系点订阅党报党刊。帮扶创建文明生态村的对口市直单位，必须为所帮扶的村各订阅一份三级党报。三是要认真落实使用党费订阅党报党刊的规定。各级组织部门要认真执行省委组织部《关于使用党费订阅党报党刊的实施办法》的通知(冀组通字[2005]13号)要求，研究制定用党费订阅党报党刊的具体办法，保证每年有10%以内的留成党费用于扶持贫困地区的乡(镇)、村、中小学和亏困企业的党组织订阅重点党报党刊。各级党委组织部门要将此作为年度党费使用检查的一个重点，对于不按规定使用党费订阅的，要追究有关领导和工作人员的责任。各级党委宣传部门要主动配合组织部门做好用党费订阅党报党刊的工作，确保专款专用。

　　(三)、要建立激励约束机制，把党报党刊征订工作作为考核评比的重要内容。文明单位、文明村镇是一个地方、一个部门的最高荣誉称号，一个文明单位、一个文明村镇的重点党报党刊订阅不足，其文明称号就会大打折扣。在这里，我强调，凡是完不成重点党报党刊任务的，其文明单位、文明村镇的称号一律予以取消，不是文明单位的将没有参评资格，这要做为一项硬措施定下来，各级邮政部门要配合文明办严格把关。同时，要把重点党报党刊完成情况同县市区先进宣传部的评比挂起钩来，实行“一票否决制”，重点党报党刊完成差的县市区不能评为先进宣传部。

　　(四)要加大督导检查力度，确保重点党报党刊任务的完成。征订期间，要由市委宣传部牵头组织纪检监察、新闻出版、邮政等有关部门开展专项检查。通过督查会议精神落实情况和执行文件规定情况，坚决克服和纠正落实不力的行为，确保重点党报党刊发行任务的完成。对在督促检查中发现的问题，要给予批评，必要时在全市进行通报。批评之后，还必须完成任务，绝不允许任何部门、任何单位拖全市发行工作的后脚。同时要按照中央、省有关治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、减轻基层和农民负担的文件精神，通过加大检查监督力度，建立长效机制，进一步规范发行秩序，防止摊派发行现象的反弹，巩固专项治理成果。

　　(五)要强化领导和部门责任，不折不扣地把发行的每个环节落到实处。重点党报党刊是一项政策性强、牵涉面广，有较大困难的政治任务。实践证明，只要领导重视，组织到位，党报党刊发行工作才能抓出成效。各级党委和政府的主要负责同志要亲自过问这项工作，并列入重要议事日程，及时加强指导，明确提出要求，主管负责同志更要切实负起责任。各级成立的党报党刊发行工作领导小组要积极发挥作用，加强监督协调，明确目标任务，落实责任分工，资金筹措到位。征订发行期间，各级宣传、邮政部门要发挥好主体作用，要抽出专人，及时了解掌握党报党刊发行情况，对于存在的问题，要主动向当地主要领导汇报。各级机关党委、企业工委、教育、卫生、旅游、金融、税务等各职能部门，各大中型企业的领导机关，要切实负责本系统所属单位的党报党刊征订工作;各级工商联组织和工商行政管理部门，要做好个体工商户和非公有制企业的党报党刊发行工作;各级纪检、审计部门要严格对党报党刊征订工作特别是征订经费的检查、审计;各级邮政部门要进一步提高报刊投递质量，保证按时足量把党报党刊投递到订户手中。各有关部门要通过建立健全各种行之有效的制度和措施，保证全市重点党报党刊发行工作的顺利进行。

　　同志们，这次会议标志着我市下一年度重点党报党刊发行工作已经开始，较之往年相比，2006年度的报刊发行工作时间紧，任务重，希望各地各部门在这次会后要抓紧安排部署，确保在12月20日前全面完成重点党报党刊发行任务，让党委和政府放心，让群众满意。

　　最后，预祝2006年度重点党报党刊发行工作取得圆满成功!

　　谢谢大家!