您正在看的经济工作是:在2006年上半年经济工作会议上的讲话。 三次调整，6月份成品油价格比年初上涨17.1%，比去年同期上涨22.9%，给生产生活带来一定的影响。五是劳动力供需矛盾比较突出。就业岗位相对较少，城镇新增劳动力、下岗失业人员和进城打工农民增多，带来较大的就业压力。对以上这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中努力设法加以改进。

　　二、下半年全市经济工作重点

　　2006年是“十一五”规划的第一年，也是三亚加快发展的关键之年。无论从国际环境、国内环境、省内环境还是三亚自身情况看，我市都面临着一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于加快发展的环境。今年上半年经济运行虽然存在一些不利的因素，但总体还是较为乐观的。预计下半年我市固定资产投资将有所增加，旅游接待人次将保持快速增长，农业增长速度将进一步加快，消费品市场将更加活跃，GDP将保持两位数增长。我们要正确把握发展形势，坚持科学发展观，积极抢抓机遇，扎实工作，努力巩固和保持经济快速健康发展的良好势头，全面完成今年的各项经济指标，为胜利实现“十一五”规划奠定良好的基础。下半年要重点抓好以下几个方面的工作：

　　——积极推进社会主义新农村建设。要进一步加大对“三农”工作的投入，抓紧实施病险水库除险加固工程建设，继续加强农田水利基本建设工作。要继续加快推进农业结构调整，尽快制定种粮农民直接补贴制度，将资金落实到农民手中;大力推广博优系列优质品种，加强超级水稻示范工作，切实抓好晚造生产;大力发展设施农业，充分发挥整体效益，使设施瓜菜成为农民致富的主导产业。进一步加快热带林木良种基地建设进度;努力推进花卉产业发展，力争花卉种植面积达到2500亩，积极办好首届中国(三亚)热带兰花国际博览会。充分利用无疫区的有利条件，重点发展养猪业、养鸡业和养鸭业。继续抓好百艘百吨渔船建造，加快推进六道湾中心渔港等涉海重点项目建设，扩大外海捕捞船队规模，开发外海渔业;继续调整水产养殖结构，加快养殖基地化建设;以优质鱼、虾、贝类和海珍品的精深加工为重点，提高罗非鱼、对虾等系列产品的加工水平，力争水产品加工转化取得新突破。积极推动中国三亚农业科学城项目建设，进一步完善全市农业科技服务“110”体系;继续狠抓科技兴农战略，重点抓好热带水果、冬季瓜菜、畜牧生产、晚造生产等农业实用技术培训。培育一批农业合作专业组织，推进农业标准化生产、产业化经营，提升农业整体竞争力。继续坚持按照因地制宜、适度超前的原则，不断完善全市文明生态村的规划工作，进一步推进农村扶贫开发、民房改造、乡村道路、改水改厕、沼气池建设等工作;下半年要尽快落实有关建设资金，继续重点对选定的60个典型示范村进行农村经济结构调整，确保高标准建成33个文明生态村，完成建设36条主干道、23条环村道路、13项“通达工程”、19项“通畅工程”以及“一池三改”5000户的任务。

　　——进一步壮大旅游产业。要抓好《三亚市旅游发展总体规划》(近期、中期、远期)和《三亚市旅游发展战略规划》的修改、补充工作，尽快实施《三亚市旅游国际化启动方案》。继续完善旅游景区景点和酒店等基础设施，积极推进天涯海角游览区、南山文化旅游区申报国家5A级景区。继续积极发展热带滨海、高尔夫等特色旅游产品和酒吧等夜间娱乐产品。积极组织好“三亚城市名片”征集活动，全力办好世界第一大力士赛、世界先生大赛等国际赛事和新丝路模特大赛等传统节庆品牌活动，努力提高旅游产业的吸引力，进一步提升三亚城市形象。有计划地开展旅游促销，充分利用我市高档次度假酒店的促销网络，巩固和拓展海内外客源市场。加快 “三亚游客到访中心”建设，进一步完善游客服务体系。积极探索建立旅游市场长效管理机制，推进旅游诚信建设，全面推行行业标准化体系，充分发挥旅游行业协会的作用。加大依法治旅力度，继续开展旅游市场“四黑”综合整治，积极配合全省“亮剑”行动，全力杜绝“零负团费”经营现象，严查买团卖团行为，打击高额回扣、商业贿赂等违法现象，努力营造良好的旅游市场环境。

　　——加快发展新型工业。要加快《三亚市科技工业园建设若干规定》的制定工作，进一步形成发展科技工业的合力。要加快园区规划开发，以市高新技术产业园开发为试验，根据园区控规组织基础设施集中建设，核算土地开发投资成本，实行对外挂牌招商，将园区开发性投资与收益实行封闭式管理，力争走出一条滚动式开发园区的新路子。积极研究策划南山港口工业区创意产业园的规划开发，通过大企业、知名企业和龙头项目的导入，创新产业发展模式，积极创造条件争取成为国家级的创意产业园。以“三亚同济科技园”为载体，以运作“三亚高新企业创新投资公司”为抓手，打造三亚在高起点上发展科技工业、高新技术产业、创意产业的平台。要重点研究三亚发展科技工业的招商引资政策，提高园区服务水平，创造良好的投资发展环境。

　　——保持房地产业健康发展。要加强土地资产管理，进一步做好重点地块的储备工作，继续全面推行经营性用地“招拍挂”出让制度，做到土地交易公开、公正、公平，充分实现土地价值。在国家加大宏观调控力度的背景下，继续通过土地调控等手段实施适度发展、成片开发的房地产开发政策，进一步促进我市房地产业健康发展。加大三亚房产的宣传力度，通过组织走出去展销、网站宣传和媒体宣传等形式，展示三亚区位、环境等自然优势，增强房地产企业和各类购房者的信心，巩固其对三亚房地产市场的战略预期，尤其要重点做好国庆黄金周和大型节庆活动期间的促销活动。努力创造条件加快推进一批重大项目的开发建设。做好房地产开发指导、服务工作，加强对房地产市场的监督管理，建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系，适时披露相关信息，促进市场理性发展，并进一步加强商品房预售审批和预售登记管理。同时，还要抓好经济适用房建设，探索实施廉租房工程，解决困难群众的住房问题。

　　——稳步推动城市化发展。在城乡规划方面，要积极推进三亚市旧城区控制性详细规划编制、天涯海角景区概念规划国际竞赛和海棠湾概念性总体规划国际咨询等工作。组织开展三亚城市总体规划重大调整和月川村改造规划等编制工作。继续推行“阳光规划”，加大宣传工作力度，积极开展网上公示，保护公民、法人的合法权益。在城市建设方面，要加强基础设施建设，进一步完善市政道路交通网络，争取金鸡岭路改造工程尽早开工，积极加快新火车站出口路工程和鹿回头海景大道工程项目建设;继续组织完成西环铁路项目管线迁移工作;加快天然气管网、污水管网和污水处理设施建设，继续探索市政公用事业市场化改革。加快市区景观绿化和亚龙湾森林公园建设步伐，大力改善生态环境。在城市管理方面，要积极推进城市管理综合行政执法试点工作;配合重点项目建设，加大对违法建筑的巡查和打击力度;加强交通运输市场监管，切实遏制非法营运行为;严格控制生活噪音和建筑噪音，严厉查处噪音污染行为;继续深入开展除害防病、环境整治等各项爱国卫生活动，加强健康教育宣传，加快推进创建国家卫生城市工作;大力开展椰心叶甲防治，严厉打击非法毁林、乱占林地和非法捕猎贩卖经营野生动物等破坏森林资源的行为，不断加大生态支持区的植树造林、封山育林和生物多样性保护工作力度;加强海洋综合管理与海洋生态建设。

　　——全力推进重点项目建设。为了解决重点项目在推进中遇到的困难和问题，进一步加快项目建设，要从制度和行动上狠下功夫。要建立健全城乡居民用地建房管理体制，加强城市总体规划、农村土地总体规划、村庄和集镇规划的编制和实施管理，坚决遏制乱搭乱建行为。要积极协调做好项目前期准备工作，优先解决好征地拆迁安置难、水电配套设施建设滞后等热点难点问题。要完善重点项目跟踪协调服务管理责任制，实行全程跟踪服务制度。要建立重点项目监测预警信息系统，全面及时监控重点项目建设情况。同时，也要强化企业投资项目建设风险的防范控制，确保重点项目建设规范化管理，有效防范和化解投资项目建设风险。要建立重点投资项目退出机制，对社会投资重点项目实行淘汰制度。下半年要加快三亚悦榕庄、新佳鹿回头项目、体育会展中心、大隆水库枢纽工程、凤凰国际机场二期工程、西环铁路三亚段改造工程、国际高尔夫球场、凯宾斯基度假酒店等项目建设;扎实做好项目前期工作，力争红沙大桥至六道渔港道路、东线高速公路林旺出口路、三亚职业技术学校等项目开工建设。此外，要加强与国家开发银行的沟通，尽快落实贷款项目建设资金，加强对政府投资的管理和监督，确保政府资金运作规范，确保