今年上半年我市经济社会健康发展,预计地区生产总值增长13.6%、固定资产投资同比增长36.4%,其他主要经济指标均完成良好;城乡规划、建设和城市管理工作,交通、水务、园林建设和管理工作,国土资源和房地产管理工作均正常推进。这里,我着重讲一下下半年要特别注意抓好的几项工作。
一、确保完成今年的经济发展综合目标
要不断提高我市经济运行质量和效益,以规划为指导,以项目为载体,抓好“加快产业发展年”工作,保持投资的合理增长,确保全市地区生产总值增长13%以上,全社会固定资产投资总额增长26%以上。
二、切实加强规划管理工作
要进一步强化规划意识,按照重新审定的城市总体规划、市域城镇体系规划、六走廊控制性规划、中心城城市形态分区规划、新农村布局规划等实施建设。各级政府特别是主要领导一定要对本辖区的规划定位、规划布局做到了如指掌、心中有数,这样才能真正做到严格按规划办事,加快科学发展。
要加强城乡规划效能监察和督查工作。从市级各部门抽调干部组建的20支城乡规划督察工作组,要更加有效地开展工作。各区(市)县政府要按时拆除中心城区、外环路生态带、郊区(市)县等三个区域的违法建设。市政府已确定年底在双流县召开现场会总结这项工作。
三、提高城市管理水平
坚定不移地推行城市网格化管理,通过搭建数字化城市管理平台,辅之“天网”工程监控信号资源,把管理责任划片、分段落实到人头,严格日常监管,维护整洁、有序的市容秩序。
全面推行市容环境“门前五包”责任制,要形成强大的舆论氛围,在充分做好群众工作的基础上,发动群众共同履行责任、管理城市。要一手抓推行城市网格化管理工作,一手抓推进“门前五包”责任制工作,将管理重心下移,夯实城市管理基层基础工作,提高城市管理水平。
四、加快城市建设步伐
南部新区和东部新区建设要加快进度。完成文殊院、宽窄巷子、大慈寺三大历史文化街区保护改造一期工程。结合北部商业、物流结构调整,金牛、成华区要启动北部旧城改造工作。进一步优化环境,城区雨污分流整治工作、沙河二期、中小河道延伸治理工程和城市园林绿化建设要确保完成年度任务。要围绕“旅游创佳”,抓好市政公用设施建设和城市风貌整治和美化工作。
交通方面,要继续实施二环路改造工程,打通黄忠大道、机场路东延线、东大街东延线、沙西线等断头路和交通瓶颈。保障地铁建设顺利实施,科学安排工程时序,减少对城区交通的影响。此外,要加快成青快速通道、成金路等公路建设步伐。
住房保障方面,要加快“居家福地”等经济适用房、拆迁安置房建设,经济适用房做到“按需登记,保障供应”,拆迁安置房要提前建设,保证需要。此外,市政府要求国有公司带头,下半年推出一批中低价位、中小套型的普通商品住房。
五、做好国土资源管理工作,为发展提供保障
一是要按照全市“加快产业发展年”部署,协调争取更多的用地计划指标,依法为社会经济发展提供用地保障。
二是要按照“三个集中”的要求,推进社会主义新农村建设步伐。下半年,计划新启动实施土地整理项目共计19个,总投资5.4亿元,整理规模22.2万亩,新增耕地3万亩,农民集中居住人数2.7万人,涉及全市58个村。抓紧大邑鹤鸣乡山峰村等12个拆院并院项目的立项报批工作,项目涉及8个区(市)县、21个村,集中农民2.6万人,增加挂钩指标7093亩。
三是要进一步加强土地市场管理,认真贯彻落实国务院关于宏观调控土地和房地产市场的政策和市政府的部署,加大清理闲置土地力度,防止囤积土地,严格控制单宗土地出让面积在200亩以内。增加经济适用房和城市居民拆迁安置房供地量,在拍卖文件和土地出让合同中明确规定地块动工建设及完工时间。
四是要认真开展卫片执法检查工作,严肃查处违法用地,重点查处违反土地利用总体规划和违反国家产业政策批地、越权批地、非法占用耕地特别是占用基本农田的土地和严重侵害农民利益等土地违法行为,切实巩固土地市场治理整顿成果。
五是要落实拆迁安置补偿。严格执行征地拆迁“五个不准”规定,坚决杜绝新的征地补偿拖欠行为。
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