您正在看的经济工作是:×××同志在全市区（市）县长会议上的讲话。

　　9月20日，省政府召开了全省市(州)长会议，受红林市长委托，我参加了这次会议。会议的主要内容，是分析当前经济形势，研究安排经济工作，着重研究进一步贯彻落实中央宏观调控政策，促进经济结构调整和增长方式的转变，努力完成今年的目标任务，确保全省经济又快又好发展。在这次会上，蒋巨峰、王怀臣、杨志文三位副省长分别就分管的工作讲了具体意见，甘道明同志也到会讲了话，成都、攀枝花、内江、广安四个市分别围绕节地、节能、环保、安全发了言，交通厅负责同志就“十一五”农村公路建设规划作了说明，张中伟同志最后代表省委、省政府作了重要讲话。这里，我就中伟同志的讲话择要作个传达。

　　中伟同志在讲话中说，今年是实施“十一五”规划的开局之年。按照党中央、国务院的总体部署，在省委、省政府的正确领导下，(www.gwgx.com公文共享网整理) 全省上下以科学发展观统领经济社会发展全局，深入推进“三个转变”，国民经济持续快速增长。上半年，全省完成生产总值3726.5亿元，增长13.3%，同比提高0.9个百分点，比全国高2.4个百分点。1-8月，保持了这种好势头，并呈现出以下特点：一是农村经济稳步发展。上半年实现粮增产、钱增收。二是工业生产速度、效益双增长。全省规模以上工业实现增加值1639.6亿元，增长23.9%;实现净利润270.1亿元，增长31.1%。三是市场消费稳中趋旺。四是投资保持适度增长。五是对外开放步伐加快。六是财税金融运行平稳。全省地方财政一般预算收入完成384.4亿元，增长27.6%;地方财政一般预算支出607.2亿元，增长23.6%。全社会金融机构各项存款余额11143亿元，增长17.4%;各项贷款余额7594.6亿元，增长16.1%。七是人民生活有所改善。城镇居民人均可支配收入6209元，增长10.3%。上半年，农民人均现金收入1635.2元，增长12.7%。

　　中伟同志指出：当前全省形势是好的，保持了发展速度较快、经济效益较好、物价水平较低的势头，重点领域改革进一步深化，社会事业发展步伐加快。尤其是各地认真贯彻落实国家宏观调控政策，着力优化投资结构，国家鼓励支持的行业投资大幅增长，国家控制行业投资增幅明显回落。但是，我们也要清醒地看到，全国经济运行中反映出的一些突出问题，在我省也不同程度地存在，特别是粗放型增长方式亟待转变，资源、环境和就业的压力加大，完成节能降耗等主要约束性指标的难度不小。对这些问题，各地务必引起高度重视。我们召开这次会议，就是要进一步统一思想认识，明确工作重点，确保任务落实。

　　围绕进一步贯彻落实中央宏观调控政策，中伟同志讲了三点意见：

　　一、统一认识

　　中伟同志指出：党中央、国务院审时度势，总揽全局，决定加大宏观调控力度，既是针对当前经济运行中存在的固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等突出问题，防止经济增长由偏快转为过热而作出的重大决策，更是深入贯彻落实科学发展观的具体体现;既具有重要的现实意义，又具有深远的历史意义。对此，我们一定要加深理解，准确领会，尽快把思想认识统一到中央的决策和部署上来，统一到科学发展观上来。要看到，实施宏观调控，消除经济发展中不稳定、不健康因素，我们不仅面临严峻的挑战，也面临难得的机遇。比如，中央反复强调，继续推进西部大开发的战略不会动摇，国家对西部大开发的支持力度不会减弱，西部地区经济社会发展步伐不会放慢。结合四川实际，我们突出抓好工业强省、社会主义新农村建设和旅游业三个重点，深入推进“三个转变”，这一系列思路、重点和举措，完全符合中央精神。我们必须继续紧紧抓住西部大开发这一难得的历史机遇，对中央支持西部大开发的优惠政策作深入的分析和研究，把这些政策用好用活用足。又比如，这次宏观调控有很重要的一条原则，即“坚持突出重点、有保有压、分类指导”，水电、水利、农村公路、生态建设、环保产业、高技术产业、社会事业等，就既是国家要“保”、要大力支持的，也是我省要抓、要大力发展的。对接好了，就是机遇。还要看到，贯彻宏观调控政策，不仅是中央的要求，而且是我们调整经济结构、转变增长方式的内在需要。近年来，我省经济虽然发展加快，但还是低水平上的快速增长，结构性矛盾和体制性障碍仍然突出，发展不足仍然是我们面临的主要问题。不发展要落后，发展慢了要落后，发展只快不好也要落后，不可持续发展更要落后。我们再也不能走高投入、高消耗、高污染、低效益的老路，必须走新型工业化道路。中央作出宏观调控的决策，是完全正确、非常及时的，也是十分必要的。我们必须坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性，提高贯彻中央宏观调控政策的自觉性，增强大局意识，确保政令畅通。

　　二、明确重点

　　中伟同志指出：国家这次宏观调控，以科学发展观为指导，在政策上以严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入“一个门槛”为重点。我们贯彻落实国家宏观调控政策，必须深刻领会精神实质、准确把握政策界限，从四川实际出发，变压力为动力、变挑战为机遇、变被动为主动，积极主动地调整经济结构和投资结构，着力抓好自主创新和循环经济，进一步推动经济增长方式由粗放型向集约型转变。要坚定不移地实施工业强省战略，扎实推进社会主义新农村建设，大力发展以旅游为重点的第三产业，不仅要确保今年发展目标实现，同时要为今后打下良好基础。当前，应重点抓好以下八个方面的工作：

　　一是项目。一方面要继续抓好项目清理，另一方面要抓好项目储备。现在不是项目过多，关键是要提高项目质量。要认真按照国家的产业政策，根据国家的最新要求进行对照检查，该停的要坚决停，该整改的要及时整改;同时，该储备的要积极储备，该上的要积极争取。在建项目务必要抓紧抓好。要从严控制新开工项目，着力改善投资结构，对建设项目按轻重缓急进行排序，尤其要优先确保国家和省重点项目建设。

　　二是土地。近年来，我省严格土地执法，加强规划管理，促进节约、集约用地，取得明显进展。随着工业化、城镇化的推进，人、地矛盾越来越突出，土地管理中也出现了一些新动向、新问题。国务院前不久发出了《关于加强土地调控的有关问题的通知》，有关部委还将出台一系列配套的政策措施，我们一定要认真贯彻落实。从我省情况看，尤其要在盘活存量上下功夫。首先是要摸清家底，对征地、用地情况进行一次认真的清理，看看究竟有多少可供地，有多少已征地，有多少征而未用的地，准确掌握全省土地供应和使用情况。尤其是开发区的情况，更要逐一“盘底”，做到心中有数。要实行最严格的土地管理制度，进一步明确地方政府在土地管理和耕地保护上的责任，严格实行问责制。要按照从严从紧、节约集约用地的原则，严格土地用途管制，禁止擅自将农用地转为建设用地。要合理调整用地结构，确保重点项目用地，确保符合法律和政策规定的工业用地，努力提高投资密度、容积率和产出效率。要加强对土地管理行为的监督检查，严肃惩处土地违法违规行为。

　　三是能耗。从四川的实际来看，2005年我省万元GDP能耗比全国平均水平高25.4%，工业单位能耗比全国平均水平高35.9%。我们必须认真贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》，把节能降耗作为落实科学发展观的具体体现。

　　四是环保。抓环境保护和生态建设，不仅是国家的总体要求，也是我省实现可持续发展的自身需要。对此，不仅各级政府有了新的认识，而且企业也有了新的认识。近年来，内江从2004年沱江污染事故中警醒，高度重视环保工作，加大结构调整力度，老工业基地焕发了新的生机与活力。企业对环保工作也开始形成共识，资中县银山鸿展公司的负责人就讲，“要在废弃物中寻找利润”。这是一个很大的进步。但全省的工作并不平衡，有的地方、有的企业重发展轻环保的问题仍然突出。(www.gwgx.com公文共享网整理) 最近，省委、省政府印发了《关于建设生态省的决定》，出台了《四川生态省建设规划实施纲要》，正式启动了生态省建设工作。我们必须从落实科学发展观的高度，真正树立起抓环境保护和生态建设就是抓发展，就是保护和发展先进生产力的观念，把环境保护和生态建设摆上更加重要的战略位置。要重视环境容量的总量控制，把环保目标纳入经济社会发展评价和干部政绩考核范围，进一步加大工作力度。中伟同志指出：成都市现在经济发展的形势很好，招商引资工作做得也很好，但要特别重视环境保护，要重