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×××同志在成都市一季度经济形势分析电视电话会议上的讲话
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  刚才,巨峰省长通报了全省一季度经济运行情况,分析了存在的问题,并对下一步工作提出了具体要求,各级各部门要认真学习贯彻,全面抓好落实。下面,我讲三点意见。

  一、好于预期,开局成功

  今年以来,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下齐心协力,深入实施以城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”科学发展战略,狠抓“三新”突破年工作,一季度经济运行较好,实现了“开门红”,好于上年同期,好于预期。全市完成地区生产总值612.9亿元,增长14.1%,同比提高1.3个百分点。

  一是产业发展进一步加快。一季度,全市完成规模以上工业增加值188.5亿元,增长24.9%,增幅同比提高1.7个百分点,其中电子信息、医药、食品、机械、石油化工、冶金建材六大产业完成增加值140.1亿元,增长24.9%;服务业实现增加值306.6亿元,增长11.6%,增幅同比提高0.8个百分点,其中旅游文化、服务外包、餐馆住宿、商贸流通、物流信息增长幅度均在10%以上;农业实现增加值30.8亿元,增长5.1%,增幅同比提高1.1个百分点。

  二是质量效益进一步提高。一季度,全市规模以上工业实现利润22.2亿元,增长32.5%,增幅同比提高9.3个百分点,全口径财政收入完成162.8亿元,增长42.2%,增幅同比提高16.3个百分点,其中地方财政收入100.5亿元,增长49.4%,增幅同比提高15.4个百分点,全口径财政收入和地方财政收入占地区生产总值比重,分别达到26.6%和16.4%,比去年同期提高5.7个和4.7个百分点。

  三是市场消费进一步趋旺。一季度,全市实现社会消费品零售总额329.2亿元,增长14.9%,增幅同比提高0.9个百分点,其中批发业总额36.93亿元,增长5.5%,零售业总额232.4亿元,增长16.9%;市的零售额250.2亿元,增长16.3%,县的零售额17.4亿元,增长15%,增幅同比提高2.5个百分点和3个百分点。居民消费价格指数102。

  四是投资结构进一步优化。一季度,全市完成全社会固定资产投资333.4亿元,增长30.4%,其中非国有经济完成投资227.7亿元,占固定资产投资比重68.3%,比去年同期提高4.3个百分点;一二三次产业投资依次为5.08亿元、104.72亿元和223.57亿元,同比增长183.8%、59.6%和18.8%。新建和续建的158个重点项目进展顺利,完成投资101.1亿元,占年度计划的20.9%,增长31.5%。

  五是对外开放进一步扩大。一季度,全市新批外商投资项目91个,增长18.1%;增资项目26个,增长13%。合同外资5.8亿美元,增长146.6%;实际使用外资3.1亿美元,增长30.9%。全市实际到位国内市外资金203.8亿元,增长56.6%。实现进出口总额15.9亿美元,增长18.7%,其中出口总额9.85亿美元,增长33.7%。对外承包工程和对外劳务合作营业额9718万美元。

  六是惠民行动进一步推进。一季度,全市城镇新增就业3.47万人,其中帮助“4050”等就业困难人员6500多人实现再就业。养老、医疗、工伤、失业、生育参保人数比去年末分别净增3.5、5.6、1.9、2.9和7.8万人,农民工综合社会保险参保人员达到35.7万人,比去年末净增1.7万人,征地农转非人员参加社会保险人员达到37.8万人。城镇居民人均可支配收入3806元,增长13.2%,农民人均现金收入2022元,增长14.7%。

  此外,260项市级自主创新项目稳步实施,44户重点企业启动节能减排专项治理,22个城市水环境和大气环保项目接续展开,区域协调发展深入推进。成都市烈士陵园、成都市第三社会福利院建成投入使用,金沙遗址博物馆正式对外开放。

  房地产市场调控取得成效,建立健全了保障低端、调控中端、引导高端的多层次住房供给体系和保障机制。1至3月,全市房地产开发投资117.4亿元,增长41.6%,其中住宅投资完成82.65亿元,增长47.5%;住宅市场供需两旺,商品房销售额达133.2亿元,增长40.9%,其中住宅销售额达116.5亿元,增长48.1%,商品房空置总面积下降11.1%;五城区90平方米以下住宅供应46.1万平方米,是去年同期的3.6倍,供应面积占比上升至37.8%;商品住宅价格涨幅进一步回落,五城区住宅成交均价涨幅比去年全年回落1.2个百分点。

  以上情况说明,一季度全市经济运行呈现出又好又快的良好态势,特别是在“三新”突破、城乡统筹、改善民生方面取得了新进展。这充分体现了各级各部门对坚持科学发展、构建和谐成都,在认识上有了新的提高,在实践上有了新的进步。在下一步工作中,要审时度势,乘势而上,再创佳绩。

  二、正视问题,努力解决

  巨峰省长在通报全省经济运行情况中,分析指出的突出问题,在我市也不同程度地存在。对此,要引起高度重视,保持清醒头脑,采取有效措施,推动解决问题。当前,要重点关注以下三个问题。

  一要努力解决旱情影响农业生产的问题。去冬今春我市部分地区旱情严重,影响了农业生产,特别是对东部浅丘台地地区的种植业产生了不利影响,部分区(市)县各类水利工程蓄水量为近十年来同期最低,耕地灌溉用水缺口较大,农作物已出现不同程度灾情,严重影响全市小春产量和大春育种备耕,部分高台土地区几乎绝收。据统计,全市小麦150.7万亩,减少0.7万亩;油菜播面131.9万亩,减少2.9万亩。同时,冬春季“干暖”气候非常利于病虫越冬和滋生蔓延,小麦锈病、蚜虫病等已提前发生,且发病面积较大、程度较重。涉农区(市)县和涉农部门要切实加大抗旱情、抗虫灾工作力度,想办法尽快扭转这种状况,确保全年农业增产、农民增收。

  二要努力解决经济运行的瓶颈制约问题。尽管今年金融机构贷款余额增幅较大,但本地企业特别是一般制造业企业资金面仍然偏紧,中小企业融资难问题较为突出,企业资金仍然偏紧。在能源方面,供应与需求之间仍存在差距,一季度因受火电厂电煤短缺和水电厂来水减少影响,我市部分区域出现拉闸限电情况,为保障枯水期和元旦、春节居民用电,工业用电量受到限制。由于成都电网80%以上电力依靠主网输入,受主网可供电力不足的影响,预计全年仍会出现局部地区、部分时段电力不足的矛盾。受到天然气等能源供应偏紧影响,重工业发展速度放缓,例如川化集团因气源得不到保障,已竣工的技改项目在春节前一直无法投入运转。各级职能部门要切实加大协调工作力度,缓解瓶颈制约,改善运行保障。

  三要努力解决部分项目进展不理想的问题。今年计划投产达产重点项目73个,投产达产项目显然偏少。此外,受到配套滞后和拆迁困难等因素制约影响,重点项目的拆迁及配套建设进度偏慢,有8个重点项目因电力、天然气、原材料等建设和生产必要条件未完全落实;有15个重点项目因用地范围内高压线、房屋、道路、沟渠等拆迁进展较慢;有5个重点项目因道路、供水、排污等配套设施建设未能跟上。涉及到这些问题的区(市)县和有关部门要切实加大项目促建工作力度,确保签约项目尽快落户,落户项目尽快建设,在建项目尽快投产,投产项目尽快达产。

  此外,一季度全市安全生产形势相当严峻,重大事故呈大幅上升趋势。发生重大事故7起,死亡26人,同比事故起数增加5起,上升250%,死亡人数增加20人,上升333.3%,直接经济损失750.6万元。这还不包括死亡10人的“4.9屋檐垮塌事故”。各级政府要不断强化安全生产的理念,坚持一手抓安全,一手抓发展,促进安全生产形势明显好转,确保经济健康发展。

  三、强化措施,推进突破

  实现“三新”新突破,二季度是承前启后的关键时段。各级各部门要按照巨峰省长对全省经济工作的部署,对照市委提出的目标任务,更有针对性地强化措施,对进度滞后的工作要加快节奏,对做得不足的工作要主

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