(三)农村改革平稳推进,农村经济稳定增长
一是深入开展农村税费改革。认真执行农民负担政策,今年共减少农民负担7590万元,减幅达70.5%。全面推行“双代管”模式,全市789个村的村级资金、账务已全部由乡镇接管。全市村干部工资实行了市拨乡发,刷卡直达。乡镇综合配套改革不断完善,不久前省里组织的检查中,我市得了99分,我们的改革经验得到了省里的肯定,也产生了一些好的“连锁反应”,目前省农业厅又确定在天门进行“小三场”改革试点,摸索经验。农村土地二轮延包工作进展顺利。目前,全市已确权确地的村有538个,占69%;已确权确地的组5717个,占84%;已颁发权证的组5093个,占75%,这项改革在秋播以前可以到位。农村信用社改革基本完成,已筹集股金1.89亿元。
二是认真贯彻落实中央、省里一系列扶持农业特别是粮食生产的政策,深入调整农业结构,积极推进农业产业化经营,实现了农业增效、农民增收。今年依然是天帮忙,人努力,粮、棉、油都获得丰收。养殖业呈现较好的发展势头。生猪、家禽和养殖业产量都较去年有较大幅度增长。农业产业化深入推进。新增3家省级农业产业化龙头企业,3家企业被重新认定为省级龙头企业,其中2家被重新评为国家级农业产业化龙头企业。农业招商有了较大突破,共引进亿元以上农业产业化企业2个。
(五)财政金融运行平稳,内外贸易强势增长。
元至七月,全市累计入库工商税收1.2亿元,占年计划的58.7%,同比增长24.7%。全市金融机构各项存款余额84.4亿元,比年初净增10.7亿元;贷款余额29.2亿元,比年初减少2.8亿元。全市累计完成外贸出口2205万美元,同比增长1.8倍。实际使用外资251万美元。第三产业发展势头进一步增强。今年下重手整顿的几个市场也取得明显成效。元至八月份全市累计销售卷烟25291箱,同比增加626箱,增长2.5%;完成销售收入18633万元,同比增长15%;实现税收1761万元,同比增长63.8%。全市共完成生猪屠宰5.4万头,入库税费345.5万元,占年计划的45.34%。另外,棉花市场和粮食市场的整顿正在全面进行。
此外,我们的劳动就业、社会事业等方面,都在按照计划扎扎实实地向前推进。所以,总的看,天门目前的发展势头很好。用俞正声书记的话讲“天门的东方出现了鱼肚白”。
之所以说发展压力很大,主要表现在:
一是参与竞争的压力很大。现在全国各地发展的势头非常迅猛,沿海发达地区就不用说,内陆发达地区也不用说,可以说,现在的发展形势用“一日千里”来形容并不为过。特别是在承接国际国内资本和产业向中西部地方转移的过程中,很多地方是不惜血本、不计成本、不择手段开展招商引资,拼地价、拼收费、拼政策,有的地方只要是客商能来,连搭带送地给土地,甚至帮助建厂房,给启动资金。在这方面,我们的思想还不够解放,政策还不够优惠,对客商的吸引力还不够强。有的同志可能认为一些土地卖低了,造成了国有资产流失,但是想一想,我们的产业基础差,交通不便,如果我们不在政策上做文章,客人会来吗?我们能发展吗?何况我们所做的都是在法律和制度规定范围之内。如果我们在招商引资方面滞后了,就不能实现又快又好地发展,不发展,就要被挤垮、被甩尾,落后的形象永远不能改变。对于一个国家来讲,是“弱国无外交”;对于一个“弱市”来讲,也是说不起话的。
二是加快发展的压力很大。目前,我们的势头虽然很好,但是我们的底子薄,基础差,需要协调的矛盾和困难太多,难以集中精力谋发展。和周边比起来,我们的一些主要指标还有不小的差距。去年,我市生产总值为127.4亿元,比仙桃低7.6%;规模以上工业增加值18.72亿元,比仙桃低27.9亿元,比潜江低23.9亿元;地方一般预算收入为1.82亿元,比仙桃低1.4亿元,比潜江低1.08亿元;固定资产投资为33.06亿元,比仙桃低13.54亿元。今年元至八月份,我市这几项主要指标仍与仙桃、潜江有很大的差距。总量标志着实力,也就是说我们的经济整体竞争力是比较弱的。在发展的速度上,我们也还掉队很远。不少干部和群众都认为,天门现在的发展速度同过去相比已经比较高,可以松口气了。实际上仔细看一下,就非常清楚了,值不得半点骄傲。去年全国GDP增幅是9.5%,全省是11.5%,仙桃是12%,潜江是11.8%,而我们是11.5%,与全省一致,低于其他两个直管市。可大家想过没有,全国、全省的基数是多大,而我们的基数是多大?省里对武汉城市圈内的发展速度有一个指标,就是经济增幅要高于全省平均增幅2至3个百分点,可想而知,我们要达到这一要求压力非常大。经济日报社从2001年起在全国进行了县域经济基本竞争力评价,全国2000多个县市中,我市历届的排位分别是97位、101位、129位、135位,位次逐年在下降,这说明我们的进步太慢了,不能不引起大家的注意。所以,我们天门的发展速度只能是一般,或者说仅仅处于中游。目前,我们的发展势头来之不易,机遇难能可贵,四大班子领导的心中很着急,唯恐错过这个机遇期,而使我们天门在新一轮的发展热潮中掉队。这个机遇期稍纵即逝,如果抓不住、抓不好,将会给天门历史、天门人民留下遗憾。
三是实现奋斗目标的压力很大。市委、市政府提出的三年有明显变化、五年有显著变化的工作目标,这是我们这一届班子对省委、省政府,对全市人民作出的庄严承诺。但是关键要看是实实在在的效果。目前,我们有了规划,有了框架,项目也有了进展,但与全面快速发展的要求差距很大,特别是同志们对发展中的困难和问题,思想准备不足,应对措施滞后,就目前的发展速度和项目建设的进度,差距较大,照此发展下去,很难实现既定的目标。
四是财政收
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