同志们:
这次全市经济工作会议的主要任务是:深入贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,认真总结2005年经济工作,全面分析当前经济形势,研究部署2006年经济工作。会上,马书记将作重要讲话,大家一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我根据市委、市政府集体研究的意见,讲三个方面的问题:
一、2005年经济形势的总体估价
2005年是我市经济发展极不平凡的一年。全市上下在市委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,较好地完成了年初确定的各项目标任务,为“十五”划上了一个圆满的句号。预计全年实现生产总值153亿元,同比增长9.5%;地方一般预算收入3.06亿元,剔除农业税全免等不可比因素,增长10.5%;全社会固定资产投资56亿元,增长20%;社会消费品零售总额71.3亿元,增长13.2%;城镇居民人均可支配收入7500万元,农民人均纯收入3815元,分别增加600元、200元。总体来看,全市经济运行呈现增势稳健、后劲提升、活力增强、协调发展的良好态势,集中表现在以下五个方面:
1、特色农业亮点凸现。在抓好优质粮棉生产的同时,坚持走特色之路,通过建小区、引龙头、调模式,全市特色农业呈现规模扩大、模式优化、档次提升的势头。水产业结构调整向纵深推进,黄鳝、回鱼、河蟹等名特水产品养殖规模进一步扩大,预计全年名特水产品产量达5万吨。畜禽业快速发展,扩改建畜禽养殖小区6个,新建6个。沔城红珠养鸭基地、郭河凤林养鸡园、郑场业发养猪场等一批现代化生态养殖小区相继建成,鱼鸭套养、鱼猪配套、林鹅套养、鱼莲共生等立体养殖模式大面积推广,极大提升了养殖业发展的整体档次和养殖水平。燕京啤酒、金威麦芽、绿生科技、外婆家水产、盛胜鹅业、万荷堂莲业等一批农产品精深加工企业年内陆续投产受益或扩规上档,有力推动了农业产业化经营。特别是燕京啤酒的引进,推动金威麦芽新上3万吨麦芽生产线,带动了全市7万亩啤酒大麦种植,形成了比较完整的产业链条,充分发挥了龙头企业的导向作用。
2、工业经济呈现质态进步。工业经济保持较快增长,运行质量进一步提高。预计规模以上工业实现增加值37.5亿元、利税7.8亿元,分别增长18.5%、28.5%;工业用电量4.86亿千瓦时,增长18%。工业税收大幅增长。截止11月末,国税增值税已入库2.79亿元,增长35.7%,增幅达历年最高水平。全市年税收过千万元企业达5家,过百万元企业达37家,分别比上年增加2家和9家。重点骨干企业增资扩规势头强劲。燕京啤酒投资8000万元新上高档啤酒生产线,年生产能力达到20万吨;旺旺食品投资1.2亿元新上牛奶糖、果根豆、小馒头三大项目;华美包装投资6000万元新上瓦楞纸和四色印刷生产线等。园区建设步伐加快。刘口示范区年内将完成1.4平方公里的建设任务;仙桃工业园税收突破5000万元大关;一批乡镇工业小区发展来势较好。招商引资质量进一步提高,佑威羽绒纺织、华实信达税控器、衡德环保机械、瑞阳汽配等一批科技型、环保型、资源节约型项目相继落户或投产,其中佑威羽绒、华实信达、衡德环保生产的产品均为具有自主知识产权的专利产品。外资出口高速增长,经济外向化程度进一步提升。预计外贸出口总额9200万美元,增长31.6%,超省下达目标任务1200万美元,是近年来增长最快的一年,其中机电产品、农产品出口成为新的增长点;全年实际利用外资2357万美元,增长15.9%。
3、城镇形象进一步提升。全年城镇建设完成投资2.2亿元,其中城市建设投资1亿元,全部用于民生工程。排湖生态园建设工程顺利启动;仙下河三期绿化、体操广场增绿增花、电信广场改造升级和黄金大道、仙桃大道绿化延伸升级以及城区主次干道行道树补栽等20多项绿化精品工程相继完成,新增绿化面积45万平方米;污水处理、垃圾清运及处理等环保项目建设力度加大,城市污水无害化处理率首次突破50%;四清河综合整治、解放街改造、背街小巷整治等三大旧城改造工程顺利推进,城市生态环境和人居环境进一步改善。积极推进以城带乡,城乡互动,村镇建设步伐加快,村镇面貌明显改观。全省小城镇建设工作现场会9月份在我市圆满召开。中心城区、彭场、三伏潭两镇夺得“楚天杯”,我市荣获“楚天杯”的城镇增加到4个;毛嘴、沔城、彭场三镇进入全省实施的“百镇千村”行列,22个村进入“千村”名单。
4、财税金融实现难中求进、紧中求活。财税征管质量进一步提高。预计全年完成工商税收5.03亿元,比上年净增7500万元;占财政收入比重达到77%,比上年提高2个百分点。其中国税收入在上年高基数上可比增长20.6%,地税实际征收数比上年增加1512万元,收入更趋实在。在增支因素增多、资金调度紧张的情况下,保证了干部、教师工资发放和重点项目建设的需要,保证了各种应急资金的调度。金融运行在银根紧缩政策下实现“突围”。截止11月底,全市金融机构存款余额达89.3亿元,比年初增加15.6亿元;贷款余额43.9亿元,比年初净增8.5亿元,加上担保公司及在汉金融机构新增贷款6800万元,全年新增净投放9.18亿元。金融招商和信用平台建设好戏连台,先后成功组织“武汉金融专家仙桃行”和小企业贷款调研活动,签订多项合作意向书和贷款合同。组建全省首家银行贷款俱乐部,为迈亚公司新增授信1亿元,已到位6000万元。金融包袱处置力度进一步加大,金融机构资产质量和经营效益全面提高。全市各金融机构共核呆和清收不良贷款16.8亿元,不良贷款占比比年初下降17.3个百分点;实现帐面盈利6187万元,同比增加2401万元。全市信用环境进一步优化,信用等级自评达到A级水平。
5、和谐社会建设取得新进展。社会保障体系进一步完善。全年城镇新增就业2.1万人,同比增长24%;农村剩余劳动力转移新增2.1万人;社会保险新增扩面3.1万人,同比增长41%;下岗人员再就业和贫困家庭最低生活保障问题得到较好解决。城乡统筹迈出新的步伐。基础设施、龙头企业、现代物流、先进文化、万名党员“五进农村”收到初步成效。农口部门多方争取国家资金1.8亿元,投入农村基础设施建设。排湖泵站更新改造、泽口灌区续建配套、草八垸农业综合开发等工程建设进展顺利;新修通村公路300公里;发展沼气村5个,新建沼气池1600户;基本完成23个村4600户改厕、55个村改水任务。各项社会事业加快发展。我市顺利通过全国科技进步先进县市的考核和国家可持续发展实施区专家组的实地考察。新型农村合作医疗试点范围进一步扩大,参加合作医疗的人数增加到60894人。农村计划生育奖励扶助政策得到落实。政府“十件实事”工程除殡仪服务中心外,年内均可基本完成或超额完成。
2005年的成绩来之不易。总体来看,今年经济社会发展遇到的困难比预料的大,取得的成绩比预想的好。面对欧美对我国纺织品出口设限的压力,我们主动应对,及时出台出口奖励政策,协调解决贷款问题,强化出口风险防范,使我市在纺织品出口对比去年下降10.9个百分点的情况下,仍然保持了外贸出口总量的高幅增长。面对市内各企业贷款需求急剧增长而金融机构信贷规模压缩的矛盾,我们创新思路,大力开展金融招商和信用平台搭建活动,加强政银合作,创新金融服务方式,增强中小企业担保公司融资实力,积极拓宽融资渠道,有力推动了我市企业与各在汉金融机构的合作,满足我市重点骨干企业的资金需要。今年我们遭遇了20年一遇的四次汉江秋汛,历史少见,洪水来势之猛,长江、汉江落差之大十分少见。我们正确决策,周密部署,科学调度,全力以赴,投入了大量时间和精力,在防守战线之长、压力之大的情况下,确保了堤防安全,没有失一垸、失一堤;在省防指下达杜家台分流命令之前的5个小时内,人员全部得以转移和妥善安置,并将灾害损失降低到最大限度,夺取了汉江防汛的全面胜利。面对禽流感在世界一些区域和我国部分省市爆发的形势,我们未雨绸缪,加强防范,增强了广大农民群众应对禽流感的信心和决心,保持了畜禽业发展的强劲势头。今年也是我市各种社会矛盾集中显现的一年,如改制企业医保上访问题、土地二轮延包中的土地确权问题、军转干部和复退军人安置问题、征地补偿政策兑现和招商政策兑现等问题。我们积极协调关系,消除误解,理顺情绪,增进共识。较好地化解了矛盾,维护了稳定。在严峻的挑战和困难面前,我
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