今年上半年以来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和市委四届三次全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府创建省级文明城市工作部署,以提高局系统文明程度、干部职工文明素质和文明和谐的办事方式为主要任务,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断创新创建活动形式、内容和手段,多办实事,取得了一定成绩。现将工作情况汇报如下:
一、领导重视,精心组织安排
一是加强领导。局领导高度重视创建工作,多次召开专题会议,认真研究部署。调整和充实了以局主要领导任组长,分管领导任副组长的领导小组,并确定1名局党组成员主管,领导小组下设办公室,抽调专人协调日常事务,定期检查督办,专项经费落实到位,使创建工作做到了机构、人员、经费三落实。二是落实责任。制定和印发了创建工作《实施方案》、《任务分解表》和《宣传教育工作方案》,进一步明确了指导思想、目标任务、工作步骤、保障措施。把创建工作纳入目标责任制管理,做到与民政工作同安排、同检查、同实施、同考核;将所有任务逐项细化、层层分解、明确责任,做到了“责任全覆盖,管理无真空,创建无死角”。三是广泛宣传。按照系统《宣传教育工作方案》,局系统各单位采取会议传达、出板报、挂横幅、召开职工座谈会等形式,广泛宣传创建工作的重要意义,明确民政工作在创建工作中的地位和作用,充分利用报刊、电台等新闻媒体、创建办简报和局系统简报宣传各单位好的做法,营造舆论声势,局系统干部职工的创建工作知晓率达100%。四是强化督查。局系统将创建活动纳入目标责任考核,局领导小组办公室定期督促检查,局领导经常过问,并深入实地指导工作,确保了创建工作落到实处。五是切实做好创建资料的收集归档工作。由专人负责日常各类创建文件的整理收集,确保各类创建文件资料的详实、规范和齐全。
二、贯穿主线,抓好学习教育
一是认真开展“八荣八耻”社会主义荣辱观宣传教育活动。局系统各单位以“十一五”规划为新起点,认真履行市委、市政府赋予的职能职责,把社会主义荣辱观的具体要求贯彻落实到各项民政工作中去,做到了宣传教育活动与民政业务工作两促进。二是深入开展“文明礼仪规范年活动”。专门召开会议对“文明礼仪规范年”活动进行安排部署,通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见卡等方式,认真查找本系统工作人员在文明礼仪方面的不足之处,局机关和市福利院先后邀请民族学院xxx教授作了专题讲座,还制定了“首问负责制”、“服务承诺制”、“违诺责任追究制”等一系列的规章制度,努力提高服务质量和服务水平。局系统各单位在办公场所的显眼位置设立了办公示意图、业务办理程序图,有效的方便了群众办事。通过一系列的措施,确保了办公人员养成和保持良好的文明礼仪行为。三是加强公民道德教育。局系统各单位以《公民道德建设读本》和《市民文明素质教育读本》为教材,采用多种形式普及道德知识,大力倡导20字公民基本道德规范,使之深入人心,成为每一个民政干部的行为准则。同时,结合民政部门实际,进一步加强和改进未成年人思想道德建设。四是加强党风廉政教育。制定下发了《党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设目标管理责任分解表》。特别是通过学习贯彻《实施纲要》,认真构建警示训诫防线,使党员干部廉洁自律意识进一步增强,反腐倡廉的信心和决心更加坚定。局党组先后对7名新任科级干部进行了任前谈话,收到了良好效果。五是加强法制教育。组织干部职工经常性开展法律法规学习活动,充分利用新闻媒介广泛宣传民政法规,使各项民政法律法规家喻户晓、深入人心。建立健全执法证件制度,执法人员持证上岗,文明执法,维护了民政行政执法的严肃性和权威性。六是积极开展丰富多彩的群众性文体活动。为了丰富干部职工的精神文化生活,增强局系统的凝聚力,4月份,我们组织40多人参加了市直机关运动会;6月底,组织举办了市直民政系统纪念建党85周年表彰大会暨演讲比赛文艺汇演,取得了良好的效果。
三、完善制度,切实转变行风
一是塑造诚信民政。机关制定和完善了21项规章制度,修订完善了机关规章制度汇编,月有考核、年有量化管理标准。除了将职能职责、办事程序上墙公布外,局机关还设立了办事指南牌和意见箱,公开了热线电话和投诉电话,向全市人民发出了《咸阳市民政局服务承诺公开信》,从政务公开、办事效率、服务方式、队伍素质、监督机制等五个方面对全市各级民政系统的广大干部提出了行政诚信规范承诺,在社会上得到了良好反映,树立了诚信民政、诚信政府的好形象。局机关荣获“全国民办非企业单位自律与诚信建设组织奖”,是全省唯一获此殊荣的单位。
二是实施优质服务。为了搞好服务工作,局党组要求干部职工牢固树立“机关为基层服务、干部为群众服务、党员干部全心全意为人民服务”的大服务意识,大力推行行政公示制、服务承诺制、首问负责制、引导办理制、限时办理制和违诺责任追究制,努力提高政务公开质量、办事效率和服务水平。局机关积极开展“创选评”竞赛、“四优一满意”和市级文明部门成果保持活动,局系统集中开展了“文明礼仪规范年”教育活动,受到了广大群众和社会各界的欢迎和好评。市xxx在继续保持省级“文明单位标兵”称号的基础上,被全国双拥领导小组、全国文明办、民政部、解放军总政治部、中宣部评为 “全国军民共建社会主义精神文明先进单位”。
四、扎实工作,完成创建任务
一是城市低保工作保障有力。按照应保尽保、动态管理的原则,及时将2600余名下岗和困难职工纳入了低保范围。市县两级在财力紧张的情况下,分别按可用财力的2%和1%列支低保配套资金1636万元,确保低保金按时足额发放。及时下发了《关于进一步加强城市居民最低生活保障规范化管理的通知》。积极开展分类施保。目前,全市分类施保对象共计11723人,在足额发放保障金的同时,还每人每月增发了10—20的补助金。实施帮困助学工程。对被国家统招录取的低保家庭子女每人每月增加20元保障金,使市区内每名考取大中专学校的低保家庭子女都能受到一定的入学救助。上半年,全市共有城市低保对象36536户,91398人,占全市非农业人口总数的9.5%。月发保障金503万元,累计发放保障金3018万元。我们将进一步加强规范化管理,突出抓好“分类施保”,把城镇特困人员、下岗职工作为保障重点,切实做到应保尽保。
二是社区民主建设得到加强。结合“三创”工作,重点调查研究如何进一步规范和发展社区建设工作,草拟了《咸阳市进一步深化城市社区建设工作的意见》,待修改后正式上报市政府研究通过,为我市今后的社区建设工作迈上新的台阶提供有力的政策保证。进一步加强社区工作制度建设,理顺社区对辖区内居民的管理服务职能,强化监督和制约机制,居民对社区的认同感、归宿感进一步增强。积极建设学习型社区,经常性开展社区居民公民道德、文明规范、法律法规学习活动。努力构建未成年人思想道德教育网络,定期开展对未成年人科普宣传活动。各个社区普遍建立了科技、文化、司法、道德、科普宣传栏。社区文化活动丰富多彩,定期开展社区群众文化活动,第三期“社区图书室援建”项目得到落实,资助社区图书室10个,资助图书1万册,价值2万元。为每个社区配发了一台电脑,帮助社区改善办公条件。 创建工作以来,市区共建成6个健康教育示范区,2个文明卫生达标示范社区。为了充分发挥职能部门对社区在创建工作中的地位和作用,印发了《关于城市社区做好创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市工作的通知》,明确了社区在创建工作中的任务目标、主要措施,有力地指导了社区的创建工作。
三是农村基层民主建设进一步完善。上半年,着重做好第六次村委会换届选举尾留村工作。截至目前,我市2813村中完成换届2792村,占总数的99.6%。同时,结合建设社会主义新农村,组织各县市区对新当选的村委会干部进行了以农业科技、法律常识、农村村务公开、民主管理为主要内容的集中学习培训,全市共培训村干部2300余名,增强了他们的责任感和使命感,为进一步搞好社会主义新农村建设,不断加强农村基层民主建设工作发挥了重要作用。
四是未成年人权益保护和老龄工作取得积极成效。“明天计划”实施顺利。协同市第一人民医院和西安市武警医院对具有手术适应症的残疾儿童进行了初检,目前正在安排
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