联系我们党的十六届四中全会强调，要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。构建社会主义和谐社会这一命题的提出，正是我们党对新时期社会主义事业发展的新认识，正是解决处于高速发展的社会主义事业过程中出现的矛盾和问题的新途径和新方法，这是指引新世纪新阶段人民政协工作方向的一面旗帜，同时也为新时期人民政协增加了新的工作内容，提出了更高的要求。人民政协的职能和工作任务决定了与构建社会主义和谐社会目标一致，任务相同，人民政协的性质、结构特点，决定了与构建社会主义和谐社会联系紧密，优势明显。因此，在建设社会主义和谐社会的大业中，政协责无旁贷，作用重大，大有可为。作为政协组织，如何立足本职，创新工作方法和工作思路，准确把握“和谐社会”的精髓和主旋律;如何着眼益阳实际,建言为公，议政为民,为益阳经济和社会发展作贡献;我认为关键是要强化职能，切实肩负起构建“和谐益阳”的重任。
一、突出团结主题，坚持以人为本，为“和谐益阳”聚集发展力量
“团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧，形成伟大力量的源泉”。 人民政协为团结而存在，靠团结而发展，是唱响和谐社会团结之歌的主角，更是凝聚发展力量的化身。突出团结主题，坚持以人为本，是我们结合政协工作实际，努力为构建社会主义和谐社会贡献力量的关键所在。
和谐社会讲求“以人为本”，“以人为本”是和谐社会的核心，构建社会主义和谐社会关键是要解决人与人的和谐，而团结是解决人与人之间和谐的最好方法。我们开展各项工作和组织各项活动，都要体现和有利于团结。一方面，要促进政协内部各界别的团结，关心维护统一战线各方面的利益关系，不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人士之间，要发扬和衷共济、肝胆相照的精神，增进相互间的理解和友谊，形成一种更加团结、更加和谐的合作共事关系。一方面要通过政协组织领衔的经促会、老乡联谊会、各种招商会等多种渠道，加强与外地政协委员、乡友、各界友人的联系和交流，进一步加深友谊，不断扩大团结面，及时向乡友通报益阳的经济社会发展情况，让他们增进对家乡的了解;大力支持他们为家乡的建设知情出力，建言献智，努力创造条件鼓励他们回家乡进行二次创业;积极向他们宣传家乡良好的投资环境、优惠的招商引资政策，通过他们广泛联系关心支持益阳建设的企业家来家乡投资兴业。再一方面，要充分尊重和保护委员的民主权利，鼓励和支持政协委员提意见、提建议、讲实情、说真话，努力创造一种生动活泼、宽松和谐的民主氛围，使政协真正成为各民主党派、工商联、各界人士参政议政、献计献策的场所，成为各界智慧和力量的凝聚点，成为名副其实的委员之家。各界别委员要致力于所联系的群众的团结，广泛团结各族各界群众，增进了解，消除误解，广求共识，积极倡导公平正义、诚信友爱之风，为推动益阳经济和社会的和谐发展作贡献。
当前，我们国家已步入人均GDP从1000美元到3000美元的阶段，这是发展的关键期，同时又是矛盾的凸显期，社会转型期矛盾纵横交织、盘根错节、复杂异常，各种思潮观念风起云涌，不同阶层的利益碰撞此消彼涨，社会不和谐因素，不和谐举动，不和谐声音比比皆是。如果不能统筹协调各方面的利益关系，不能妥善处理好人民内部矛盾，容易破坏安定有序的社会环境，导致发展停滞。人民政协必须站在全局的高度，积极宣传党的路线方针政策和改革发展大好形势及成果，积极协助党委政府做好社会稳定工作。具体来说，要围绕人民群众思想认识上的“疑惑点”，正确引导，理顺情绪;要围绕矛盾的“频发点”，见微知著，常抓不懈;要围绕可能出现矛盾的“突发点”，未雨绸缪，防患于未然。
二、强化民主监督，维护群众利益，为“和谐益阳”打造民心工程
政协民主监督是以团结为依归的、非权力性的、具有较高组织层次、能够广泛体现民意并以协商讨论和批评建议为主要途径的监督形式。在构建社会主义和谐社会的进程中，民主监督的工作重心应该转移到关注一切不和谐因素，化解消极因素，关注社会民生民情，维护人民群众的切身利益这一政治使命上来。
一方面要创新监督形式，提高监督实效。要从构建和谐社会的实际出发，选好角度，找准位置，要以民主法治为核心，充分体现统战性、广泛性、民主性、协商性、党派性的特点;要兼顾全局，把握好度，从履行职能的要求出发，抓住改革开放和“三个文明”建设中带有全局性的重大问题、党政工作中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题进行监督;要加强与有关部门的配合，要把提案和反映社情民意的信息工作当作为民办实事的“民心工程”，促进有关问题的解决;要继续发挥政协委员中特约监督员队伍的作用，加强对有关职能部门的经常性监督，积极参与行风评议工作，大力推进行风建设和廉政建设;积极探索以批评建议为主要形式，行风评议为重点内容的民主监督新渠道;及时了解党和政府密切关注、人民群众反映强烈的问题，联合组织视察，开展调查研究，增强监督实效;要继续搞好对政府部门提案办理工作的民主评议，促进政协提案办理工作，推进政府部门改进工作，努力把民主监督提高到一个新水平。
一方面要围绕民生、民情履行监督，切实维护好群众利益。在当前社会转型，体制转轨，新旧矛盾交错的特别发展阶段，要充分利用民主监督的手段，监督和制止种种侵害人民群众切身利益的行为，依法保护包括新的社会阶层在内的所有社会主义劳动者和建设者的合法权益、创业热情和合理的政治诉求。要积极支持政府切实做好就业再就业工作，认真落实优惠政策，千方百计增加就业岗位，通过充分就业普遍增加群众的收入。要配合劳动保障部门开展调查研究，不断规范完善用工制度，大力推行劳动合同制用工，强制参加社会保险，落实劳动保护和安全防护措施。监督相关职能部门严格执行最低工资标准，建立工资按时发放的监督保障机制，严禁拖欠克扣职工工资。完善社会救助体系，继续搞好残疾人救助、灾害救助、城乡居民住房救助。相对我们益阳这样的农业大市，特别要注意将目光更多地投向农村，要监督好对农村“多予少取放活”及“免税、直补”政策的落实，支持政府进一步扩大对农村的免税范围，增加农田水利、农业科技、农村基础设施、农村基础教育投入，逐步实现对贫困中小学生的“两免一补”，建立稳定的农业投入增长机制，让农民切身感受到公共财政的温暖;加强扶贫工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，坚决纠正和防止征地、拆迁、改制中损害群众利益的行为。
三、坚持科学发展观，发挥智力优势，为“和谐益阳”踊跃献计出力
在社会主义和谐社会建设中，人民政协要适应新形势新任务的要求，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，按照整体推进和谐社会建设的具体要求，发挥人才荟萃、智力密集、位置超脱、视野开阔的优势，瞄准构建和谐社会过程中出现的一些热点、难点、重点、焦点问题，切实开展调查研究，积极建言献策，献计出力。
一是统一认识，把智力优势聚集到发展上来。“天下祥和在民富”，“天下可忧在民穷”。发展是构建和谐社会的基础。没有生产力的持续发展、人民生活的不断改善，就没有民心的和顺、社会的和谐。作为内陆地区的益阳市，虽然经济发展每年都在上台阶，但与其他兄弟市州相比差距很大。促进益阳和谐社会建设，从根本上讲，必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展，要高度重视解决经济发展中积累的社会问题和社会矛盾，诸如城乡差距、分配不公、社会保障不完善、环境污染严重等。政协干部和政协委员要把自己工作的主要精力放在图发展，谋发展上来;特别是要注意转变思想观念，摒弃政协组织是二线，是后方的错误认识，积极参与到企业改制、招商引资、园区建设等经济发展的实际工作中来。
二是建言献策，为党委、政府当好参谋和助手。从政策上促进，从制度上保证整个社会的创造力;妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾;加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新;维护社会团结稳定;加强和改进新形式下的群众工作，是构建社会主义和谐社会的重要举措。要围绕以上五个方面“少而精、专而深”地选择课题，把切实帮助群众解决生产、生活中的实际问题等作为参政议政的重点议题，进一步提高参政议政工作的实效。通过开展调研、视察、提案征集、社情民意反映等渠道，准确把握重点、敢于接触热点、勇于攻克难点、大胆披露暗点、积极反映亮点、善于化解疑点，积极为党委、政府从政策、制度和机制上
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强化职能,切实肩负重任