(三)必须把发展壮大民营经济放到更加突出的战略地位。考察温州的经济发展,无论怎样高度评价温州民营经济的贡献都不为过。温州是民营经济的汪洋大海,温州的民营经济在其国内生产总值中占了80%多,在整个工业产值中占了90%多,在全市财政收入中占了70%左右,在温州经济社会的发展中起到了主体性作用。不仅如此,民营经济不仅成功地解决了温州的经济增长,还为劳动力过剩、国有企业下岗工人再就业提供了途径。实践无可辩驳地一再证明:凡是国有经济比重大的地方,经济发展面临的问题就多,发展也就缺乏活力;凡是民营经济比重大的地方,经济发展面临的问题就少,发展就充满了后劲。对于经济欠发达的来说,应该进一步解放思想,更新观念,着力进行所有制结构调整,加快国有经济退出一般竞争性领域的步伐,把有限的国有资本向关键产业、关键企业、关键产品集中,给民营经济的发展创造广阔的空间;要大力鼓励、支持、引导个体私营经济的发展,使不同所有制企业能够公平竞争,不搞歧视,真正把非公有制经济当做社会主义市场经济的重要组成部分来对待。民营经济的发展没有先例可借鉴,自身难免会存在整体素质不高,管理水平低,企业规模小、产品档次及科技含量低、相互之间无序竞争等不足,必须适时加以引导。“中国塑编第一镇”--平阳县的萧江镇,在企业的发展壮大过程中,镇编织协会发挥了关键作用,各企业在协会的指导协调下,有序竞争,共同繁荣,共同发展。反观我县,在九十年代初,也有10多家塑编企业,并达到了一定规模,后来因经营不善逐渐消失。究其原因是没有形成很好的产业链,无序的市场竞争,遇到客户大家互相恶意压价造成的。现在我县的草柳编、厨房设备、明胶等行业在经营中也面临类似的问题,尽管也成立了几个行业协会,但协会的作用还没有充分发挥出来。为此,我们必须切实加强对民营企业管理和引导,充分发挥行业协会的作用,努力创造公平合理的市场竞争环境,促进民营经济的快速健康发展。
(四)必须推出力度更大的招商引资新举措。招商引资是增加投入、加快发展的重招、捷径。温州年财政收入120多个亿,但还在不惜血本搞招商引资,新招迭出,大动作不断。现在,我们有的招商引资优惠政策,沿海地区都具备,甚至比我们更优惠。我们必须进一步反思招商引资的各项政策,认真借鉴外地先进经验,对现有招商引资政策进行修订完善,在土地、税费等方面提供更优惠的政策,增强吸引力,并注意操作技巧,实行一企一策,有政策按政策办,没政策争取政策,争取不到变通处理,变通不了商量办,千方百计把事情办成。要充分调动企业招商引资的积极性,国有企业要带头主动出击,赴外招商引资。要强化领导责任,落实目标责任制,形成全党、全社会都来抓招商引资的大好局面。要努力营造良好的投资软环境,对招进来的企业要留得住、能赚钱、长得快,不要招进来就了事;对找上门来的企业、客商要认真对待,热情接待。
(五)必须进一步加快城市化进程。抓城市建设就是抓经济发展。我县的城市建设与温州的差距,主要表现在街道的拓展、建筑造型、城区绿化、美化、广场建设、绿化管理、市民城市意识上。下一步,我们要重点做好扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位的文章,使城市规模大起来、功能全起来、环境美起来、品位高起来。城市建设,必须着眼于长远发展,拓展城市空间;着眼于协调发展,改善投资环境;着眼于以人为本,提高市民生活质量;着眼于科学规划,坚持市场运作。对县城的重新规划必须尽快实施,规划一经制定,就必须不折不扣执行,减少随意性和盲目性。城市建设要还权于政府,集权于首长,坚持一把手主管、一支笔审批、一个部门把管的原则;要把绿地留出来,把空间腾出来,该限制的限制,该从严掌握的从严掌握;旧城改造可适当放慢,先把新城区骨架构建起来。要进一步做好经营城市文章,除工业用地外,全部纳入政府储备,高度垄断一级市场,培育和规范土地市场,以地生财,以地建市,为城市建设积聚财力,使城市基础设施投入不断加大,不断推进城市化进程。
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