您正在看的思想宣传是:在全省新农村建设指导员工作座谈会上的讲话。

　　同志们：

　　在全省上下兴起学习贯彻hjt总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班的重要讲话精神热潮的时候，我们在这里召开新农村建设指导员工作座谈会，具有重要的意义。省委作出向全省下派社会主义新农村建设工作队和指导员的决定后，各级领导都高度关注。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志专门批示要中央农村工作领导小组办公室派人到我省调研;中农办先后两次派人到我省了解新农村建设指导员工作情况后，对我省这项工作给予了高度评价;省委书记白恩培同志对做好指导员工作多次作出重要指示，并深入基层，看望驻村指导员。在各级领导的关心、重视下，广大指导员立足农村基层，迅速开展工作，工作进展顺利，成效初步显现。召开这个座谈会，就是要认真学习贯彻落实hjt总书记重要讲话精神和省委恩培书记的重要指示精神，总结交流前一段时间指导员工作取得的成绩和经验，分析存在的困难和问题，研究下一步的工作任务和措施，更好地发挥指导员在社会主义新农村建设中的积极作用。

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　　昨天上午，大家参观了宣威市来宾镇虎头村新农村建设、马铃薯种薯研发中心、农业科技示范园等现场，下午1xxxx州市作了发言。刚才，##市、##城镇、##县##镇新农村建设工作队队长和##县##乡##村指导员又作了交流。这些参观点和各州市发言中，有许多好的做法和经验，值得认真总结，互相学习，互相借鉴。这次座谈会在曲靖市召开，主要是他们对指导员工作高度重视，抓得紧抓得早抓得实，成效比较明显，特别是宣威市的指导员工作组织领导到位、各项措施有力，他们刚才介绍的落实“三个到位”、强化“四项措施”和坚持“五个结合”的做法，比较有特点。概括起来，我认为宣威市的经验有几条：一是选派干部实行“硬抽人、抽硬人”办法。市本级派出的29xxxx指导员，全部由组织部门从全市各部门中挑选，绝大多数都是单位骨干，并有一定农村基层工作经验。二是办公室人员和经费得到保障。市新农村建设工作队领导小组办公室抽调了1xxxx工作人员，安排了2xxxx元专项工作经费，配备了交通工具，全市各级累计安排工作经费达5xxxx万元。三是对指导员的指导管理到位。制定了11项工作制度、4项工作职责，下发了操作性、针对性较强的《指导意见》，明确了指导员各阶段的工作重点和阶段性涉农重点工作日程参考表。四是指导员工作宣传引导和检查督促到位。制订了宣传方案，明确了信息报送任务及奖惩激励机制，设立意见箱，接受社会的监督，定期通报工作进展情况，还经常组织人员不定期对指导员工作进行检查督促。他们的这些做法比较扎实，富有成效，可学可推。

　　下面，我讲几点意见。

　　一、各级重视、措施有力，新农村建设指导员工作开局良好

　　以乡镇为单位组建新农村建设工作队，向全省各村委会派驻新农村建设工作指导员，是省委、省政府在新形势下推进社会主义新农村建设、夯实党在农村的执政基础、转变机关工作作风、培养锻炼干部的重要举措。3月15日召开全省电视电话会议后，各级指导员都在规定的时间内进驻到各村委会。全省共下派指导员1443xxxx，其中省级65xxxx、州级195xxxx、县级673xxxx、乡镇509xxxx，做到了“一村一名指导员、一乡(镇)一支工作队”，有的村还有xxxx以上的指导员。指导员进村xxxx多月来，按照当好“村情民意的调研员、政策法规的宣传员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、制度建设的督导员、组织建设的指导员”等“六大员”的职责要求，积极开展工作，取得了初步成效。一是深入调查研究，摸清村情民意。通过入户调查、召开群众座谈会、民情恳谈会等形式，摸清驻村的基本情况，了解和掌握热点、难点和干部群众比较关心的问题，为进一步开展工作积累了大量的第一手资料。陆良县驻村指导员撰写调研报告120份，报告突发性苗头性事件50期(次)，帮助各村修订完善发展规划139份，较好地履行了调研员的职责。二是宣传党的方针政策，传递“三农”信息。各级指导员通过广播、标语、黑板报、开群众会、入户交谈等形式，及时向村干部和农民群众广泛宣传党的各项支农惠农政策、“三农”工作的法律法规、各级党委政府关于“三农”工作的重要举措，组织学习农村科技文化知识。昭通市驻村指导员组织召开村民座谈会411xxxx、书写标语5393条、出黑板报墙报1442期。三是做好中心工作，自觉锻炼、提高自己。广大指导员结合当前农村的中心任务，积极参加了村“两委”换届选举、集体林权制度改革、春耕生产等工作。同时，注重边学习、边调研、边实践，不仅从书本上学习农村政策和法律法规，而且虚心向基层干部学习、向农民群众学习，拓宽了视野，得到了锻炼，增长了才干。四是发挥自身优势，办了一批实事好事。指导员们紧紧依靠当地党委政府和派出单位，发挥懂技术、有门路的优势，在争取项目资金、理清发展思路、结对帮扶、调整产业结构、促进农民增收、村庄整治、基础设施建设、农民素质培训、集体经济发展、群众文化活动等方面做了大量卓有成效的工作。富民县下派新农村建设工作指导员的3xxxx部门和xxxx乡镇领导到挂钩村研究项目15xxxx，落实项目资金1205.6xxxx元。五是化解矛盾纠纷，促进了农村社会平安稳定。广大指导员认真配合村委会干部参与排查调处各类社会矛盾，协助抓好安全生产、禁毒防艾、计划生育、社会治安综合治理等工作，健全和完善乡规民约。对驻村的农民家庭、邻里纠纷等矛盾及时进行调解，帮助处理和解决好征地拆迁、山林纠纷等群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题。六是积极投身抗震救灾第一线，树立良好形象。普洱市“6·3”地震灾害中，广大驻村指导员没有一个人脱离岗位，始终战斗在抗震抢险救灾的第一线，与当地党委政府一起安抚慰问灾民，与农民群众一道抢救财产，恢复生产，重建家园，树立了良好形象。总的看，xxxx多月的实践，指导员们以高度的政治热情、良好的精神风貌、务实的工作作风，作了大量工作，用实际行动赢得了基层干部和农民群众的认可，各地都涌现出一批先进典型。

　　新农村建设指导员取得的这些成绩，充分说明省委、省政府下派新农村建设工作队和指导员的决定是十分正确和及时的，各级党委、政府落实省委、省政府的部署态度是积极的，措施是得力的，各地结合实际，初步探索了新农村建设指导员工作的运行机制，积累了一些卓有成效的做法和经验：一是加强组织领导，落实机构、人员和经费。省委成立了新农村建设工作队领导小组，并从省委组织部、省委宣传部、省委农村工作领导小组办公室等单位抽调人员，组成了领导小组办公室，明确了职责分工。1xxxx州(市)、12xxxx县(市区)都成立了新农村建设工作队领导小组及其办公室，充实了工作力量，大部分乡(镇)也建立相应的管理机构或明确了具体负责人。一些州(市)、县(市区)还专门落实了工作经费。二是加强学习培训，提高指导员素质和能力。省和各州(市)、县(市区)都开展了形式多样、内容丰富的培训工作，帮助指导员熟悉法律政策、农业农村形势、农村工作规律、新农村建设指导员的职责任务、驻村期间的纪律要求和注意事项等等，并及时、有针对性地整理、编印、发放各类学习资料。省里建立了云南省新农村建设指导员网站，创办了专门为指导员服务的《工作简讯》，已刊发5期，印数达7780xxxx份。三是加强日常管理和检查督促，确保各项工作落到实处。许多州(市)、县(市区)都制定了指导员管理办法，初步形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，并加大了对指导员工作的督促检查力度。省委新农村建设工作队领导小组办公室，先后派出xxxx调研组，对xxxx州(市)指导员工作开展情况进行检查督促和指导。红河州建立了州级领导、领导小组成员单位、领导小组办公室三个层次的督查制度。昭通市下派1xxxx总协调员，加强对县(区)指导员工作的统一协调、检查指导。四是加强任务布置，明确下派指导员各个时期的重点工作。各地根据“六大员”工作职责，结合当前“三农”工作的重点和当地的实际，进一步明确指导员的工作任务。全省集体林权制度改革现场会和普洱市“6·3”地震后，省委新农村建设工作队领导小组办公室及时发出通知，要求指导员参与集体林权制度改革和灾区恢复重建工作。宣威市将指导员一年的工作分解为四个阶段，对每个阶段的工作任务提出明确要求。五是加强舆论宣传，营造良好氛围。各级通过编发简报、建立网站，及时反映指导员的工作动态、宣传指导员的工作经验、传递上级的工作信息。各级还通过报纸、电视、广播等新闻媒体，向全社会广泛宣传指导员的先进事迹、先进典型。嵩明县xxxx指导员谱写了《新农村建设指导员之歌》，在全县指导员中广为传唱。六是加强支持，为指导员创造良好工作、生活条件。曲靖市要求对每位指导员做到“四有”，即：有一间办公室、一间宿舍、一套生活用具、一个相对固定的就餐地点。大理州按每支工作队xxxx元的标准安排了工作经费，全州110支工作队共安排了55xxxx元，各县也安排了数额不等的专项经费。许多派出单位不仅在生活上关心指导员，而且在工作上积极为指导员创造良好条件，单位领导亲自到所驻村与指导员一起作调研、理思路、定项目，支持指导员在所驻村更好地开展工作。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，指导员工作还存在一些突出困难和问题。一是思想认识不到位。有的地方党委政府、派出单位的领导没有把指导员工作放在应有的战略高度去认识，指导、管理、支持的措施不力;有的干部特别是乡村干部，认为下派指导员不带资金、不带项目，是给基层增加负担，采取不配合、不支持态度。二是工作精力和能力不到位。有些指导员只是表面应付，没有真正沉下去;有些指导员特别县(市区)、乡镇派出的指导员不能做到在工作上与派出单位真正脱钩;有的指导员缺乏对农村工作的了解，进入角色缓慢，工作比较被动。三是支持关心不到位。一些指导员素质不高，事业心和责任心不强;一些派出单位没有按照规定改善派出干部驻村期间的工作和生活条件，对指导员生活上关心不够、工作上指导不力，存在一派了之的现象。四是指导管理不到位。至今还有一些州(市)、县(市区)没有制定指导员管理办法和规章制度;有一些乡镇、村委会安排给指导员的任务就是向上要钱、要项目;一些乡、村和工作队长老好人思想突出，对指导员存在不敢管、不愿管的现象。五是工作机制不到位。一些新农村建设工作队领导小组办公室人员不足、经费缺乏;有的工作队不能定期召开会议、上下联络沟通工作落实不好。这些困难和问题，直接影响了指导员作用的发挥，必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

　　二、奋发有为、求真务实，认真履行好新农村建设工作指导员的职责

　　我省农村人口多、地域广，各地自然条件、经济文化状况千差万别，有坝区、有山区，有经济发达地区、有欠发达地区，各有各的中心工作。指导员不可能按照同一个模式、同一种方法、同一个标准来开展工作，也决不能盲目照抄照搬、千篇一律、百村一面。广大指导员一定要按照“六大员”的职责要求，立足乡村实际，突出特色，因地制宜，创造性地开展工作。在下一步工作中，要在原有工作基础上，着力在以下几个方面发挥更大作用，力争有更大作为。

　　(一)要在宣传党的方针政策上发挥作用。近年来，从中央到地方都加大了农业农村工作的力度，出台了许多支农、惠农的政策措施，要及时传达农民群众中，真正把农民群众发动起来，新农村建设也才能建立在坚实可靠的基础上。但目前，我省仍有不少地方，宣传发动工作不到位，中央、省委的声音到不了群众中，群众要么没电视看，要么就是收不到中央电视台、云南电视台，报纸能看到的更少，群众不了解中央、省委的政策、措施的情况还一定程度存在。指导员要把当好宣传员作为自己义不容辞的责任。要宣传党的方针政策。通过走门串户访谈、会议宣讲、墙报、文艺演出宣传、帮助群众收听收看广播电视等形式，及时、全面、准确地向村干部和农民群众宣传党的方针政策和国家的法律法规。当前，要围绕