同志们:
现在,我代表中国共产党XXX第X届委员会向大会作工作报告。
中国共产党XXX第十一次代表大会,是经过XXX委批准,在党中央实施社会主义新农村建设伟大战略、建设全面小康和谐社会的新形势下召开的一次十分重要的大会。
这次大会的指导思想是:以《党章》为准则,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,实事求是地总结第十次代表大会以来的工作,提出今后五年全乡经济社会发展的总体思路和工作目标,全面加强党的基层组织建设和先进性建设,进一步动员和凝聚全乡赏干部群众的智慧和力量,同心同德,树立和落实科学发展观,开拓创新,艰苦奋斗,奋力推进XXX乡社会主义新农村建设事业。
当前,我国已进入建设全面小康社会,加快推进社会主义现代化的新的重要发展新期。我们必须坚定不移地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚定不移地贯彻执行中央和省、市、县各级常委的方针、政策,坚持以人为本,团结和带领全乡人民,努力实现推进新农村建设、维护社会稳定和谐、确保XXX经济社会持续健康协调发展这三大目标任务,这是党和人民赋予我们的神圣使命,也是我们义无反顾的光荣职责。
一、过去五年的工作
五年来,在县委的正确领导下,我们高举邓小平理论的伟大旗帜,不断开拓创新,经受了各种困难的考验,推动了XXX乡经济社会事业的稳步发展,在基础设施建设、推进农业产业化、富民增收、建立健全社会服务和社会保障功能等方面都取得了有目共睹的成绩。
农村经济健康发展。产业调整进一步优化,农业科技服务指导能力进一步增强,支柱产业不断状大,柑桔、果蔬、水产、中药材、蚕桑、生猪及小家禽饲养初具规模,劳务输出逐年递增,传统产业基础进一步巩固,粮经比例达到2:5,一段时期以来经济工作落后的局面得到初步扭转。
基础设施建设逐渐完善。农村电网改造基本完成。村道公路整治力度进一步加大。农田水利基本建设显著改善。学校校舍和敬老院改危工程圆满实施。场镇街道硬化及天然气管道输送工程顺利完成。广播电视信号光纤传输系统初步形成。通讯、信息功能日完善。
惠农政策全面贯彻落实。完成农村税费体制改革,切实减轻了农民负担。粮油综合直补力度逐年增大,如实发放到农民手中。退耕还林及天然林保护工程补贴政策不折不扣。计划生育奖励扶贫政策落实到位。民政优抚、困补、定补及城乡最低生活保障资金全额直发。“两免一补”助学政策不断扩大。赏干部结对帮扶贫困户不断增加。
社会治安综合治理成绩显著。“四五”普法全面达标。“预防为主、标本兼治”措施有力,化解各类社会矛盾及时有效。整治各种安全隐患全面彻底,确保了XXX的安全和稳定。
社会主义精神文明建设不断加强。基础教育环境不断改善。科学技术宣传普及工作有序开展。新型农村医疗合作保障体系及公共卫生防疫监督体系已经形成。计划生育不断深化。广播电视等宣传舆论工作不断加强,人民群众文化生活日益丰富。
机构改革和机关效能建设成效明显。乡级事业机构改革顺利实施,形成了择优竞聘、双向选择的用人机制和自主发展的管理机制。乡级医疗卫生机构改革理顺了管理职能,完善了服务功能,增强了为民服务能力。中小学点布局的调整,合理配置了教育资源,优化了教学条件。机关作风得到切实改善,敬业精神不断增强,办事效率不断提高,办事程序不断规范。
人民生活水平不断提高。二OO五年全乡农业生产总值达到5723万元,农业产业结构不断优化,农业生产效率稳步提高,资源利用合理。人民收入逐年增长,二OO五年达到人均纯收入2460元,衣、食、住、行得到较大改善。对困难弱势群体的扶持救济力度不断加大。
党的基层组织建设全面加强。全乡党员干部深入开展了“讲学习、讲政治、讲正气”集中教育和“三个代表”学习教育活动,扎实开展了“保持共产党员先进性教育活动”和“三满意”创建活动,更加深刻地领会了党的理论、路线、方针、政策,促进了全乡党员干部思想觉悟提高,组织纪律增强,工作作风务实。党风廉政建设不断深入开展。圆满完成了“村两委”换届公推直换工作。加强了乡村党组织制度建设和阵地建设。
五年来,全乡党员素质不断增强,队伍不断状大,由2001年的 名增强到现在的 名。通过“双向培养”,一批文化素质较好、群众基础良好,具有一定的专业技术特长,在农业产业化发展中做出成绩的先进加入到了党员队伍之中,为基层党组织增强了活力,增强了动力。
实践证明,在上级党委的坚强领导下,乡党委的工作方针是正确的,工作成效是明显的。我们的工作,忠于党的原则,符合XXX人民的利益。我们所取得的成绩,是全乡党员干部群众共同努力奋斗的结果,为XXX乡今后各项经济社会事业的发展创造了较好的条件。
同时,我们必须清醒地认识到,我们的工作中还存在着许多的困难和问题。农民群众增收难,农村劳动力资源流失严重,农业产业化发展措施不多,农产品生产与加工、贸易、消费市场不相适应的状况难以改善;弱势困难群体矛盾依然突出;部分乡村干部不良作风依旧存在;有的基层组织软弱涣散;学习氛围不浓;领导方式和工作方式不完全适应新形势新任务的要求。我们必须高度重视存在的问题,在今后的工作中采取切实可行的有力措施加以解决。
五年来的成绩,是在党中央和各级党委的正确领导下取得的,是在全乡党员干部群众的共同努力下取得的。在此,我代表XXX乡党委,向全乡党员干部、群众和关心支持XXX建设和发展的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢。
回首五年的工作实践,我们克服了诸多困难,成绩来之不易,也为我们在党的基层组织建设、社会主义新农村建设等方面积累了十分宝贵的经验。
(一)坚决贯彻执行党的政策、方针不动摇。中国共产党永远是领导我们事业的核心力量,邓小平理论是我们的旗帜,党的基本路线和基本纲领是我们各项工作的指针。无论遇到什么困难,我们都要坚持解放思想、实事求是,一切联系实际的思想路线,尊重群众的首创精神,从群众中来,到群众中去,开拓创新,与时俱进,用党的理论武装武装自己,教育群众,把党的政策一件一件落到实处。
(二)坚持不懈抓农村经济发展不动摇。发展是硬道理,我们要开阔视野,拓宽思路,抓住机遇,充分发挥本乡自然资源和人力资源特点,以富民增收为目标,以农业产业化为龙头,以市场需求为导向,培植和发展立乡立村产业,促进经济增长,不断提高全乡人民的生活水平。
(三)坚决维护人民群众的根本利益不动摇。共产党人的先进性就在于始终代表和谋求人民群众的根本利益。要想群众之所想,急群众之所急,真心诚意解决群众生产生活中的现实困难,把群众最关心、反映最强烈、矛盾最突出的事情解决好,自始至终把群众满意作为我们工作的出发点和终极目标。
(四)坚持维护社会团结稳定的大局不动摇。社会团结稳定是建设社会主义和谐社会的最基本要求,是经济发展的必要前提。要按照中央关于正确处理改革发展稳定关系的方针,把改善人民群众生产生活条件作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,通过发展乡域经济促进社会稳定。
(五)坚持物质文明、政治文明、精神文明共同建设不动摇。通过物质文明建设改善人民生活,通过精神文明建设提高人民思想道德素质和科学文化素质,通过实行依法治国和以德治国的政治文明建设促进社会全面进步。三个文明建设相辅相成,都是社会主义现代化建设同等重要的组成部分。
(六)坚持不懈抓好党的基层组织建设和党风廉政建设不动摇。从严治党,永葆先进性是时代发展的必然要求,按照党的性质和宗旨,不断增强基层组织,扩大和巩固党的群众基础,提高基层党组织的凝聚力、影响力和战斗力,认真开展反腐败斗争,保持党的纯洁性。
二、坚持和完善保持共产党员先进性的长效机制
一个党执政的最关键所在,是在于能否保持党的先进性。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。加强党的先进性建设,按照“三个代表”要求指导我们的工作实践,才能使我们的事业从一个胜利走向另一个胜利。坚持和完善保持共产党员先进性的长效机制是加强和改进基层党组织建设,推进农村经济社会全面发展的必然要求。
(一)深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵,认真学习党的先进性。坚持党思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,不断发展实践创新和理论创新,用不断发展着的马克思主义指导新的实践。
在社会主义农村建设的伟大事业中,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,立足XXX实际,冲破妨碍发展的思想观念,革除影响发展的各种弊端,尊重群众意愿,充分发挥群众的智慧和力量,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,把党的先进性贯穿到谋求人民群众最根本利益的社会主义新农村建设实践之中去。
(二)忠诚党的事业,体现党的先进性。共产党的先进性要通过党员的先锋模范作风体现出来。在不同时期、不同环境对党员先进性的表现有不同的要求。在建设全面小康的社会主义新农村这个特定的时期,党员的先进性应有具体的体现。要在思想认识上体现先进性,在发展目标,发展政策、发展思路上既符合科学发展观的要求,又符合人民群众意愿;要在贯彻政策上体现先进性,坚持科学执政、民主执政、依法执政;要在发展能力上体现先进性,把基层党组织的威信建立在能够给人民群众带来增收致富、生活水平不断提高的基础上;要在构建和谐社会上体现先进性,促进社会生活公平、公正、公道、公开,稳定有序;要在队伍建设上体现先进性,不断提高党员素质
;要在务实廉洁上体现先进性,做勤政廉洁的榜样。
(三)规范制度建设确保先进性。要不断适应农村新形势、新任务的要求,促进保持共产党员先进性工作经常化、制度化、规范化。
按照增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利的要求,建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设工作机制,培育人民群众满意的共产党员。
按照强化基层组织功能,不断提高基层组织解决自身问题的能力,进一步增强创造力、凝聚力和战斗力的要求,建立健全乡村党组织建设工作机制,争创人民群众满意基层党组织。
按照把领导理论联系实际建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强集体的要求,建立健全加强乡村党员干部思想政治和作风建设的工作机制,争做人民群众满意领导干部。
三、建设社会主义新农村的奋斗目标
经过二十余年的改革开放,XXX乡的社会经济取得了较大的发展。但是,我们与先进地区的差距仍然十分巨大,即使与县内的许多乡镇比较,也存在着不小的差距。由于自然生产环境等因素影响,我乡在发展中存在的困难比相当部分地方更多一此,因此,要在现有薄弱的基础上较快地推进新农村建设,还需要进行长时期的艰苦努力。
按照党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针,充分尊重群众意愿,坚持以群众为主体,稳步推进新农村建设步伐。
未来五年,我乡建设全面小康的社会主义新农村的目标是:
在不断优化产业结构,充分提高资源利用效益的基础上,生产总值达到7500万元,农民人均纯收入力争达到3500元。逐步建立各类社会保障体系,使人民群众过上更加富裕的生活。
基层民主更加完善,基层法制更加完备。充分保障人民群众民主权利,全面落实依法治乡、依法治村的法律、法规和办法,规范党务、政
在党代会上的讲话


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