您正在看的反腐倡廉是:作风建设大会上的讲话。

　　同志们：

　　区委、区政府召开这次加强区级机关作风建设大会，主要是按照市委、市政府的要求，以加强机关作风建设进一步推进“两个率先”进程。刚才，纯勇同志作了很好的部署，讲得很全面，要求也很明确，希望各部门、各单位认真贯彻执行，真正打造人民满意的服务型机关。在这里，我提四点要求：

　　第一，要提高思想认识，全力抓好机关作风建设

　　当前，我区正处于加快发展的关键时期，干部招商和群众创业的热情高涨，加快发展的势头很好。作为区级机关，如何进一步搞好服务，适应全区上下加快发展的需要，这对我们提出了新的更高的要求。我们要经常扪心自问、反思自己，当我们以共产党员、国家干部身份自居的时候，有没有想到离“立党为公、执政为民”的要求差距很远?当我们坐在办公室“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的时候，有没有想到为XX的发展到底出了多少力、流了多少汗?当我们每月拿上千元的工资、以车代步、迎来送往、觥筹交错，过着舒适生活的时候，有没有想到供养我们的老百姓很多还在节衣缩食，过着并不富裕的生活?当我们动辄以上级某个红头文件为依据，腰揣罚款收据，手拿“执法大棒”到基层、到企业，颐指气使、横挑鼻子竖挑眼的时候，有没有想到他们是纳税人，是衣食父母，是XX建设的依靠力量和有功之臣?大家都应该明白，加强机关作风建设，为企业、为纳税人、为老百姓提供优质高效服务，这是每一个机关工作人员的职责所在、责任所在，也是良心所在、道德所在。我们要按照市委、市政府的要求，按照服务于全区加快发展的要求，进一步提高思想认识，把加强机关作风建设作为当前的一件大事认真抓紧抓好，切实使机关作风明显转变，服务水平明显提高。

　　第二，要加强制度建设，切实提高机关运行效率

　　第三，要坚持开门整风，真正打造人民满意的服务型机关

　　企业是市场经济的主体，是经济发展的主要推动力量。各部门、各单位要进一步强化服务企业意识，思想上重视，行动上落实，切实解决影响企业发展的突出问题，营造加快经济发展的良好环境。具体工作中要坚持做到“十个不准”：

　　四是不准乱检查。除法律法规和政府有明确规定外，同一部门对同一企业进行各种专项检查(含查帐、验收等)，一年内原则上不准超过一次。确有必要进行多次检查的，须按隶属关系书面报经上一级主管部门或同级政府批准。检查中涉及罚款、扣押、封库或封帐等重大事项的，除紧急情况外，必须报经上一级主管部门或同级政府批准。五是不准推诿扯皮。企业注册登记或变更经营范围，若涉及依法设定的前置行政许可事项，一律实行“告知承诺制”。除法律法规明确规定的行政许可、验收、检测等事项外，涉及同级多个部门的或涉及一个单位多个职能部门的，一律实行“首受负责制”。有关部门要提供高效服务、不准推诿扯皮。

　　六是不准擅自设立行政许可事项。行政许可必须依照《行政许可法》的规定，由有权机关按照法定权限和方式设定。对国家和省、市政府未予公布的行政许可事项，各地、各部门一律暂停执行。对依法设定的行政许可，各地、各部门不准擅自增加事项、程序和条件。

　　七是不准强迫实行招投标。除法律法规有明确规定外，对非公有制企业自筹资金的基本建设、技术改造、引进设备和各类工程施工等，不准超范围强迫实行招投标。

　　八是不准强迫代理。所有政府部门必须与所属中介代理机构彻底脱钩。未经依法授权，中介代理机构不得行使政府职能及代办相关事务，任何中介代理机构不准利用政府部门的权力和影响，要求、强迫或变相强迫企业接受中介代理服务。企业自愿委托代理的，代理机构必须按合同约定承担相应的经济和法律责任。

　　九是不准指定供应商。除法律法规有明确规定外，任何部门和单位，不准向企业指定应由企业自主选择的服务或商品供应商。

　　十是不准刁难报复企业。企业对行政行为提出异议的，任何部门及其工作人员，不准以任何方式对其进行刁难或打击报复。

　　同志们，加强机关作风建设影响深远、意义重大。我们要以“三个代表”重要思想为指导，统一思想，认清形势，大刀阔斧，动真碰硬，以强大的声势，强大的力度，强有力的措施，全面加强机关作风建设，树立XX新形象，为实现“超县进位、富民强区”目标、加快“两个率先”进程做出积极贡献。