您正在看的计划规划是:XXXX年工作思路和奋斗目标及措施。

　　XXXX年是“十一五”的开局之年，是分局新一轮发展至关重要的一年，承上启下、继往开来，我们正面临着新的工作要求、新的挑战和新的机遇。今年分局将根据汉江局党委提出的逐步实现四大目标(即平安汉江、小康汉江、数字汉江、和谐汉江)的总体要求，以确保汉江防洪安全为工作核心，以提升堤防管理水平为工作重点，以加强队伍建设和发展堤防经济为两翼，牢固树立“爱岗敬业、无私奉献、励精图治、奋发图强”的精神，走堤防建设与管理并重，合理开发堤防水土资源和大力发展堤林经济的路子，通过创新管理体制、完善用人机制、丰富文化内涵、优化发展环境等措施，不断提高堤防管理水平和职工物质文化生活水平。进一步增强综合实力，进一步拓宽发展空间，努力打造一支精于业务、忠于职守、善于管理、勇于进取的干部职工队伍，促进各项工作健康、和谐、持续稳定的向前发展。

　　主要工作目标：

　　一、以周陈至胡场堤段为重点，全面加强堤防管理，确保汉江防洪安全。

　　二、增派精兵强将，做好汉江中下游整治项目和洪道整治项目的协调、后勤服务工作，力争收回全部林权。

　　三、以汉江中下游整治和洪道整治为契机，积极行动，尽力而为，逐步完善西流河、洪北、干河三个管理段的基础设施。逐步改善其它基层管理段的工作和生活环境。

　　四、积极发展综合经营，促进管理段五小经济的快速发展，力争替代财源达到※※※万元。

　　五、通过调整和培训，造就一批德才兼备的复合型管理人才，建设一支具有相当专业水平和业务能力的堤防管理队伍，为实现堤段升级达标和堤林经济的快速发展奠定基础。

　　六、强化精神文明建设，努力构建和谐、融洽、高雅优美的水文化环境。

　　主要工作措施

　　根据上述工作思路与工作目标，XXXX年我们将主要采取以下几个方面的措施：

　　措施之一：加强党员干部思想教育、改变无为作风，促进党风局风的良性发展。

　　实现目标关键在人，关键在我们的党员干部，因此，加强党员干部思想教育、改变无为作风尤为重要。

　　一是党员干部要保持奋发有为的精神状态。要以对党和人民的事业高度负责的精神，坚决消除当“太平官”不干事的思想，摒弃空谈，倡导实干，要不辞劳苦，带领群众办实事、办好事，当为群众谋利益的官。为分局的发展出力流汗。

　　二是党员干部要树立励精图治，奋发图强，为人民建功立业的思想观念。坚持以科学发展观统领全局，始终把发展作为第一要务。要敢于承担责任，精于经营策划，善于借梯上楼，大力引进局外资金，努力激活堤林资本，盘活水土资源和闲置资产。同时，我们还要大张旗鼓地全力支持干事的人，教育帮助说长道短的人，重用开拓创新的人，重奖建功立业的人。

　　三是党员领导干部要严守廉洁奉公的职业操守。做人讲人品，为官重官德。坚持公道处事、正派为人、诚实守信的道德底线。坚持立党为公、执政为民的行为准则。树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉把廉洁作为推动发展的动力，自觉遵守党的各项工作纪律，自觉维护党和干部的形象，用自己的实际行动，促成党风正、局风淳的良好局面。

　　措施之二：转变传统观念、更新发展思路，坚决摒弃吃工程、吃皇粮以及“等、靠、要”的错误思想。

　　在社会主义法制秩序日趋完善，改革开放春风吹遍天涯的今天，吃工程已经成为过去的历史，吃皇粮正随着改革的推进离我们渐渐远去，不断变化的新形势必将对我们现有的工作方式、生产经营方式、管理方式和决策方式产生巨大的冲击。过去，我们抓住了一些机遇，促成了不少事业，但也因放不开手脚，错失了一些良机，留下了一些遗憾，特别是忽视了对再生性替代财源的培植与建设，因此造成了经济上的虚空，制约了我们的发展。今天，面对纷繁芜杂的新形势新问题，我们既要看到严峻的挑战，又要看到有利的机遇;要变压力为动力，跳出向内使劲的怪圈，趋利避害，发挥优势，抢抓机遇，赢得新的发展。我们要重新认识和估价身边的资源，要自力更生、奋发图强，用勤劳的双手和智慧让荒坡荒滩献出宝藏，让百里堤林变成绿色银行。我们要保持汉江人奋发有为、团结进取的良好精神状态，拿出战胜困难的勇气与锐气，充分调动各方面的积极性，争创一流的工作业绩。

　　措施之三：正视客观现实、重振拼搏精神，坚决摒弃不思进取、贪图享乐、无所作为的颓废思想。

　　我们要虚心学习洪工局半路堤管理段那种“高标准、创一流、有新意、无止境”的工作理念，“爱岗敬业、求实创新、艰苦奋斗，乐于奉献”的工作精神及“脚踏实地、雷厉风行、顽强拼搏、优质高效”的工作作风。要正视我们的管理滑坡，经济落后，思想落伍，人心涣散的客观现实。我们不是技不如人，而是思想观念上出了毛病，如果我们不迅速地改变思想上的束缚，顽固地趟在那种自我满足的思维中停滞不前，我们就会在奔往小康的道路上掉队。因此我们分局的全体干部职工，特别是党员干部一定要发扬汉江人的优良传统，要带头树立机遇意识、竞争意识、忧患意识，做“三个代表”的忠实实践者。带头树立爱岗敬业，无私奉献的思想观念，做“过紧日子，艰苦创业，勤俭办事”的榜样。带头树立“卧薪偿胆、勇挑重担、攻艰克难”的奉献精神，做“积极进取、奋发有为、争朝抢夕”的排头兵。以模范行为带领和团结全局职工携手共进，重建奋起直追的勇气和信心。

　　措施之四：健全规章制度、依纪从严治局，扎扎实实把各项工作落到实处。

　　一是针对过去职工思想混乱、组织纪律溃散，“领了工资不干事，占着毛坑不拉屎”的现象，建立健全各项规章制度和岗位责任制，用制度来规范干部职工的行为。

　　二是加大执行制度的力度。倡导较真碰硬斗歪风，大张旗鼓树正气的新风尚。坚持党员干部带头示范，坚持制度面前人人平等，坚持执行制度“不回避、不姑息、不手软”的原则，追究违纪违规的事、处理违纪违规的人，进一步理顺工作秩序。

　　三是加强局务管理，制定具体的管理细则，严格报销手续，堵塞各种管理漏洞。从党员领导干部自身做起，大力倡导勤俭节约，不断减少非生产性开支，把有限的资金用于强化堤防管理和提高职工生活水平的重点项目上。

　　四是抓好落实环节，依照规章制度抓好各项工作的全过程，加强检查指导，分级负责、一级抓一级，抓好落实的“下文”，把工作做到位、做到家，把上级推着干转变为主动抓落实，把当传声筒转变为细致抓落实，杜绝工作中的梗塞、断层和空档现象。我们还要建立相应的督办机制，追究不落实的事、处理不落实的人，确保政令畅通。

　　五是健全安全生产、综合治理、计划生育等相关责任制，促进分局各项工作协调，良性发展。

　　六是加强离退休管理工作，克服人员经费不足的困难，积极筹措资金，努力解决好离退休老同志的经费。

　　措施之五：加强组织建设，优化队伍结构，培养一支高素质的干部职工队伍。

　　一是要高举“改革、发展、稳定”的旗帜，大力倡导“团结互助，携手共进”的团队精神，加强领导班子建设，努力提高驾驭复杂工作局面的能力，让每一个班子成员都能成为党的事业用的上，群众瞧得起，既有真才实学，又能扎实工作的领导干部。把分局党总支建设成为坚强的战斗堡垒。

　　二是注重岗位交流，优化干部配置。进一步加大干部交流力度，有效推进跨部门交流，机关与基层双向交流，重要岗位定期交流，并积极探索建立组织调配与竞岗配置相结合的干部交流新机制，使干部在更广阔的舞台上丰富阅历，增长知识和经验。

　　三是注重培养职工的综合素质，加强政治学习和业务培训。加快信息化建设，提高现代化办公水平。积极采取走出去、请进来的办法，把好的经验、好的作风带回来，把好的典型做出来，拓宽视野，正视分局与外部环境的差距，营造积极健康的学习氛围，努力提高职工的文化素质和业务水平。

　　四是全面贯彻落实干部“四化”的方针，按照梯次配备、专业配套、气质互补、职能相称的整体要求，源源不断地把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，想干事、会干事、能干事、不出事的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来，使他们在实践中磨练意志、砥砺作风、开拓视野、增强本领，努力造就一大批复合型管理人才。

　　五是注重培养一支勤俭节约、艰苦奋斗的干部职工队伍。我们必须清醒地看到，我局前进的道路并不平坦，面临着种种困难和挑战还十分严竣，要实现我们小康汉江的目标，必须保持勤俭节约、艰苦奋斗的作风，一定要按少花钱、多办事、办好事的原则，始终不渝地为广大干部职工谋利益，要大力提倡勤俭治局和无私奉献的精神，大力加强党风廉政建设，强化廉政措施，坚决反对铺张浪费、讲排场摆阔气的不正之风。

　　措施之六：挖掘资源优势，发展堤林经济，培植再生性替代财源，寻求新的经济增长点。

　　一是认真学习和领会堤防管理的法规、政策，在注重人水和谐的前提下，用活用足堤防水土、林业资源。我们还要加强对水政执法人员和经营管理人员的严格培训，充分发挥资源优势、合理开发、依法征收，让水土资源过腹增值，逐步产生最大的效益。

　　二是收回林地权属。对沿堤村组“四六分成”的林木进行全面清点盘存，摸清林木蓄积量，按照法律程序和经济规律的要求，协调好周边关系，逐步收回堤防林地经营权。林木销售将采取拍卖、加工等形式，最大程度收回林木成本，为分局谋利益。

　　三是优化林地经营方式，提高林地经营效益。因地制宜采取承包、联营、租赁、买断等各种方式，以最佳经营方式促进林地经济增长。

　　四是加大招商引资力度，扩建渔网市场、盘活闲置资产，用活用足现有水土资源，探索林木深加工的路子，推进堤防经济发展规模及进程。

　　措施之七：量化管理内容、促进堤防升级，走以堤养堤良性循环的发展道路。

　　一是逐步改变“有人无事做，有事无人做，”人浮于事的不良局面，鼓励职工下基层，进一步加强管理段职工队伍建设，将堤段管理责任落实到位，落实到人。

　　二是改变吃大锅饭、睡统铺、拿硬工资的局面，做到职工上堤做事，做事拿工资，干部职工自己动手完成堤防管理的目标任务和水利经济任务。

　　三是深化堤防工程管理内容，确定日常管理标准，依照《堤防管理千分制考核标准》制定切实可行的实施办法。

　　四是量化奖惩，按照“多劳多得，少劳少得”的分配原则和奖勤罚懒的原则，将管理段人员的工资与堤防目标管理、水利经济指标结合起来量化考评，促进目标管理上档升级。

　　五是强化月检月查月结帐监督机制，切实做到公平、公正，增加实际操作透明度，让制度不流于形式，有效推进整体发展。

　　六是统筹兼顾，完善防洪调度预案，做好防汛工作，同时牢牢抓住汉江中下游及杜家台分洪道整治机遇，争取更多的整治项目，加大工程协调力度，加强监督机制，增创更多的形象工程。

　　措施之八：抓住发展机遇、建花园式单位，让基层管理人员安居乐业。

　　一是以汉江中下游及杜家台分洪道整治为契机，争取上级有关部门的支持和帮助，把创建花园式单位和发展庭院经济结合起来建设西流河、仙桃、干河管理段，按照绿化、美化、香化、净化的要求，实现园林化和庭院经济化的生产、办公、休息场所。

　　二是逐步加大管理段硬件设施投入，电脑、空调等电器相继入驻各管理段，亮化管理段庭院，绿化景观，贴近市区品位，缩小城乡差距，让全局职工安于基层工作，乐于基层工作。