一、民主生活会的召开时间及主要任务
根据上级文件精神,公司两级领导班子民主生活会每年召开一次,召开时间安排在每年12月至次年3月间。民主生活会的主要任务是,加强领导班子的思想政治建设和作风建设,结合一年来的工作情况,重点解决领导班子和领导干部在勤政廉政方面存在的突出问题。
遇有上级要求召开专题民主生活会时,召开时间及主要任务按上级要求办。
二、民主生活会召开前的准备工作
1、找准党性党风方面存在的突出问题,确定民主生活会的主题。民主生活会前,公司党委及各单位党组织要采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,查找领导班子和领导干部中存在的突出问题。党组织主要负责人要主动听取上级党组织的意见,并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾总结,在此基础上,确定民主生活会的主题。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求,公司党委要按照要求,结合实际确定重点解决的问题。对民主为了深入贯彻落实党的十五届六中全会及上级有关文件精神,巩固“三讲”成果,现结合公司实际,对公司各级领导班子民主生活会制度修订如下。 生活会的主题及开法,公司党委一般提前15天书面向上级党组织报告。各单位领导班子民主生活会的主题及开法,一般应提前10天书面向上一级党的委员会报告。上级党的委员会如有不同意见,应在收到书面报告后5天以内回复。
2、组织好学习,为开好民主生活会奠定思想基础。各级党组织要针对领导班子和领导干部中存在的主要问题,组织班子成员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”思想等相关内容,学习党的有关文件、政策。时间一般安排3天左右,其中集中学习时间不得少于1天。领导班子的每个成员,都要理论联系实际,认真阅读规定的篇目,为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好思想准备。
3、广泛征求群众意见,如实进行反馈。民主生活会前,要在一定范围内通报会议的时间和主题,采取多种方式认真听取群众意见。公司党委一般派出征求意见工作小组,重点对中层领导干部、管理人员和职工代表采取问卷调查、座谈会、个别谈话等多种方式,认真听取群众意见。征求意见工作小组由组织、纪检、人事、工会等部门人员组成。二级领导班子及成员征求群众意见,由各单位党组织自行组织。对群众提出的意见,要“原汁原味”地由党组织主要负责人如实反馈给领导班子和班子成员本人,并向上级组织报告。
4、认真撰写发言材料,深刻进行自我剖析。会前,领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众反映的意见,认真准备发言材料,着重检查在党性党风、勤政廉政和工作中存在的主要问题,剖析思想根源,进行自我批评;同时对其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。领导班子成员必须参加一年一次的民主生活会,如遇特殊情况确实不能出席会议,可委托有关同志代为宣读发言材料,会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。
5、开展谈心活动,坦诚交流思想。党组织主要负责人要同领导班子的每个成员个别谈心,对其一年来的思想、工作及廉洁自律情况作出适当的评价,在充分肯定成绩的同时,着重指出存在的问题;涉及领导班子成员之间的一些问题,要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心,增进了解,相互帮助,化解矛盾,加强团结。
三、民主生活会召开的程序
1、党组织书记主持会议。组织学习上级党委召开民主生活会的通知和重要文件;明确本次民主生活会的主题,并对开好会议提出要求。
2、逐条讨论研究会前搜集的群众意见,提出整改措施,落实整改负责人。
3、班子成员依次发言,每个成员发言后,都要进行评议。评议其发言是否全面真实,并提出批评意见。
4、党组织书记作会议总结。
四、开好民主生活会的几点要求
1、认真做好民主生活会前的准备工作。做好会前的准备,是提高民主生活会质量的基础,各级党组织和班子成员必须高度重视。凡未能按上述要求,完成准备工作的,不得召开民主生活会。
2、要认真开展批评与自我批评。要重视民主生活会的质量,增强民主生活会的思想性、原则性和针对性。要拿起批评与自我批评的武器,坚决克服和纠正只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲问题,只作自我批评不敢于批评,就事论事、敷衍了事的做法。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见,正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地作出说明。相互批评要坚持原则,要从团结的愿望出发,采取与人为善的态度,不乱扣帽子,不无限上纲。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的,可根据情况免予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会自查自纠的,必须严肃纪律,从重处理。
3、要切实发挥党组织书记“第一责任人”的作用。党组织书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的各项准备工作,把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的,不要匆忙开会。在民主生活会上,要带头认真学习,带头进行自我检查和剖析,带头开展批评,以自己的模范行动带动其他同志,提高民主生活会的质量。
要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。整改措施要具体,针对性要强,要明确具体责任人。民主生活会后,要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施,接受群众监督。在下次民主生活会上,党委(总支、支部)要对本次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。
4、加强对民主生活会的指导。按照一级抓一级的原则,实行上级领导班子成员指导下级领导班子民主生活会的制度。上级领导班子成员要按党风廉政责任制的要求,参加责任单位领导班子民主生活会。对问题较多,群众反映较大的领导班子,在召开民主生活会时,上级党组织尤其要加强具体指导。上级领导班子成员和有关部门指导民主生活会的同志,可以提前介入。派往参加会议的同志,会后要及时报告情况,对那些不符合要求的民主生活会,可以提出责令重开的要求。会后,公司党委要将会议的主要情况、会议纪录以及班子主要领导的发言材料报上级主管部门。公司各二级单位要将上述内容报公司党委组织部门。
公司二级单位领导干部民主生活会的管理、指导,以公司党委组织部门为主,纪检和有关部门要履行好各自的职责。
领导班子民主生活会制度


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