(5)顺应国际贸易环境的变化,及时完善对外贸易扶持政策。要求在原有对外贸易扶持力度不减的前提下,根据国家外经贸政策的变化和我国加入WTO后过渡期结束新形势的需要,深入调研,并加强与兄弟市和各县(市、区)之间的联系与沟通,按照WTO规则和《外贸法》的要求,对原有的对外贸易扶持政策进行修订和完善,争取出台新的外贸扶持政策,并建立起全市基本一致的外向型经济发展政策促进体系,从而创造良好的外向型经济发展的政策环境。通过政策的引导,强化对外贸企业开展自主品牌建设的扶持,对企业“走出去”参加境外重点展览会、产品促销、项目推介、境外投资等开拓国际市场活动的支持,对外贸企业吸引外资进行技术改造和扩大规模等方面的支持,对行业龙头企业建立应对贸易壁垒预警示范点的支持,对外贸企业培育具有我市特色的出口产业生产基地的支持,对企业进口具有优势或培育新兴产业的项目或产品、引进先进技术设备和紧缺原辅材料的支持等,从而加大对外向型经济发展的扶持力度。
4、积极适应新形势的要求,大力实施“走出去”战略。
实施“走出去”战略,离不开政府的引导、推动和支持,在坚持“促进有力、保障有效、监管有方”的原则下,要力求创新工作的指导方式,在引导和推动方面充分发挥外经贸部门的职能作用。
(1)加强宣传。从2000年开始,国家陆续围绕我国企业的“走出去”制定了一系列鼓励、扶持性政策,涉及市场引导、信息网络、融资贷款、信用保险、海关税收、外汇管制、贴息补偿等诸多方面,为企业“走出去”创造了很好的环境条件。我省在研究这些政策的基础上,结合本省实际制定了相应的省级配套政策。为此,要加强向企业和社会宣传的力度,让企业了解这些政策,使这些政策真正为企业所用。
(2)强化服务,推动企业“走出去”。一要围绕如何引导企业选择适合自己发展的市场和项目,建立信息服务系统,扩大信息采集渠道,并积极组织企业参加各种形式的国内外企业投资洽谈活动,努力为企业提供境外国别经营环境、政策环境、项目合作机会、合作伙伴等有效信息。二要引导企业充分发挥比较优势,在国际市场比较集中的中心城市的周边建立自己的生产加工基地或贸易窗口,通过贴近产品市场来积极开展生产加工业或进行直销,充分利用两个市场、两种资源,从而实现企业增值的最大化。三要积极鼓励企业在海外上市,通过资产置换、股权重组、并购等方式,推动企业提升规范运作水平。四要对有意向进行境外投资办厂或设立营销的企业,从选择国别、地区到投资、规模及审批等方面,提供周到、细致的服务。
5、加强外经贸队伍建设,努力为外向型经济发展创造良好的外部环境。
(1)加强机关自身建设,努力提高服务水平。要根据不断变化的新形势,按照内强素质、外树形象的要求,不断提高机关工作人员的政策和业务服务水平,优化发展环境。一要加强外经贸队伍的培训,提高外经贸人员的业务水平和总体素质。二要简化程序,提高效率,坚持服务“零距离”;三要依法行政,热情服务,坚持审批“零收费”;四要建章立制,廉洁勤政,坚持执法“零违纪”;五是政务公开,接受监督,坚持行政“零投拆”。
(2)强化企业人才培训,为外向型经济发展提供人才保障。对现有从事外向型经济工作的人员进行知识更新培训,提高外向型经济工作人员的能力水平,是加快外向型经济发展的基础。在培训方式上,采取“走出去”与“请进来”结合,通过举办培训班、开办讲座、人才选拔赛、现场观摩、实地调研、国(境)外考察、中长期进修等形式,强化对各级各部门涉外工作人员、外经贸企业人员和中介人员的培训。在培训内容上,突出经济理论、外向型经济政策法规、WTO规则、国际市场分析、国际贸易实务、国际金融、现代物流、电子商务、外语、国际惯例与规则和新的商务手段与方式等知识。在培训领域上,充分发挥外经贸部门的主渠道作用,同时鼓励校企联姻,为企业培养人才,通过多渠道、多层次切实加大人才培养力度。
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