您正在看的组织人事是:开放选人才 竞争出人才。

　　上海市人大机关在今年9月开展了第二次公开选拔部分处级领导干部。通过公开选拔，有近10名同志将走上市人大城建环保委员会办公室副主任、常委会法制工作委员会立法处副处长、研究室宣传处副处长等岗位。

　　从这项工作的具体过程来看，呈现出几个鲜明的特点：进一步形成了开放性的选人用人视野;进一步确立了以真才实学为主的选人用人标准;进一步形成了“赛场选马”的选人用人机制。

　　以公开选拔的方式充实机关部分处级领导岗位，是提高干部队伍的专业化程度，进一步优化队伍结构的重要举措。更重要的意义是，在科学人才观的指导下，市人大机关干部队伍建设不断向开放性、竞争性、规范性方向发展，干部选拔任用机制不断创新，干部人事制度改革不断深化，为构建市人大机关人才高地，服务于人大工作的发展大局，提供更加坚实的组织保证和人才支撑。但是，从人大的职能需要、市人大常委会党组的要求、干部的内在需求来看，目前的干部队伍状况离构建人才高地还有较大距离，笔者认为主要原因在以下方面：一是干部队伍的专业化程度与人大工作发展需要的矛盾仍比较突出，二是干部队伍总量、综合结构不尽合理，三是干部团队合作的整体效应未充分显现，四是干部潜能尚未完全释放，五是对干部内在需求的了解反馈机制相对滞后，六是干部队伍建设的配套政策尚待完善。对此，笔者有以下粗浅的思考：

　　1、牢固树立“开放选人才”的观念，不断拓展“开放性”的外延。在今后的工作中，经公开选拔和竞争上岗担任领导干部的比例可以逐步提高，努力做到凡要晋升，就要经过这些程序。同时在操作过程中，注意控制这些选拔机制的风险和成本，提高效能。在各部门选择有关重要课题、重要工作、重要活动的负责人，乃至推荐后备干部、选拔干部参加培训时，都可尝试采用类似公开选拔、竞争上岗等“开放性”的选拔方式。

　　2、坚持完善“竞争出人才”的机制，切实维护“赛马场”的权威。“赛马场”本身的构建是否公正、透明、规范，直接关系到真正的“骏马”是否愿意参加“比赛”，以及能否脱颖而出，关系到能不能吸引更多的“马”愿意成为“骏马”，在“赛场”上实现自身价值，从而创造更多的效能。因此，需要通过进一步增强当前竞争机制的透明度，更好地维护和提高其权威。可以在机关已经推行的任前公示制、民主推荐制、领导干部试用期及转正考核制的基础上，探索差额考察制、适当扩大民主推荐范围等，逐步提高竞争过程和结果的公开性，更好地保障群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权。

　　3、准确把握“专业化”的导向，努力创新“人人能成才”的培养方式。人才，特别是专业化人才的成长具有规律性。虽然人并非生来都是才，但两者间并不无不可逾越的鸿沟，其中，有针对性的培养和教育将起重要作用。市人大机关近年来在引进专业干部、设置办公室主任(处长)助理、输送干部出国培训、青年干部参与重大课题调研等方面，已经取得了初步成效。在此基础上，建议根据人大工作的实际，进一步确立专业化为导向，形成多维化的干部教育培训结构，如选送干部到对口政府部门或大口挂职锻炼或课题调研、依托高校资源、与资深专家结对、到国外考察先进理念和做法等，使想成才的人都能通过努力成才，使干部的潜能和活力充分释放、竞相迸发，更好地为人大工作服务。