为贯彻落实市第九次党代会精神,进一步推进我镇的反腐倡廉建设,按照市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于在全市党员干部中开展警示教育活动的通知》的部署和区委要求,结合“转变作风树形象,廉洁勤政创新业”主题教育活动安排,镇纪委、组织人事科、宣传统战科决定在今年第三季度(7月-9月)集中一段时间在全镇党员干部和公务人员中开展警示教育活动。为切实搞好这次警示教育活动,制定如下实施方案。
一、教育目的
通过开展党员干部警示教育活动,使广大党员干部深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,认识当前反腐败斗争中出现的新情况、新问题和新特点,时刻提高警惕,警钟长鸣,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,进一步提高加强作风建设和思想道德建设的自觉性,遵守党纪国法,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,通过集中开展警示教育活动,向人民群众宣传反腐败斗争的成果和我们党坚定不移反腐败的决心,以进一步增强人民群众对反腐倡廉工作的信心和参与意识。
二、参加对象
这次警示教育活动的参加对象为全镇党员干部和公务人员。
三、方法步骤
这次警示教育活动具体分三个阶段进行。
第一阶段:学习教育(2007年7月下旬-8月下旬)
1、具体安排
(1)组织学习。党员干部和公务人员要结合中心组学习、个人自学、专题辅导、座谈会等形式,广泛开展学习活动。要在学好主题教育活动有关学习资料的基础上,认真组织学习警示教育新增篇目,以更好地突出学习主题,把握学习重点,增强学习效果。
(2)上廉政党课。主要领导要根据主题教育活动要求,上一堂以“转变作风促和谐,廉洁勤政创新业”为主题的廉政党课,以进一步提高党员干部廉洁自律、勤政为民的自觉性。
(3)听警示教育报告会。组织全镇党员干部及公务人员听一堂以“廉洁从政、拒腐防变”为主题的警示教育报告会,以进一步树立党员干部的世界观、人生观、价值观,设立反腐防线。
(4)参观展览。组织党员干部、公务人员到区委党校参观“激浊扬清——闵行区党员干部警示教育展览”(具体安排另行通知)。
(5)观看警示教育片。组织全镇党员干部观看警示教育片《天网难逃》、《忏悔录》和《警钟长鸣》。
(6)专题讨论。要结合理论学习、参观展览和观看警示教育片,组织开展一次大讨论,并做好出勤、讨论记录和补课工作。
在结合主题教育活动座谈讨论内容的基础上,处级干部要着重围绕牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,切实增强法纪意识开展讨论;其他党员干部和公务人员要着重围绕如何转变作风、增强为民服务意识和廉洁自律意识开展讨论。 2、学习篇目
(1)胡锦涛同志6月25日在中央党校省部级领导干部进修班上的重要讲话精神和人民日报八篇评论员文章;
(2)胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的讲话(关于加强作风建设部分);
(3)吴官正同志在中央纪委第七次全会上的讲话(关于今年工作部分);
(4)习近平同志在中国共产党上海市第九次代表大会上的讲话(关于党的建设部分);
(5)习近平同志在中共上海市委九届一次全会结束时的讲话;
(6)中共上海市纪律检查委员会向中国共产党上海市第九次代表大会的工作报告(今后五年的工作建议部分);
(7)《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(中纪发[2007]7号);
(8)《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发[2007]22号);
(9)《闵行区党员干部廉洁自律手册》;
(10)《贪之孽——闵行区党员干部警示教育案例汇编》。
第二阶段:对照检查(2007年9月上旬-9月中旬)
具体安排
(1)要就本单位党风廉政建设情况,广泛征求党员、群众的意见。要通过多种形式听取各方面的意见,不怕亮丑揭短,虚心接受党员、群众的批评和建议。
(2)要针对征求的意见所反映出的问题做好相关工作。涉及到班子集体的,要召开班子会,分析情况,总结教训;涉及到党员干部个人的,可开展谈心活动,帮助党员干部正视问题,提高认识,增强廉洁自律的自觉性。
(3)要结合主题教育活动召开一次专题会,对本单位的反腐倡廉形势和干部队伍党风廉政现状进行专题分析,着重查找在党员干部教育、管理和监督方面存在的问题和薄弱环节。
(4)针对分析、梳理出的有关问题,要认真提出整改意见,将整改重点放在建立完善反腐倡廉的各项机制制度,深化惩防体系建设,加强对党员干部的教育、管理和监督上。
第三阶段:整改提高(2007年9月中旬-9月下旬)
具体安排
(1)要认真落实整改意见,针对征求意见、对照检查中反映的问题,认真制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。
(2)制定整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。
(3)每位党员干部都要结合工作实际,在学习动员、对照检查和整改提高的基础上,撰写参加警示教育的心得体会文章;要召开一次学习体会交流会,总结交流学习的体会和收获。
(4)要在检查教育活动效果、听取群众意见的基础上,认真总结、分析开展党员干部警示教育活动的情况或成效,并结合主题教育活动形成书面总结于9月底之前报镇纪委。
(5)要通过警示教育,敦促有问题的人员主动交代问题,争取组织上的从宽处理。四、工作要求
1、认真准备,周密部署。警示教育是反腐倡廉宣传教育的重要组成部分和有效形式,是加强党的思想政治工作和宣传教育工作的重要内容,是推进反腐倡廉工作的重要举措,是促进“三个更加注重”建设的内在要求。各单位要高度重视,统筹安排,精心组织,周密部署,要与主题教育活动同步推进。
2、营造氛围,注重实效。要通过舆论宣传等形式,进行广泛深入的思想发动,确保全镇党员干部个个知晓、人人参与警示教育活动,形成全镇党员干部积极投入警示教育活动的浓厚氛围。要充分利用“四个一”系列活动,即参观一次“激浊扬清――闵行区党员干部警示教育展览”、观看一部闵行区警示教育专题片《警钟长鸣》、学习一本《闵行区党员干部廉洁自律手册》、阅读一册闵行区警示教育案例汇编《贪之孽》,利用身边人身边事,提高警示教育的针对性和有效性。同时,要挖掘树立一批立党为公、执政为民、廉洁自律的先进党员干部典型,不断增强广大人民群众对党的信任和信心,为推进反腐倡廉进一步营造良好的舆论氛围和文化氛围。
3、结合实际,建章立制。要按照市纪委和区委的要求,结合本镇工作实际,针对反腐败现象的易发环节和重点部位,进一步完善监督管理的机制制度,从各个方面规范从政行为,堵塞滋生腐败的漏洞,积极探索标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉长效机制,努力形成纪律严明、措施有力、制约有效的权力运行机制。
4、加强领导,抓好落实。党委成立以党委副书记汤士佳为组长和镇党委委员、纪委书记俞文虎、镇党委委员、组织人事科科长盛亚炜、镇党委委员、宣传统战科科长杨维萍、镇党政办公室主任许清华为组员的警示教育活动领导小组,对警示教育活动全面负责。要把警示教育纳入重要议事日程,主要负责同志是第一责任人,要亲自抓;分管领导要抓好具体工作落实,一级抓一级,层层抓落实。
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