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检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话
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  同志们: 这次全市检察机关纪检监察工作会议,是贯彻落实市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神的一次重要会议。刚才,我们聘任了新一届市院检风检纪监督员,市院党组成员和县区院检察长分别作了廉政承诺和表态发言,并签订了党风廉政建设责任状,这些举措充分表明了我们全市两级检察机关党组、领导班子加强自身反腐败的信心和决心。永利同志代表市院党组总结了去年的纪检监察工作,对今年的工作做出了部署,各县(区)院和市院各部门要认真抓好落实。市委、市纪委对我们这次纪检监察工作会议非常重视,市委副书记、市纪委书记白恩长同志在百忙之中参加我们的会议,这是对我们工作的最大支持。下面,我就全市两级检察机关加强党风廉政建设和自身反腐败工作,讲三点意见。

  一、大力弘扬求真务实精神,加强全市检察机关党风廉政建设 全市两级检察机关要充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败斗争的极端重要性和紧迫性,要进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑,始终做到警钟常鸣,常抓不懈。尽管我们去年的纪检监察工作取得了显著成效,尽管在两会期间,人大代表和政协委员对我们工作给予了高度评价,但是,我们自身反腐败工作必须认真地抓好,各级党组要高度重视我们检察机关内部的反腐倡廉工作,切实加强对这项工作的领导,必须列入到党组的重要议事日程,牢牢地抓在手上,抓出成效来。

  3月初召开的全市检察工作会议,提出实现六个新突破的奋斗目标,如果没有一支过硬的检察队伍作保障,就不可能实现新突破。同时,检察队伍建设也是党和人民高度关注的重大问题,是两会上代表、委员们关注的热点问题,也是意见最集中的问题。当前,全市检察队伍的主流是好的,是一支有战斗力的队伍,但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要还有不小差距,干警违法违纪问题时有发生。因此,对检察队伍建设不能有丝毫的放松,必须加强全市检察机关的党风廉政建设,着力解决队伍中存在的突出问题,努力建设一支为民、务实、清廉、公正的检察队伍。 随着形势的发展,检察机关自身的反腐倡廉工作任务越来越繁重,我们两级检察机关的领导干部、全体检察干警必须有清醒的认识,要增强忧患意识,要有危机感,我们的检察长要有如履薄冰之感。检察长要调整各种关系,一是内部的关系,特别是竞争上岗,在干部的任用上不能绝对达到每个人都满意,这样在内部势必要得罪各别干警,绝大多数层次高的干警能够理解,但各别干警欲望没有得到满足,层次低的人不从自身找原因,势必对检察长产生怨恨。所以我对基层院建设中关于检察长考核的相关内容提出了修改意见,要求检察长年末考核没有不称职票,不达95%的票不得分,这不现实,也不科学,除非他是一个不得罪人的老好人检察长,作为一把手,检察长是没有退路的。二是外部的关系,我们检察机关对外承担着打击犯罪的职责,承担着反腐败的职责,在打击犯罪过程,在查处腐败分子过程中,我们的检察长、检察干警不能徇私枉法,这就要得罪人,而且不是得罪一个人,可能还要得罪他的亲属,他的朋友,甚至得罪他的上司。所以我们在查处别人的同时,要防止被别人查处,我们在监督别人的时候也要受到别人的监督,所以检察干警必须加强自身反腐败工作。三是外面的世界实在太精彩,外面的诱惑实在是太大,市场经济条件下,财流、物流、黄流、色流,物欲横流,对我们每个检察干警是个严峻的考验,如果不加强自身反腐败工作,如果不加强世界观、人生观的改造,稍有不慎,一闪念之间,检察官就有可能成为罪犯。所以,我们检察机关的自身反腐败工作非常重要,必须增强自我保护意识,我们要采取这些举措,我们要讲从严治检,从严治长,我们检察机关的领导干部要廉洁自律,检察干警要廉洁自律,为什么?目的就是保护自己,自己别违法违纪。 加强党风廉政建设,必须大力弘扬求真务实精神。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调,全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。求真务实,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格,做好各项工作都要求真务实。现在许多事情做不好,原因之一就是我们一些领导和干警工作不认真,作风不扎实,缺乏事业心和责任感。

  这些不求真不务实的问题,突出表现在:一是学风不浓。不认真学习理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,不善于调查研究,执法思想和执法观念陈旧,满足于凭经验办事;二是工作抓落实不够。责任心不强,作风飘浮,对上级院和党组部署的工作,以会议落实会议,以文件落实文件,敷衍了事,工作不求深、不求透,只求过得去。三是对自身要求不严、标准不高。由于这些问题的存在,致使一些本来可以做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些好的想法和改革举措没有落到实处,一些规章制度没有很好地执行,一些重点工作没有取得应有的实效。这些问题如不加以解决,势必严重影响全市检察队伍的战斗力,势必妨碍全市检察工作新突破目标的顺利实现。因此,全市检察机关和全体干警特别是领导干部一定要认真学习胡锦涛总书记的讲话精神,深刻领会其精神实质,认真查找在自身不求真务实的各种表现,切实把求真务实精神贯彻到各项检察工作中去。在这一问题上,纪检监察部门一定要认真履行工作职责,用求真务实的精神查找工作中的薄弱环节和问题,对检察工作和检察队伍当中存在的不求真务实的表现和根源必须进行深究细查,着力解决立检为公、执法为民观念不强,执法水平不高,执法行为不规范,对群众“冷硬横推”,作风粗暴以及受利益驱动以案谋私等人民群众反映强烈的突出问题,不断推进两级检察机关执法作风的改善,执法观念和检察队伍素质的增强。

  二、努力构建“教育、制度、监督”并重的惩治与预防腐败的源头工程体系,加强检察机关自身反腐败工作 检察机关是反腐败的一支重要力量,检察干警时刻处于腐蚀与反腐蚀的斗争旋涡中,稍有不慎,就可能掉入腐败的泥潭。因此,检察机关在反腐败的同时,必须加大自身反腐败力度;检察干警在反腐败的同时,自身不做腐败者,更不能做腐败者的保护伞。根据市纪委四次全会和省院纪检监察工作会议精神,抓好检察机关自身反腐败工作,必须建立健全“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系。反腐败工作,教育是基础,制度是保证,监督是关键。三者是相互作用,相互联系,相辅相成的有机整体,缺一不可。

  我们在实际工作中,不仅要抓好其中的每一项工作,而且更主要的是要抓住三者的内在联系,把握其特点和规律,保持三者的系统性、完整性和互补性,充分发挥这一体系的整体功能,把三者统一于惩治和预防腐败体系的建设之中,统一于检察机关反腐倡廉工作的全过程。

  (一)夯实教育的基础,形成“不想为”的自律机制。 对于检察机关的大多数党员干部来说,反腐败主要应立足于教育,着眼于防范。只要思想教育常抓不懈,世界观改造时刻从严,就能做到关口前移,防微杜渐。 一是要深入开展“ 公正执法树形象,我为振兴作贡献”教育实践活动。为了认真贯彻落实市委关于在全市机关开展“创新机关党建、为加快发展建功立业”教育活动和省院的部署,在全市检察机关开展“公正执法树形象,我为振兴作贡献”教育实践活动。此次活动以端正执法思想,更新执法观念,提高执法水平,推动检察实践为目的,着解决公正司法和为振兴我市经济服务方面存在的突出问题,教育和动员全市检察干警正确履行职责,自觉投身到全民创业、振兴**的实践中去,形成公正执法树形象,我为振兴作贡献的良好局面。 二是加强思想道德和纪律教育,增强抗腐蚀能力。全市检察工作会议上,院党组提出要以德立检,思想道德是检察干警的立身之本。加强检察机关的思想道德和纪律教育,其主要途径就是要做好反腐倡廉的宣传教育工作,这是我们各级党的组织和纪检监察部门的一项主要工作任务,两级院的领导要把这一宣传教育工作纳入领导班子的主要工作议事日程,机关党组织、政工、纪检监察部门要密切配合抓好宣传教育工作,形成宣传教育工作的整体格局,促进检察机关的廉洁自律工作。要以权力观教育为重点,加强理想信念教育,提高党员干部的思想道德水平。同时,要把自律和他律、管理与教育结合起来,引导广大干警树立正确的思想道德观念。培养高尚的道德情操,提倡检察干警的人格储蓄,道德储蓄,通过一点一滴的积累,形成干警的宝贵的精神财富。要通过以德治检,以德立检增强检察干警的自身反腐防变能力,自觉抵制各种诱惑,特别是要过好金钱关,权力关和美色关,吏制腐败和司法腐败都是没有过好这三关。金钱、职务、地位都很重要,但是世界上还有比这更重要的东西,那就是一个人的人格,一个人的品德,大家都说金杯银杯不如老百姓口碑,社会各界对我们检察机关的每个领导干部、每个普通干警都在画像,你的形象如何,品德如何,能力如何,交往圈如何,老百姓都一清二楚。君子爱财取之有道,手莫伸,伸手必被抓,这些大道理都好讲,做起来很不容易,必须靠自身的养成。勿以善小而不为,勿以恶小而为之,我们检察机关要树立正气,在干部任用上形成正确的用人导向,德第一,才第二,没有德的人不提拔不重用。 三是要加强警示教育做好预防工作。在教育的内容上,我们要把教育的重点放在解决世界观、人生观、价值观上。这三观是人生的总开关,如果这人生的总开关出了问题,腐败问题就会随之产生。江泽民同志曾要求每一名领导干部都要想一想,参加革命为什么?现在当干部为什么?将来身后留什么?领导干部的很多问题就是栽在了“身后留什么”上。因此,要首先教育好我们的党员干部,特别是领导干部,解决好如何做官和如何做人的问题。其次,要本着标本兼治,惩防并举的原则,搞好警示教育。按照省院和市委的安排部署,今年上半年要在全市检察机关中集中开展以王纯、李铁成案件为反面教材的警示教育活动,通过教育重点解决四个方面的问题。(1)要树立正确的权力观,慎用手中的权力,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;(2)领导干部要严格管理家属、子女和身边的工作人员;(3)要加强对领导干部特别是主要领导干部的管理和监督;(4)要建立及时发现领导干部腐败问题的机制,健全完善反腐败三级预警机制。同时,还要结合检察机关内部近几年出现的典型违法违纪案件,抓好党员干部的学习教育,组织党员干部学习两个《条例》,学习《全省党员领导干部廉政教育读本》和《全省党员干部警示教育教材》,这些教材已发放到各处室,要认真组织学习,并作为一项长期的任务,切实抓紧抓好。通过学习教育开展八个方面的讨论:(1)王纯、李铁成等人是怎样走上违纪违法道路的;(2)其犯罪的根源是什么;(3)应该吸取什么教训;(4)如何加强思想政治工作,坚持教育在前,警钟长鸣;(5)如何廉洁自律,管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员,如何带好班子和队伍;(6)如何掌权用权,用好权,为民谋利,为全民创业、工业突破发挥作用(7)如何加强对权力运行的监督,尤其是对领导干部的监督;(8)如何建立有效的制度。通过警示教育,增强检察干警自觉抵御腐败的能力,在思想上构筑起一道坚强的防线,做到防微杜渐,警钟长鸣。 市院党组决定,要把开展争创学习型检察院、学习型处科室、学习型检察官作为提高检察机关办案质量、提高执法水平的一项重点工作来抓。两级院的领导班子和全体干警要把兴奋点集中到学习上来,形成浓厚的学习氛围。省院已经决定将龙山区院和东辽县院作为省院开展学习型检察院的联系点。我们在学习上要加大两个投入,一个是经济的投入,解决必要的书籍和经费,为开展学习活动创造良好的物质条件,另一个是加大精力的投入,将这项工作作为重点工作来抓。开展学习型检察院要开展学历教育,国家检察官学院非常支持我们的活动,提供了相关信息,我们已经和吉**学院初步达成了意向,解决一些年龄偏大的同志外语不过关的问题,可以不考外语,加考一些专业课,这样就可以拿到本科学历。我们年龄偏大的检察官要解决精神状态不佳的现象,要重新开始学习,开始创新。学习型检察院人人都是学习的主体,我们要“学海无涯乐作舟”,学习有无限的乐趣,它能陶冶我们的情操,提高我们的生活质量,丰富我们的精神财富,能使我们心理平衡,淡泊名利,能够处好同志关系,甚至能够改变你的命运。通过学习能使我们每个检察干警

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