您正在看的工作报告是:加快推进信息化 促进和谐社会建设。

　　各位代表，同志们：

　　下午好!

　　非常高兴参加安徽省信息化工作会议。省委省政府对信息化工作非常重视，也寄托了很高的期望。近年来安徽省的信息化工作卓有成效，尤其是在信息基础设施建设、电子政务、企业信息化、电子商务、农业信息化等方面，已经取得了显著的成绩。“数字安徽”建设取得阶段性成果。目前，安徽行政村已经100%实现通电话，解决了长期以来老、少、边、穷地区通信难的问题;金盾工程在完善省市县基层四级网络的基础上，推广统一的应用管理软件，已经被公安部作为安徽模式在全国推广;在农村农业信息化中，安徽开展了农业“信息进村入户到企”活动，安徽农网、农产品供求信息联播“一站通”、“农技110”信息咨询服务系统、“农民网吧”等创新服务，使信息化更加贴近“三农”;全省重点骨干企业信息化建设更加全面深入，安徽省被列为国家制造业信息化示范省，合肥和芜湖两市被认定为国家制造业信息化工程重点城市，等等。这些成绩的取得，是与信息化推进工作者的努力分不开的。在此，我代表信息产业部，对安徽省在信息化工作中取得的成就表示热烈祝贺!对大家在信息化推进工作中付出的辛勤努力表示衷心感谢!

　　今天安徽省组织召开这次全省信息化工作会议，旨在总结经验、开拓未来，部署2007年以及“十一五”期间的信息化工作，这是打开安徽省信息化工作新局面的一次重要会议。借此机会，我简单谈几点意见，供大家参考。

　　一、推进信息化要以人为本，促进和谐社会建设

　　党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。构建和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。这一点，对指导我们信息化工作具有重大意义。当前，无论是国际上，还是在国内，信息化的新趋势就是建设信息社会，促进人人享用信息技术，使人的潜力得到充分发挥、人的生活质量得到持续改善，最终实现人的全面发展和社会的全面进步。这与我国建设和谐社会和小康社会的本质是完全一致的。

　　信息化如何体现以人为本，怎样按照建设和谐社会的要求来做好信息化推进工作，这是一个值得深入研究的大课题。从政府工作来看，我认为至少应当注意三个方面的问题：

　　第一，以信息化增强政府的公共服务能力，更好地为广大人民群众服务。

　　自政府上网工程实施以来，我国电子政务建设取得了一定的成就，“金税”、“金财”、“金盾”等工程已经基本建成并发挥了积极的作用。各地、各部门利用信息化技术和手段，开展了多项电子政务应用。许多地方、部门开展了政务公示和查询服务，将政府重要文件、统计数据、行政许可、工作报告等信息公示，方便了人民群众获取政务信息;许多地方还开展了网上审批，创建了“一站式”办公模式，简化了工作流程，方便了人民群众办事;一些省市和地区设立了行政领导信箱、留言板等，广泛听取群众的声音，接受群众的意见和要求，这些都极大地促进了政府与公众的信息交流与沟通，使政府能广泛地听到公众的声音，从而更方便地为民众提供服务。

　　第二，要利用信息化增进人民群众福祉，提高人民群众生活质量。

　　营造数字化的生活环境是信息化的重要内容。要通过构建无处不在的信息化应用环境，让人们在任何时间、任何地点都能够便捷地通过信息网络获取任何生活服务，全面提高生活品质。现在信息化已经在解决教育资源配置、医疗体制改革、促进就业与再就业、生产安全、资源保护、生态环境保护等领域，发挥着不可替代的重要作用。要继续通过发展远程教育，实现教育资源的优化配置;通过完善和扩展医院综合信息系统，完善远程医疗等方式，加快医疗卫生体制改革;通过建立功能齐全、规范透明的社会保障系统，提高社会保障管理水平，扩大社会保障覆盖面;通过建立“应急联动指挥系统”和社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，等等。要信息化解决人民群众关心的问题，提高人民群众的生活质量和水平，维护社会的安定。

　　第三，通过信息化消除城乡差别，弥合“数字鸿沟”，推进社会主义新农村建设。

　　通过信息技术在农业领域的应用、加大农村基础设施建设，建立和完善农村综合信息服务体系等方式，能有效解决农业生产效率不高，农村信息闭塞等问题，改善农村科技、教育、医疗环境，消除城乡差别，提高农民生活质量。近年来，我部以“村村通工程”为抓手，大力推进农村农业信息化，取得了一定的成就;今年我们又重点抓了农村综合服务体系建设，为农民提供了丰富的涉农信息，促使农民贴近市场、了解第一手的市场信息，打开了产品销路，有些甚至远销国外，从而大幅度增加了农民收入，推进了社会主义新农村建设。

　　总之，信息化应当是一项惠及全民的社会系统工程。要通过信息化，在促进人的发展、提升人的素质、服务人的生活，使经济社会发展建立在充分发挥人的潜力和技术进步的基础上，这是我国突破资源、环境、人口瓶颈，实现经济与社会、人与自然环境的全面协调可持续发展的必然选择。

　　二、我部在推进信息化中的几项重点工作

　　党中央、国务院高度重视信息化工作。今年五月份发布的《2006-2020年国家信息化发展战略》，把信息化建设的重要性提到新的高度，对信息化推进工作寄予了厚望。可以肯定，今后10-20年，信息化在经济社会发展中所起的关键作用会越来越突出。作为信息化推进工作者，我们要提高认识，增强责任感和紧迫感，努力做好各项工作，最大限度地发挥好信息化在促进经济社会发展、促进和谐社会建设中作用。

　　根据党中央、国务院关于信息化建设的一系列指示精神和要求，结合行业实际，“十一五”期间我部在推进信息化方面要重点做好以下工作：

　　(一)完善信息基础设施，为信息化营造无所不在的网络环境。

　　信息网络是支撑信息化和经济社会发展的重要基础。改革开放以来，我国信息网络取得了跨越式的发展，电话用户、网络规模已经跃居世界第一位，互联网用户和宽带用户居于世界第二位，全国行政村通电话比重达到98.8%，包括安徽在内的24个省、自治区、直辖市实现所有行政村通电话。但是，我们也应看到，我国信息网络发展中存在着一些问题，一是电话还没有在老、少、边、穷地区实现完全普及;二是互联网的普及应用和宽带接入的普及率需进一步提高;三是随着NGN、3G等通信技术的发展，我国信息网络面临着转型的问题。为此，我们一方面要继续实施行政村通电话项目、增加边远、贫穷地区的电话普及率，并将村村通工程向自然村、互联网络延伸，争取实现 “村村通电话，乡乡能上网”。另一方面，要抓住网络技术转型的机遇，加快3G、NGN等建设，从业务、网络和终端等层面推进网络融合，以多种形式的宽带接入和终端营造无所不在的网络应用环境，形成一个覆盖全国的、融合多业务的、宽带的信息网络基础设施体系。

　　(二)大力推进农村农业信息化，缩小数字鸿沟。

　　农村农业信息化是国民经济信息化的重要方面，也是缩小数字鸿沟、解决“三农”问题和建设社会主义新农村的重要手段。大力推进农村农业信息化，对于发展现代农业、促进农民持续增收、提高农民整体素质等方面，都具有十分重要的支撑服务作用。今年以来，我们开展了农村信息化综合信息服务试点工作，引导企业提供农村信息化综合信息服务。实践证明，这是推进农村农业信息化的有效途径之一。我们将进一步推动农村综合信息服务体系的建立和完善，引导建立农村综合信息服务平台，开发贴近农民需要、方便实用的涉农信息。与此同时，将要推广相关信息技术和信息产品，促进农产品市场、农产品质量安全、动植物检测、疫病监测预警等体系的建立健全。积极推动信息技术在农业生产中的应用，发展优质高效农业、精细农业。推进农村管理和社会服务信息化，加快发展农村社会事业。

　　(三)加快城市和社区信息化，营造现代宜居城市环境。

　　城市和社区信息化是实现综合管理、提高公共服务水平的有效手段，也是创造现代宜居城市环境、提高居民生活质量的必要保证。在推进城市和社区信息化方面，我国已经有多年的探索尝试。目前，我部已批准了39个城市信息化试点，合肥就是其中之一。这些城市在电子政务、教育、医疗卫生、社会保障体系、建设等方面做了很多工作，积累了不少宝贵的经验。但是，城市和社区信息化中发展不均衡、信息资源不能共享等问题还普遍存在。为此，需要我们进一步加快城市和社区信息化建设。抓好城市信息化试点、示范，促进城市交通、市政建设、公共管理、应急联动、文化教育、劳动保障、医疗卫生等重点领域信息化快速发展。尤其关注社会公共安全，做好社会应急联动与综合服务系统建设;建立和完善应急通信保障机制，提高对重大危机、灾害或事故等突发事件的通信保护和恢复的快速反应能力，积极推进智能化社区建设，形成社区综合信息服务体系。推动家庭各类电子设备的互联互通和融合，促进个人及家庭生活环境的数字化，打造高效便捷的数字化新生活。

　　(四)推进企业信息化和物流信息化，提升企业的竞争力。

　　信息化是提高企业竞争力的有效手段，它不仅促进了企业管理效率的提高，而且提升了企业的创新能力。近年来，现代企业的竞争越来越体现为生产和管理效率的竞争。物流环节是企业管理的关键环节，该环节实现信息化能够有效降低企业的管理效率，提高企业竞争力。当前，我部在企业信息化和物流信息化方面做了大量的工作，一方面引导龙头企业推广电子商务应用、推进供应链管理信息化，加强对中小企业的信息化工作的指导;另一方面，正在研究全国和区域性物流公共平台的建设的指导意见。今后，我们将进一步引导大中型企业加快信息化步伐、发展电子商务，推动建设行业共用信息技术支持中心，为中小企业信息化和电子商务提供支撑服务。建设全国和区域性物流公共信息平台，帮助物流企业之间以及它们与用户之间信息系统的互联互通，加快流通速度，降低流通成本，提高经济运行效率。

　　(五)推进网络信任体系建设，为信息化提供安全保障。

　　网络信任体系是国家信息安全保障体系的重要组成部分，是我国信息化建设不可或缺的基础。而电子认证又是网络信任体系的重要组成部分。最近几年，我部在网络信任体系建设方面做了一些研究，并且按照《电子签名法》的规定，加强了电子认证服务机构的许可监督管理。今年，国务院转发了国家网络与信息安全协调小组《关于网络信任体系建设的若干意见》(国办发[2006]11号)，明确了我国网络信任体系建设的总体要求和基本原则，并提出了规范和加强电子认证服务的要求。今后，我们将进一步加强网络信任体系建设，积极推广电子认证的应用，推动电子认证的社会化、专业化道路，推动电子认证服务机构的互通互认等方面的工作。

　　三、对安徽省信息化工作的几点建议

　　信息化既是机遇也是挑战。安徽省资源丰富，尤其是农业资源、旅游资源、文化资源都非常丰富，制造业有一定基础。新形势下，安徽省要以科学发展观为指导，顺应信息化潮流、适应信息化要求、迎接信息化挑战、抓住信息化机遇，走新型工业化道路，把资源优势转化为经济优势，以信息化促进制造业发展，促进农业农村发展，促进旅游业发展，促进文化产业发展，实现经济社会的全面协调发展。

　　对安徽省的信息化推进工作，我提三点要求：

　　(一)要充分体现为民服务，让人民群众充分享受信息化带来的实惠。

　　如前所述，信息化要以人为本、造福人民、人人受益。这是我们政府应该做的事情。电子政务要突出公共服务，社区信息化要突出便民服务，农村农业信息化要让农民得到实惠，教育、交通、医疗、社会保障等社会各领域的信息化，都要突出为民服务。要建设惠及全民的公共信息服务体系，确保人人共享信息和知识。安徽是农业大省，加快农村信息基础设施建设。强化支农惠农政策，整合社会力量，推进农村互联网接入和普及，从村村