您正在看的计划规划是:关于二00七年实施城镇经济的意见。

　　为进一步贯彻落实县委、政府《关于发展城镇经济的意见》(印党发〔2006〕11号)文件精神，加快城镇建设步伐，提升城镇品位，夯实城镇发展基础，搭好城镇经济发展平台，特提出如下实施意见。

　　一、实施城镇经济的基本原则和思路

　　基本原则：坚持合理布局、协调发展、突出个性、城乡互动的原则;坚持“开发一片、建成一片、搞活一片、带动一片”，科学合理利用土地的原则;坚持开发项目选址会审制原则;坚持建管并重的原则。

　　基本思路：坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕城镇经济带动战略，树立经营城镇理念，加大投入、加快建设、完善功能;加强管理、提升品位;整合资源，发展房地产业，培育壮大房地产市场;加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，促进城乡一体化发展。

　　二、实施城镇经济的主要目标

　　初步形成以县城为西五县运输物流型的建材、服装等行业中心，带动乡镇物流、人流发展，实现城乡同步发展。到二oo七年底，城镇化水平达24%，提高1.5个百分点，转移农村富余人口5000人以上;县城建成区面积扩大0.50km2，达4.14km2;城区绿地面积扩大0.18km2，绿化率提高到33%，人均拥有绿地面积11m2;道路铺装率达96%，人均拥有道路面积 8.1m2;城镇人均居住面积达33m2，供水普及率达95%，垃圾处理率达60%。全县城镇经济总量占gdp的60%，实现全省文明县城目标。

　　三、实施城镇经济主要措施

　　(一)强化城镇规划，突出城镇特色

　　1、加强城镇规划的编制工作。要按照县城的城市定位，坚持“合理布局、科学规划、规模适度、注重实效”的原则完成城镇体系规划。把景观、文化、产业特色作为城镇的灵魂，科学描绘城镇发展方向，建设格局与建筑风格，形成特色鲜明，个性突出的城镇容貌。从而体现不同的自然地理特征和人文习俗特征。重点完成《河两岸景观设计规划》、《民族风情街区建设性详细规划》、《书法街区建设性详细规划》、《木黄风景名胜区80个景点建设性详细规划》、《县城至梵净山旅游沿线的统一规划》、《行政中心建设性详细规划》、《南湖片区建设性详细规划》、《宏宇建材市场建设性详细规划》、圣礅路、健民路、县府路等三个区域建设性详细规划和《道路交通系统专业规划》以及新农村建设示范村的村庄整治规划、村庄规划。

　　2、强化规划的公众参与性、权威性、严肃性。加强规划的实施管理。创新规划编制思路，严格规划听证和公示制。严格规划设计方案审、报批程序，坚持“先批，后实施”的原则，充分发挥城规委的作用，加强规划的事前、事中、事后监督。

　　(二)加强城镇建设、完善城镇功能。

　　城镇建设的重点中市政道路、房地产、俗排水、专业市场、广场、公共配套设施等。

　　1、强化城镇道路建设，完善城镇道路网络，进一步提高道路通行能力。重点完成圣礅路(长880m，宽22m)、健民路(长 860m，宽22m)及梵净山东段(长850m，宽28m)改扩建道路工程项目建设。

　　2、积极发展和扶持房地产，培育壮大房地产市场。加快县城住宅建设步伐，切实改善人居环境，进一步拓展城镇空间，增加县城容量，聚集县城人气，常动相关联动产业的发展。重点完成城东小区民族风情街区、金玉小区旧城改造的二、三期工程、花园城二、三期工程、和谐家园一、二期工程等开发建设，启动行政中心、南湖宾馆、城北片区旧城改造、中寨口改造工程和宏宇建材市场。

　　加强房屋拆迁管理，严格拆迁程序，规范拆迁行为，做到依法拆迁、依法监管，切实保护拆迁当事人的合法权益。重点完成金玉小区旧城改造中涉及到少数被拆迁户的强制拆迁工作。切实解决拆迁难问题。

　　3、统筹建设城镇市政公用设施。

　　加快市政公用服务设施建设。进一步完善城镇功能和提升城镇品位。建成城东商贸、板田构建材批发市场，圣礅综合市场和中心广场、河滨广场、河两岸景观、印江河翻板坝及木黄镇边贸中心。

　　加快慕龙引调水工程建设，完成新建县城供水管网8km及城区电网改造12km的铺设工作。完成县城公共客运、出租车经营权的有偿、有期限转让工作。

　　加快园林绿化、市政环卫设施建设。完成新建道路、商住区的绿化及城郊绿化，面积0.18km2;建成城区2座城区水冲式公厕、1座活动公厕;合理设置垃圾桶，改扩建城郊垃圾填埋场;启动沿印江河乡镇的垃圾填埋场工程项目建设。

　　(三)加强城镇管理，建立完善长效管理机制。城镇管理是城镇发展的关键，必须坚持“建管并重”的原则，建立健全城镇管理机构，组建城镇综合执法局，加强规划、建设、房地产、园林绿地、市容环卫、城镇秩序等管理环节的执法力度，提高城镇综合管理效率和服务能力。积极创建社区管理体制，加大城区“卫生与秩序”的整治力度，继续深化“文明社区”、“文明单位”、“文明家庭”创建活动，扎实抓好“整脏治乱”工作，提高县城文明卫生程度，实现全省文明县城目标。

　　(四)完善配套政策，加快城镇化进程。推行城镇户籍制度改革，有序推进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。加快城镇劳动制度改革，建立完善农民就业培训机制，整合培育教育资源，提高进城农民的专业技能和文化素质。加快城镇社会保障体系建设，探索多渠道安置“失地农民”办法。建立多元化的城建投融资体制，统一经营城镇资产，严格城镇土地管理，建立健全土地收购储备制度。加强城镇景观、文化、产业建设，进一步提升城镇服务经济的能力。大力培育城镇产业，加快发展城镇工业以及现代服务业、商贸流通业、文化旅游业等第三产业，壮大城镇经济。到2007年，城镇经济占gdp比重达60%以上，城镇化水平达到24%以上。