第一,政府工作人员都要认真学习,提高自身素质,转变工作作风。不论是理清思路,还是抓住重点,不学习不提高素质是不行的。市委书记汪洋同志给广大干部推荐了一本书,名叫《世界是平的》。这本书谈及经济全球化问题,在当今互连网技术高速发展前提下,世界产业特别是服务业的发展,正在以新型的态势进行扩张。这种扩张冲破了国界,冲破了行政体制,冲破了一般交易方式。在国与国之间、洲与洲之间进行交易,最终体现为提高交易效率、降低交易成本。实现这个目标,就要有一定前提。一是需要高素质的人才。例如,美国的公司做一个财务报表需要两万美元,然而通过商业网络传给印度的公司做,印度五千美元就可以做下来。但如果印度的专业人员没有诸如普华永道等知名财务公司认可的会计师资质,这也是不能实现的。这就要求我们要有高素质的人才。二是需要共通性的语言平台。美国为什么跟印度合作比较多?因为印度是以英语为官方语言的国家。美印之间交流没有语言障碍。因此,掌握专业知识也好,语言文化也好,法律知识也好,都需要加强学习。再举个例子,我们要去谈一个项目,如果不了解该项目的行业属性、市场情况,是很难谈成的。这样的笑话在招商引资过程中也出现过。不学习就容易犯常识性错误。下一步,县委、县政府要召开党风廉政工作会议,就要抓学习,抓作风。我们的作风也需要通过加强学习教育进一步转变。之前,有县领导提出来思考的是:为什么垫江在外成功人士不愿意回家乡投资创业而跑去梁平、大足等其它地方发展?我看其中有个很大因素,就是垫江的职能部门服务不到位、作风不到位,政务环境不宽松。虽然发展环境有通过这几年的努力,有改善,但还很不够。这样的作风肯定是要严肃整治的。
第二,抓好工业经济发展的软件、硬件建设。一是抓好人才培训和人才引进。现有企业人员要努力学习,提高自身素质。产业工人的技能培训,经委、教委等部门要抓上手来,为我们的工业发展培养更多更好的人才。现在我们有个项目,老板倾向把厂整体搬迁到垫江,但谈来谈去,我们最优惠的条件也给了,始终定不下来。为什么?企业的管理人员、技术工人不愿意到垫江来工作生活。但如果我们垫江能够拥有培养或者提供熟练工人、管理人员,那这个项目早就谈成了。另外,我们需要引导老百姓讲诚信、守纪律和吃苦耐劳。现在,不少人在这方面意识比较差。比如一个厂招工,不少人听说要实行“三班倒”,就纷纷打退堂鼓。前几年,市建委准备在垫江组织1000名建筑工人到北京城建集团务工,结果一个都没招起来。民众意识、民风对地方经济特别是对工业发展的影响非常大。二是做好工业经济发展资源要素平衡。这里,重点讲要抓一个薄弱环节。必须要从更高层面上考虑我们城市的规划、建设和管理水平,这也是工业经济发展和整个经济活动的重要背景条件。外商不来垫江投资发展,嫌弃垫江城市发展水平低是重要因素。而更重要的是,我们自己不少人都不满意垫江这个城市,那外地人更不会瞧上垫江。说到底,就现代意义而言,城市发展水平的高低、美誉度、宜居度的高低就是最大的投资环境。春节刚过,县政府就专门研究了城市规划建设管理事宜,重点为今后渝万城际铁路通过垫江作空间准备。这条铁路一通,我们到重庆主城只需半个小时。那个时候,主城区人认为垫江适合人居,愿意定居垫江,那垫江就大有希望。怎么抓?规划要高起点,建设要高起点,管理要规范。现在这些方面我们还存在一些问题:规划层次低,建设水平差、秩序乱,管理水平还需进一步提高。当前,成因很大程度上是历史原因,城市建设基本上遵循“随弯就弯、随坡就坡”的原则,这根本就是无规划,自然发展,这是经济基础薄弱的无奈之举。下一步,我们就要完善现行城市基础设施,把东西向几条干道拉出来,把城市内部网格连接好,把“城中村”逐一消除。此外,要把城市的功能区划分出来。打造商业中心,建好行政中心,增加城市高楼,再做一批标志性的城市建筑。再有,公共活动空间也需要发展,主要是增设几个公园。房地产开发要建设几个好楼盘,让众多外地人到垫江购置物业。总之,要让更多的垫江人有一种城市自豪感,外地人对垫江也产生认同感。
第三,围绕重点企业重点项目抓好服务工作。这里,我强调一下,希望部门同志都要在一线服务,到一线去对接,不能在办公室里坐而论道。对在建项目,一定要积极主动到施工现场去。不到现场,怎么解决问题?不能让人家来请,不能当“老爷”。对部门的服务工作,我认为以下几个同志值得表扬:经开区管委会副主任高能学同志、招商局副局长张中举同志、经委副主任尹忠权同志。对工业园区建设、投资项目落户、工业生产调度等工作,这些同志在所在部门主要负责同志的领导下,对具体工作尽心尽职,在工业战线上作出了很大成绩,值得大家学习。
三、直面垫江工业发展的新挑战,以更加开拓的思维和更加开放的观念抓好今年工业经济工作
现在,我们抓工业和四年前相比是有差别的。我们面临的形势有几个大格局。一是从中央政策导向看,强调科学发展观,这是纲领。二是面临产能过剩的不利形势,市场挑战的压力大。三是资本市场化的前提下如何把握机会。比如股市涨到三千点了,垫江的工业、企业能够有什么作为?等等。这些对我们提出了全新的课题,值得我们认真思考。要抓好以下五个方面的工作。
第一,必须提高企业核心竞争力。所谓核心竞争力主要体现在:创新创造能力、成本控制能力、市场开拓能力。如果企业在产品创新能力强,就会获得领先地位,取得主导地位;如果成本控制得好,在竞争过程中立于不败之地;如果市场占有量大,在比其他企业更具竞争优势。垫江的企业就要围绕着这些方面不断做大做强。而政府职能部门要为提高企业核心竞争力提供优质服务。解决问题要实在,办事程序要精简,工作效率要提高。
第二,政府职能部门要围绕延伸产业链条、发展循环经济来抓好天然气精细化工发展。按照科学发展观要求,发展循环经济最符合天然气精细化工产业链条的延伸要求,可以节约资源能源,可以降低能耗物耗,可以进行废物循环利用,而且产品附加价值高。如上马的几个项目:二甲基亚砜,其原料主要二硫化碳,基本上不耗用天然气;纯碱,基本上也不耗用天然气,主要原料是利用富源公司排空的二氧化碳;聚碳酸脂、碳酸二甲脂、碳酸二丙脂等等,这些项目都是产业链条越拉越长,附加价值高,废物利用充分,环境污染少。
第三,利用区位优势营造市场,促进轻型加工业的发展和城市就业的增加。轻型加工工业,在工作上还应该展开一点。现在做的主要还是“无中生有”的事情。天然气精细化工,我们主要是“有中生精”、“有中生好”、“有中生长”,而轻型加工,很多是我们过去根本就没有产业基础的,像纺织、汽摩零部件、乳品加工、印刷包装、服装鞋帽、电器等。但我们就是要把这些过去没有变成现在和将来有要有的。这就需要我们大胆走出去招商,把这些企业和项目都引入垫江。
第四,招商引资要招大招强,特别突出以商招商,定点重点引进符合垫江产业发展的好项目、大项目。现在一定要思考我们在哪些方向招哪些商?我想下一步沿海方向是重点,因为沿海地区劳动力紧缺且成本偏高。最近看到一个消息,永川区领导带了个招商团,到广东、香港,招了一批玩具企业。永川从来没生产过玩具结果招来了玩具企业,这就是成功的“无中生有”典型,值得我们学习。第二个招商重点就是成都。成都从地理属性上讲,往西就是高原,不便工商业经济扩张,只能向东扩张。成都企业走出成都进入重庆市场,对重庆区县选择的要求就同等看待了。可以到铜梁、永川,也可以到垫江,都距重庆主城不远。因此我们就有机会争取成都企业落户垫江。今年全县经济工作会议提出了构建新的川渝经济合作带,一定要在这个方向有所作为。成都的企业要打入重庆主城,要打入库区,欢迎到垫江来发展。要喊这个口号,并且要喊响亮。当然,招重庆主城的企业,难度要大一些,但也要努力。还有个问题就是以商招商。我们这些项目,以商招商的效果最好。因为企业最知道市场,最知道产业链条。我们很多招商项目都是企业策划包装出来的,有些项目并没有事先列入招商局、工业园区、经委的计划、规划。在招商过程中还要注意依托市场的作用,建立市场龙头来把工作做好。
第五,在工业经济发展中要进一步依托资本市场,拓展融资渠道,同时促进企业改制改组。今年,富源公司将上市,这让我们在抓企业发展中尝到了甜头,积累了经验。按照国家有关规定,今后所有能够具备上市的公司,都尽可能要上市辅导,转换为公众公司。哪个地方先意识到这个问题,哪个地方就优先享受到这个条件,占得先机。有条件的企业,县委、县政府支持他们到资本市场搏杀,有所作为。比如,金冠公司、亚核公司、玻棉企业等都可以包装上市。一般讲,蓝筹股、大盘股上上交所;中小板、中小企业上深交所;创业板、新办企业目前还没开,也是归深交所。金冠公司,属于中小板,就可以上深交所。亚核、玻棉属于创业板,可以上深交所。企业上市增资扩股能增加企业的资本金。同时,上市公司是严格按公众公司有关条例进行管理、经营、发展,自然提升了企业经营管理水平。管理规范程度上,企业要更高经营管理水平,也可以找高水平的职业经理人管理企业。不想干这个企业了,也可以抛了股票,去新开一个企业。这样,对企业家、投资者发展空间、回旋余地都很大。因此,我们的企业,要有资本市场的意识,通过融资是完全可以把企业得做大做强的。
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