您正在看的经济工作是:副县长在2008年全县工业经济工作会议上的讲话。

　　一、全面透视去年，深刻把握今年

　　认真总结和客观分析过去一年，是新旧交替必不可少的一日三餐，也是吸收营养、吸取教训、指导今后的必答试卷。现在看来，2007年可堪回首。过去的一年，我县工业经济在县委、政府的正确领导和人大、政协的监督支持下，经过全县上下的共同努力，呈现出“亮点凸显，持续超越”的基本特征和“数质并举，整体跃升”的运行轨迹。

　　为什么说过去的一年我县工业是“亮点凸显、持续超越”呢?主要表现为：一是速度最快。2007年全县规模以上的工业产值同比增长44.9%，这是本世纪以来的八年中增速最大的一年，可谓超高速度;比2004年增速43.2%还快1.7个百分点。二是效益突出。2007年全县规模以上的企业实现利润同比增长56.1%，效益的增速超过了生产的增速;是仅次于2002年的第二个高峰年，其利润净增额是2002年全县总额的3倍，并且首次突破2亿元大关。三是位次提升。在全市40个区县中，我县工业总体处于中游偏下的水平。近年来位次逐渐提升，2005年排列24位，2006年提升一位，排名23位;去年总量超过黔江，又靠前一位，名列第22位，在“两翼”区县中，仅次于万州，名列第二。以上三个特征足以证明：过去的一年，我县工业成绩显著，可圈可点，可喜可贺。

　　为什么说过去的一年我县工业是“数质并举、整体跃升”呢?这是由点到面、放大分析之后得出的基本判断，这是运用科学发展观和辨证唯物主义方法、切片式的剖析之后的准确结论。一是认真总结过去一年我县工业经济，不仅要看发展速度，而且还要看经济效益，不仅要看全县整体，而且还要看企业个体;要全面地看，不能片面地看，防止以偏概全。2007年,全县完成工业总产值76.55亿元，同比增长31.1%。其中规模以上工业企业产值突破30亿元大关，达到35.03亿元，实现销售收入 34.44亿元，同比增长40.6 %;实现利润2.07 亿元，工业经济效益综合指数达到180%，全县整个工业经济在经过长期艰苦的量的积累之后，正在以火山喷发之势不断冲高，实现质的飞跃。2006年全县规模以上工业产值突破20亿元大关，2007年又跨越30亿元，今年有把握超过40亿元，真可谓是“一年一大步、一步一层楼”的跨越式发展。在这个跨越式发展的历史进程中，各企业之间你追我赶、奋勇争先，形成“城头变幻大王旗”、“各领风骚数百年”竞相迸发、此起彼伏的良好态势。2007年全县销售收入上亿元的企业累计达到11户，新增3户。天圣药业一跃超前，首次扛起了垫江工业的大旗;鼎发公司宝刀不老，一方面为全县工业的发展作出开拓性贡献，另一方面寻找自身发展，正抓紧时间与成都金富源集团洽谈合作项目，千方百计做大做强，名列全县第二;捷力轮毂迅速崛起，成为今年全县工业增长的主要动力，顺利进入“三甲”之列。富源化工、群威化工、供电公司、兴发金冠、赛德玻璃、新美陶瓷、蓝星食品首次成为全县10强企业，万利康药业、青岛啤酒发展很快，增长潜力大,有望成为企业发展的希望之星。二是认真总结过去一年我县工业经济，不仅要看传统的国有企业，而且还要看非公有制企业;不仅要看大企业，而且还要看小企业;要透视地看，不能雾里看花，防止顾此失彼。截止2007年底，全县乡镇企业总产值完成70.16亿元，同比增长32%;增加值完成16.81亿元，同比增长21.09%;利润完成1.94亿元，同比增长60.83%。其中乡镇工业总产值完成42.97亿元，同比增长31%，产销率97%。产销衔接较好，做到了货畅其流。天圣药业、捷力轮毂等非公有制企业膨胀壮大，高安的鼎渝公司、太平的选煤厂和金环橡塑等非公有制企业进入大工业的行列，为全县工业的发展补充了新鲜血液。2007年全县非公有制企业实现“小巨人”440个，同比净增73个，桂溪、澄溪、高安、新民“小巨人”较多，贡献比较大。嘉年华公司纳税突破1000万，立业房产、佳和地产、茂林煤炭、源博化工、新华酒店、四杰化工、防腐材料、万利康药业等企业年纳税已超100万。非公有制工业占全县工业经济总量的70%。毫不夸张地说：非公有制企业已成为我县工业经济发展的主体、财政税收的重要来源、提供就业的重要载体、加快城乡统筹和建设小康社会的希望所在。三是认真总结过去一年我县工业经济，不仅要看工业经济的发展状况，而且还要看对整体经济的影响;不仅要看财政税收，而且还要看劳动就业;要综合的看，不能孤立地看，防止只见树木不见森林。工业经济的快速发展对整个经济发展起着决定性的作用，影响着一、三产业的发展进程，关系到财政税收、劳动就业等国计民生。2007年全县工业增加值完成19.78亿元，同比增长27.3%，工业对GDP的贡献达到58.6%。全县工业实现利税5.43亿元，其中规模工业企业实现利税3.35 亿元，同比分别增长34%和42.4%。据两个税务局对全县重点企业税收情况统计：重点企业国税同比增长11.55%,重点企业税收收入占国税总收入的68.93;重点企业地税同比增长13.41%。同时，除直接税收以外，还衍生了其它收入的大量增加。工业对全县财政的贡献率达66.1%。在此基础上，全县规模以上工业企业安置劳动就业超过4500人，为改善民生作出了一定的贡献。四是认真总结过去一年我县工业经济，不仅要看速度，而且还要看投入，不仅要看节能减排，而且还要看安全生产，不能只从经济的层面看，还要从社会的层面看，防止顾头不顾尾。2007年全县工业投入7亿元，同比增长21.1%。兴发金冠的二硫化碳项目、鼎发公司的三期脱硫工程、群威化工的连续乳化炸药生产线、信哲玻璃、金川玻璃、捷力轮毂和志红印务的技改扩能等工业项目投产达效;兴发金冠的二甲基亚砜、民生燃气的PE管、重庆浩瀚制釉的陶瓷熔块、重庆金固特的聚苯脂、川东电缆厂整体搬迁、鼎发公司的焦亚扩建以及博飞生物的资产重组等项目进展顺利，将成为今年新的增长点。在狠抓招商引资和大力开展外延扩大再生产的同时，把节能减排工作提到了企业发展的战略高度，加大节能和环保投入。去年彻底清除了春华公司的核废料，富源公司的污水排放实现达标，新美陶瓷的噪声得到有效治理。2007年全县单位工业增加值能耗同比下降4.97 %。群威化工、亚核材料、蓝星食品、自来水公司、兴盛食品等公司能耗低、降幅大。规模以上工业企业安全生产比较稳定,持续多年保持了零死亡目标，为社会稳定作出了应有的贡献。

　　虽然2007年全县工业及非公有制经济发展取得了不少成绩，但与县委十二届二次全委会提出实施的“125”工程比，差距很大：一是企业规模依然偏小。按照“125”工程的规模和时间进度来检查，至今还没有一户企业达到“及格”标准。到2012年要园满实现“125”的奋斗目标，只有5年时间，时间紧，任务重，压力大。二是招商引资受阻。库区的工作重心已经从移民安置转到了解决产业空心化，领导精力、政策倾斜、资金投入也随之转向招商引资，过去我们说招商难，现在更难，如遇大企业、大集团或大项目，各地是众星捧月，争相簇拥，政府之间不惜血本，相互杀跌，投资者漫天要价，条件苛刻，招商引资的竞争几乎达到短兵相接、烽火连天的程度，加之我县不占天时地利，因此，招大招强面临“蜀道难，难于上青天”的严峻形势。三是企业抵御风险的能力差。由于绝大多数企业规模小，产品单一，附加值低，产业链短，没有左右市场的能力，缺乏话语权，长期处于随波逐流、随风摇摆、靠天吃饭的被动困境之中。四是节能减排的压力大。我县属于三峡库区的影响区，环境保护特别是水环境要求极为严格，加之水资源并不丰富，环境容量有限。我县很多企业均属老企业，环保欠帐较多，能耗偏高，治理投入又大，资金严重不足，在短期内要完全彻底实现节能减排具有很大的压力;如不尽快治理，又面临强制停产关闭、淘汰出局的危险。

　　为什么我们在透视去年、还要放射今年呢?因为发展工业只有起点，没有终点;企业发展犹如逆水行舟，不进则退。我们总结过去、体检企业的根本目的，一方面是为了增强信心，鼓舞斗志;另一方面是放射未来，把握方向。总体来看：党的十七大召开以后，以科学发展观为指导，发展速度更快，统筹力度更大，未来的阳光指数更高。重庆作为中西部地区唯一的直辖市，认真贯彻落实锦涛总书记的“3.14”总体部署，按照“加快和率先”的要求，掀起了一浪高过一浪的发展热潮，势必在宏观经济防止偏快向过热的大气候下，创造出适合“加快和率先”的小温差，这些我们将深信不疑。但是，从去年十月份开始，因市场信贷流动性过剩的因素，引发宏观经济开始由晴空万里转变为阴转多云，呈现出经济偏快演变为经济过热的危险，到年底已经转化成事实上的通货膨胀。我们经历了2004年抗击非典型肺炎的自然灾害，这次的通货膨胀表面现象是货币流动过剩，实质是因能源和资源短缺，价格不断攀升并轮番向下游传导造成的，有别于输入型、结构型的通货膨胀，所以，有学者命名为非典型通胀。国家为了加强宏观调控，出台了一系列政策措施来遏制经济和投资的过快增长。我感觉来势猛、幅度大，对我县企业影响不可估量。具体讲：一是能源价格上调。随着汽油和柴油价格上调之后，国家发改委决定：从2007年11月10日起，全国一般工业的天然气价格每立方米上调0.4元，由此拉动了煤炭价格的上涨，销价大约每吨提高150元左右。据业内人士透露：天然气价格明后两年还有大幅提高的空间，预计在2010年以前，要达到和接近国际能源价格的一般水平。我县很大部份工业企业都是以天然气为原燃材料生产的初级产品，成本高、销价低、增加值少，大幅度提高天然气价格之后，无疑对他们构成致命的打击，能否逃过这场厄运，看来是凶多吉少。二是金融信贷关闸。国家为了治理以高股指、高物价、高房价为明显特征的经济“富贵病”，从去年以来，连续11次上调金融机构存款准备金利率和6次上调银行存贷款利率，密度之大，幅度之高，历史罕见。特别是从去年的四季度开始，国家下达了“禁贷令”，采取“只收不贷”的关闸措施，这对类似于我县这样的欠发达地区，无疑是雪上加霜。春节前，国家又采取了“禁价令”，严禁关系国计民生的重要产品价格上涨，说明宏观经济依然偏热。从目前宏观经济的运行态势分析：今年上半年金融闸门解禁的希望渺茫。三是企业成本大幅增加。新的《劳动法》实施以后，企业与职工建立新型的用工关系，对于保障职工合法权益将起到积极的作用;企业为此付出巨大的成本，一些中小企业难以为继，在死亡线上垂死挣扎。所以，未来形势不容乐观。过去我们常常告诫“狼来了”，有的同志不以为然，认为是危言耸听、故弄玄虚;现在真的是“狼来了”，我们绝不能手忙脚乱，必须勇敢面对，拿出“出奇谋而制胜”的智慧和“武松打虎”的胆量，变危机为机遇，转危为安。

　　二、突出“125”工程，实施以大带小

　　党的十七大报告指出：科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济和社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，我县工业必须严格按照科学发展观的要求，摒弃传统的发展观念，坚持走新型化工业道路;以天然气精细化工和轻型加工为重点，着眼“125”工程，努力实现全县工业科学发展、错位发展、和谐发展和全县工业企业加快发展、清洁发展、安全发展以及企业内部的创新发展、精细发展、节约发展。为实现“125”的宏伟目标而努力奋斗。

　　去年七月，县委十二届二次全委会决定：到2012年，我县经济发展的主要任务是建设“五