联系我们同志们：
去年县第十次党代会把“项目立县”确定为加快新邵发展的“五大工程”之一。这是我县为落实科学发展观，推进“做强工业、做大城镇、做新农村、做旺旅游”的“四做”发展战略，加快富民强县步伐的现实选择和必由之路。今天，我们在县委十届三次会议和半年经济社会发展调度会议结束不久，紧接着又召开全县项目工作会议，再次体现了县委、县政府抓项目工作的坚定决心和明朗态度。会议的目的就是要动员全县广大干部群众，调动全社会的积极性，进一步统一思想，坚定信心，乘势而上，务求突破，在全县掀起大上项目、上大项目的热潮，真正做到用项目提升优势、用项目增强后劲、用项目检验成效、用项目推进发展。刚才，康明县长对去年全县项目工作进行了客观的总结，对今年的工作进行了详细部署安排，请同志们务必深刻领会，认真消化，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、要认清形势，切实增强项目工作的责任感和紧迫感
对于项目立县工程，我们必须在认识上再次深化，在地位上再次提升，在力度上再次加大。这就要求我们首先要认清当前形势，高度统一思想认识，从更高层次上把握项目立县工程的深刻内涵和重大意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感。
1.要肯定成绩，增强信心。去年以来，全县上下紧扣加快发展第一要务，突出项目建设这个关键，千方百计大上项目，上大项目，项目建设取得了重大突破，成为全县工作的新亮点。
一是争取国家扶植政策取得历史性突破。新邵曾经属于国家优惠政策的“边缘区”，国家、全省大的政策并没有对我县倾斜。为彻底改变这种被动局面，近几年来，特别是县第十次党代会以来，我们牢牢把握机遇，主动抢抓机遇，相继成功争取了比照国家西部开发政策县、国家大中型水库移民后扶县、国家石漠化治理试点县、新型农村合作医疗试点县等一系列国家优惠政策，新邵已经变政策劣势为政策优势，为进一步加快发展奠定了坚实的基础。
二是新上了一批重点项目。我们在加快推进筱溪电站、晒谷滩电站、酿溪大道、县城下水道管网改造、防洪堤和衡邵高速新邵段等重点在建设项目的同时，通过招商引资，引进并开工建设了总投资1.6亿元、楼高96米共30层的大型三产项目——新林国际大厦项目工程;引进了投资16亿元的香港创仁彩色液晶显示器项目;利用207国道改造，争取并开工建设了投资8000万元的新邵资江二桥;今年我们还将开工建设塘口大桥。新林大厦和新邵资江二桥这两大重点项目，都只用了短短几个月的时间，就完成了正常情况需要一年半才能完成的前期工作任务，创造了新邵项目建设的“深圳速度”。
三是跑项争资成效显著。我们准确把握政策，认真筛选项目，积极组织申报，加强衔接协调，跑项争资取得了显著成效。2006年，全县共争取农村饮水工程、职业中专数控楼、正骨医院门诊楼和207国道改道等24个项目进入了国家和省计划笼子，得到上级投资2.48亿元。特别是207国道新邵段扩改工程可得到国家支持近1亿元，是去年全省唯一批准实施的国道扩改工程。今年1—6月，全县已有13个项目进入国家和省计划笼子，得到上级投资1.1亿元。四是招商项目成果丰硕。2006年，全县共引进100万元以上的项目120个，项目总投资13.9亿元，实际到位资金13.1亿元;今年上半年，共成功签约100万以上的招商项目65个，协议引资26.17亿元，到位资金4.34亿元，其中落实往年引进项目资金2.79亿元,为全年任务的54.25%。正是由于项目建设的重大突破，极大地促进了新邵经济社会发展，增强了新邵经济发展后劲，激发了广大干部群众干事创业热情，赢得了广大投资者的认可，提升了新邵对外形象。因此，我们一定要坚定信心，自我加压，进一步以项目发展的大成果推进经济社会的大发展，人民生活水平的大提高。
2.要正视差距，奋起直追。在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我们的项目建设成效大，只是自己跟自己比，但与周边县(市区)特别是和我们前不久参观考察的宁乡相比，还存在较大的差距和不足。从项目建设本身来看，主要存在以下五大差距：
一是项目的总量偏少。和宁乡相比，我县的项目总量明显过少。从固定资产投资中就可以窥见一斑，宁乡去年的全社会固定资产投资达105亿，是我县的5倍多。再从招商项目数量来看，宁乡的招商项目也远远多于我们，我县去年引进100万元以上的项目仅120个，而宁乡引进1000万元以上的项目就达144个，引进的工业项目171个。
二是大项目偏少。小项目多，大项目少，特别是大工业项目少，是我县项目建设存在的又一突出问题。尽管近年来，我们开工建设了筱溪电站、晒谷滩电站、衡邵高速新邵段、新林大厦、资江二桥等大项目，但这些项目，基本上是基础设施项目，振奋人心的大工业项目还是过少。去年我县建成投产的工业项目，仅新龙矿业、辰州锑业产值上亿元。而宁乡去年产值过亿元的工业项目达到24家。
三是高科技项目、加工带动型项目不多。总的来讲，我县资源型项目多，加工带动型项目少，科技含量高、附加值高、符合产业发展方向的项目不多。有些乡镇引进的项目环境污染重、资源消耗大，一年上报的项目不少，但真正符合要求的没有几个。特别是农产品加工企业，大都是“小不点”，“家家点火、户户冒烟”，创造的税收微不足道。和兄弟县洞口相比，我们缺少傻牛奶糖、三果食品、辣妹子等农产品加工项目;和宁乡相比，差距更大，宁乡现有国家级农产品加工龙头企业3家，省、市级龙头企业23家，全县60%的农产品得到就地加工转化。四是园区对项目的集聚效应不明显。宁乡经济开发区基本是和我们大坪工业基地同步开发，但引进项目的速度非常之快，目前，该园区已引进项目120个，建成投产项目46家，其中包括香港加加集团、台湾宏全、青岛啤酒等25个投资规模过亿的优势项目。2006年，宁乡经济开发区实现产值40亿元。去年我们考察的娄底经济技术开发区，于2003年启动，在短短4年时间内，共引起项目95个，合同引资总额突破45亿元;开工建设工业项目63个，建成投产47个。2006年实现GDP9.73亿元，完成财政收入8752万元。而我们的大坪工业基地经过近四年的建设，仅引进17个项目，其中正开工建设的只有4个，而且投资规模小，竞争力不强，园区集聚效应不明显。五是在建项目推进速度不快。客观地讲，我县在建项目特别是在建工业项目推进速度比较缓慢。宁乡沿江风光带一期工程，这个投资上亿元的项目，从开工、竣工到全线正式开放仅用5个月的时间;落户宁乡的总投资1.2亿元的长沙海大铝业项目，实现了当年建厂，当年投产，当年见效。而我县的有些项目，项目签约后迟迟不能动工修建厂房，有些即使修建了厂房，又迟迟不能开工投产，从项目签约到建成投产往往需要花几年的时间。从干部抓项目建设的过程来看，主观上也存在一些不容忽视的问题。
一是思想认识不高。少数单位对项目工作认识不足，站位不高，缺乏敢于善于运作、敢于善于突破、敢于乐于承担责任的魄力和能力。在工作中有畏难情绪，不从主观寻找项目工作滞后的原因，而是片面强调基础差、对外联系无渠道、缺乏资源、没有优势、经济欠发达等客观原因，缺乏紧迫感和责任感。
二是工作方法不新。有的单位和干部不认真研究政策，不主动出击，坐等机遇，坐等项目，坐守摊子，得过且过，没有长远打算;有的部门和单位不注重和其他单位协调配合，项目申报我行我素，靠个人力量硬拼，结果事如愿违;有的部门和单位没有超前意识，项目前期工作做得不深不细，对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可行性分析不够透彻，达不到向外推介的程度，结果丧失了大好机遇。
三是工作作风不实。有的部门和单位跑劲不大，钻劲不够，缠劲不足，怕苦怕累;对上报项目盯得不紧，抓得不牢，关键时候“流产”，前功尽弃;有的单位缺乏闯劲，缺乏拼劲，舍不得投入，怕得不偿失，迈不开脚，走不出门。四是服务环境不优。有少数单位部门利益严重，抠“条条框框”的多、主动服务的少，收费的多、具体指导的少，推卸责任的多、排忧解难的少，在一定程度上影响了项目建设。因此，我们千万不能因为取得的成绩而沾沾自喜，自我满足，高枕无忧，而是要正视差距，看清差距，比出压力，比出干劲，比掉平庸，奋起直追，务求项目建设新的突破。
3.要看到趋势，顺应发展。项目是经济的载体，发展的关键。项目牵动全局，决定发展地位，关系发展质量，代表发展形象。当前，加强项目建设已成为区域经济发展的一大趋势，我们必须清楚地看到这一趋势，牢牢把握这一趋势，进一步增强“项目兴县”意识，把项目工作摆在更加突出的位置。
第一，新邵要赢得区域竞争，必须紧抓项目不放。目前，区域竞争日趋激烈，新的发展势头空前高涨，新的竞争态势咄咄逼人，在这种前有标兵，后有追兵的新形势下，我们未来的发展将面临更大的压力，承受更大的挑战。某种意义上说，区域竞争就是项目的比拼。事实证明，谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就拥有了经济发展的主动权，谁就赢得了区域核心竞争力。因为抓住了项目，就抓好了投入，就能集聚各类生产要素，优化资源配置和产业结构。无论是农业产业化、工业化的发展，还是城镇建设、旅游经济的发展;无论是资源开发，还是基础设施和生态环境建设，归根结底，都要落实到具体项目上。宁乡能从弱变强，赢得竞争优势，关键是在于紧扣项目工作不放松，他们提出了“唯一的载体是项目建设，唯一的选择是招商引资”，一切为了项目，一切围绕项目，广大干部群众主动迎接项目，各部门单位主动服务项目，社会各界主动支持项目。因此，我们要象宁乡那样举全县之力抓项目，抢抓一切有利机遇跑项目、争项目、上项目。我们要牢牢把握“悠悠万事，只有项目建设是唯一的大事”的指导思想，通过项目建设的成效，赢得区域竞争。
第二，新邵要加快未来的发展，必须紧抓项目不放。这两年，新邵的发展快，关键就在于通过项目建设获得了一系列国家优惠政策，关键就在于有筱溪电站、晒谷滩电站、新林大厦、资江二桥、衡邵高速新邵段、液晶显示器等一批大项目，好项目。如果没有这些优惠政策的吸引，没有重大项目的支撑，新邵就引不来这么多外资，就实现不了这么快发展，就不可能有今天经济、社会发展的良好局面。这一点我们每个人都有亲身的感受和深刻体会。如果说新邵昨天的发展离不开项目建设，那么新邵未来的发展更取决于项目建设的重大突破。没有项目，工业不能强县，财政不能翻身，群众不能增收，社会不能稳定，加快新邵发展也就无从谈起。应该说，新邵目前抓项目建设已经有了难得的机遇，有了较好的基础，大有潜力可挖。特别是我县获得比照国家西部开发政策县等一系列国家优惠政策，给我们带来了重大的发展机遇，我们在国家重大项目布局和安排上将得到更多的政策支持，将争取到国家更多的建设投入，将获得国家更多的转移支付资金和国内外优惠贷款。但如果不加强项目工作，没有大项目、好项目作载体，我们辛辛苦苦争取到的这些重大政策支持就无法产生效益，那么我们就是失职，就辜负了全县人民对我们的期望。因此，我们必须把项目建设作为加快新邵发展的首要任务、重中之重，切实增强责任感和紧迫感，争取再上一批产业发展大项目，新建一批基础设施大工程，创造出更多更好的发展亮点，切实增强新邵的发展速度和后劲。
二、要围绕重点，突出项目工作的主攻方向
抓项目，必须立足我县资源优势、现有基础和发展需要，突出项目建设的主攻方向，实施重点突破。也就是说究竟抓哪些方面的项目，抓什么项目，必须十分清楚。只有这样，才能有的放矢，起到事半功倍的效果。就我县实际情况和发展需要来看，今年和今后一段时期，必须着力围绕以下九个重点来抓好项目工作。
1.要围绕基础设施抓项目。基础设施建设是项目最为集中的领域，是国家和省、市资金投放的重点。我们开展项目工作，首先就要围绕基础设施建设来作文章，这既是改善我县经济和社会发展环境的现实需要，更是增强发展
返回 经济工作 范文列表
县长在全县项目工作会议上的讲话