您正在看的经济工作是:县长在县委经济工作会议上的讲话。

　　同志们：

　　刚才，万千书记传达了中央、省、市委经济工作会议精神，总结分析了全县去年的经济形势，科学谋划了今年的经济社会发展工作。大家要认真领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、客观估价2007年经济工作

　　2007年，全县上下认真落实科学发展观，紧紧围绕经济建设中心，坚定不移地实施“四做”战略，群策群力，攻坚克难，有力地促进了县域经济的快速发展和社会事业的全面进步。一是经济发展速度加快。2007年，全县完成生产总值39.4亿元，同比增长12.8%;完成全社会固定资产投资25.8亿元，同比增长37.2%;财政总收入完成2.23亿元，同比增长26%，增幅居全市第一;各金融机构各项存款余额达39.2亿元，同比增长17.1%;各项贷款余额达23.8亿元，同比增长27.4%。全县完成工业产值35.1亿元，同比增长40%;实现工业增加值10亿元，同比增长26.2%;工业企业入库税收1.04亿元;工业经济综合效益指数达184.56%，同比提高33.17个百分点。规模以上农产品加工企业达到21家，其中省级龙头企业3家，市级龙头企业13家。16个新农村示范点建设有序推进。全年各景区接待游客24万人次，实现旅游收入960万元，同比分别增长18%和25%。二是基础设施明显改善。全年共投入建设资金4.4亿元，城市化水平达17.6%，城镇建成区面积达26.16平方公里，同比分别增长23.08%、2.26%、11.32%。县城老城区改造和各建制镇城镇建设如火如荼。筱溪电站、晒谷滩电站、酿溪大道、资江二桥、酿溪生态园、新林大厦、县城下水道管网改造、酿溪河防洪堤和衡邵高速公路等重点项目都按进度顺利推进;农村通畅工程完成投资1.1亿元，建设总里程达336公里，为目标任务260公里的129%;电力、通讯等基础设施建设也得到长足发展。三是项目工作卓有成效。成功争取比照西部开发、移民后扶、石漠化治理试点县等多项政策支持。全年进入国家和省计划笼子的项目26个，争取上级投资建设资金2.15亿元，同比增长40%。引进100万元以上的项目105个，合同引资36.8亿元, 实际到位资金10.7亿元,同比增长169.8%。液晶显示器、广信大型绝缘纸板生产技改、坪上耐火材料等大型招商引资项目正在紧锣密鼓地建设。四是民生民利有效保障。省定八件实事分解到我县的任务圆满或超额完成。全年减轻农民负担2456.53万元;发放种粮、良种等各种补贴共4702.1万元;认真落实了新型农村合作医疗、大中型水库移民后扶、农村义务教育阶段学生杂费免除、城镇廉租住房等一系列惠及民生民利政策;城镇就业、保险、社会救助、优抚、低保、五保户供养等工作扎实推进。五是社会事业全面进步。人口与计划生育工作有新起色，连续三年保持全省一类县水平;科教文卫事业有新发展，义务教育督导评估顺利通过省验收;乡风文明、社会稳定、安全生产、节能减排、城乡清洁工程等各项工作均取得了可喜的成绩。成绩的取得，是全县广大干群奋力拼搏的结果，是驻县解放军、武警官兵和市属以上驻县各单位配合帮助的结果，是各位离退休老同志、外地新邵籍老乡和社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表县委、县政府向战斗在全县各条战线、各个岗位的广大干部群众，向关心、支持全县经济工作的社会各界人士，表示衷心的感谢!

　　二、准确把握2008年经济工作的目标任务

　　今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年，做好2008年的经济工作至关重要，我们必须全面、准确地分析和把握我县经济发展现状和基本走势，坚定加速全面建设小康新邵的信心和决心，不断开创经济社会又好又快发展新局面。当前，加快新邵发展面临许多有利条件和发展机遇，概括起来就是“天时、地利、人和”六个字。所谓“天时”，就是国家的大好政策、发展形势和我县具备的前所未有的发展基础。党的十七大为我们建设全面小康社会指明了方向，国内经济将继续快速增长，产业梯度转移将继续加快，同时国家加快实施中部地区崛起战略将进一步加大对中西部地区的支持力度;特别是我县已成功争取了国家比照西部开发政策县、国家大中型水库移民后扶县、国家石漠化治理试点县、新型农村合作医疗试点县、退耕还林成果巩固县等多顶国家和省政策扶持“帽子”，为我们争取国家项目投资提供了更多的便捷通道。同时，近年来县委、县政府牢牢把握科学发展主题，紧扣“四做”战略，团结和带领全县人民奋力拼搏，开拓创新，全县经济快速发展，综合实力逐步增强，新型工业化进程明显加快，新农村建设不断推进，项目工作成效显著，两大电站、资江二桥、新林大厦、酿溪大道等一批重点工程强力推进，社会事业全面发展，为我们做好今年的经济工作奠定了坚实的物质基础。所谓“地利”，就是我县资源丰富，区位优势明显提升。矿产资源、水电资源的开发利用将成为我县新的经济增长点;县城与市区连城步伐日益加快，潭邵、邵怀高速的建成，衡邵、安邵高速公路的开工建设，我县与长三角、珠三角以及长株潭地区的距离明显拉近，融入了全省2小时经济圈，区位优势日益凸现。所谓“人和”，就是全县干部群众思想不断解放，观念不断更新，全县上下想发展、盼发展的愿望更加迫切，谋发展、抓发展的氛围更加浓厚。所有这些，都为我们加快发展提供了十分有利的条件和难得的机遇。

　　当然，我县经济发展也面临一些挑战：一是面临进一步转变经济发展方式的挑战。目前我县拥有自主知识产权或科技含量高的工业企业不多，大多数工业企业仍为资源消耗型、能源消耗型和粗加工型，其中规模工业中这类企业占60%之多，节能减排形势相当严峻。应该说，目前我县的经济仍处于粗放型发展阶段，这是我县经济社会发展的一大软肋。二是面临应对国家宏观调控政策的挑战。中央已经明确提出，今年我国要进一步加大宏观调控力度，要把“两个防止”作为今年宏观调控的首要任务，“两个防止”即：防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。对此，今年中央将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，严把信贷和土地“闸门”，提高环保门槛，严格控制新开工项目，防止投资反弹。这就意味着我县今年的发展，将面临着资金供给、土地供应和项目投资等方面更多更大的约束。三是面临应对影响经济平稳健康运行不确定因素增多的挑战。2007年以来，物价特别是生活资料价格上涨偏快，成品油特别是柴油供应十分紧张，市场波动对经济运行的不确定因素增多。此外，我们还面临着外省、外市、外县发展速度明显加快、发展竞争压力日益加大以及在加快发展中维稳压力越来越大的挑战。面对这些挑战，我们必须运用战略思维和开放的视野，全面理解、准确把握国家政策，综合考虑和整体把握我县经济形势，善于在宏观调控中抢抓机遇，善于在国家重大部署中抢抓机遇，善于在激烈的竞争中抢抓机遇，努力促进县域经济又好又快发展。

　　根据中央、省市经济工作会议精神，结合我县实际，2008年我县经济工作的主要预期目标是：生产总值增长12%，达到45.5亿元;其中一产业增长4.5%，二产业增长19.5%，三产业增长11.3%;财政收入增长18%，达到2.63亿元;固定资产投资增长35%，达到34.8亿元;城镇居民人均可支配收入增长10%，达到8173元;农民人均纯收入增长8%，达到2588元;城镇登记失业率控制在4.5%以内;万元GDP能耗下降4%;主要污染物排放总量下降2%;人口自然增长率控制在5.9‰以内。

　　要实现上述目标，必须切实把握好以下几项基本要求：

　　一是坚持科学加快发展。从我县经济总量不大、经济欠发达这一实际出发，加快发展仍然是我们的发展主题。要始终突出快速发展，坚持统筹兼顾，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，不断增强发展协调性，努力用加快发展来破解改革发展中出现的矛盾和问题。

　　二是坚持项目带动。要切实发挥项目在经济社会发展中的载体作用，用项目带动我县经济社会加快发展，真正做到用项目提升优势，用项目增强后劲，用项目检验成效，用项目推进发展。

　　三是坚持改善民生。要牢牢把握发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的原则，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，完善改善民生的长效机制，注重把改善民生落实到具体工作中去，把发展成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力形成共建共享和谐社会的生动局面。

　　四是坚持人才兴县。人才是一个地方加快发展的决定因素，要充分发挥人才对生产力发展的推动作用。要着力创新机制，探索建立科学、合理、便捷的人才评价体系，构建“重能力、重业绩、重贡献”公平公正的人才评价应用机制;要放活政策，积极创造吸引人才的政策环境，拓展引才引智平台，建立无障碍人才引进机制;要加大人才培养力度，全面提高人才队伍素质。

　　五是坚持依法行政。要努力通过依法行政维护和实现好最广大人民根本利益。进一步规范权力运行，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不越位，不缺位，推进决策科学化、民主化、法制化进程;进一步完善制约监督机制，规范和监督行政执法行为;进一步转变政府职能，创新管理方法，提高行政效能。

　　三、着力抓好2008年主要工作落实

　　(一)突出主导，大力推进新型工业化。工业经济是县域经济的主导。要实现我县经济又好又快发展，必须坚持走新型工业化道路。今年，同比增长34.2%;工业增加值达12.7亿元，同比增长24%，其中规模工业增加值达 11.1亿元，同比增长30%。一要突出抓好技术创新。要按照“传统工业信息化改造”的思路，努力改造提升传统工业，培育新的竞争优势。要加快建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新机制，引导和支持创新要素向企业集中，向产业聚集，切实使企业成为技术创新的决策主体、开发主体和应用主体，全面提升企业核心竞争力。2008年，全县工业技改其中县直接调控的新龙矿业日处理800吨原矿生产能力、广信高档绝缘纸板生产线等新扩改项目10个。要积极实施“人才兴企”战略，切实加强企业技术创新团队、企业技能人才和企业家队伍建设，着力引进培养一批优秀企业家和职业经理人。要大力实施品牌战略，鼓励支持企业走品牌兴业之路，打造品牌产品和品牌企业，积极培育省级名牌和驰名商标。二要突出抓好园区建设。要按照“规划设计高起点，基础配套高标准，管理规范高效率”的要求，高标准搞好园区内的水、电、路、讯等基础设施配套。要按照规划延长财兴路与大陈路相接，使。要切实抓好项目入园工作，大坪工业园区要，新建成投产企业9家，新增规模企业6家，新增工业产值8000万元，新增建设投资5亿元，新增入库税金400万元。大成科技要完成投资1.3亿元，建好厂房和职工宿舍，安装好机器设备，8月份试投产。龙溪铺、陈家坊、坪上、雀塘和巨口铺工业小区要分别新增入园投资100万元以上的企业1-4家，新增规模企业1-2家。三要突出抓好优势产业。要继续以重点骨干企业为依托，加速培育壮大矿业、水电、化工、造纸、机械制造、农产品加工等代表我县工业实力的优势产业。通过打造上述一批主业突出、竞争能力强、市场占有率高的核心企业和标志性企业，支撑和带动新邵工业快速发展。今年，要重点支持发展以新龙矿业、新邵辰州锑业、云翔矿业为主的矿产业，力促新龙矿业和新邵辰州锑业实现技术和资源的整合利用，实现企业规模和效益的最大化;突出发展湘林、心连心食品、红日生物科技等农产品加工业;大力发展邵阳三化、阳光电化、兴肥等化工产业;大力扶植广信等造纸业;突出支持筱溪电站、晒谷滩电站等水电产业以及新印机、三良泵业等机械制造业。四要突出抓好节能减排。要全面推进节能降耗，积极实行清洁生产。对污染排放超标或总