联系我们一、认清全县经济社会发展和党风廉政建设工作总体形势，进一步增强责任感和紧迫感
重庆直辖以来，特别是“十五”期间，在市委、市政府的领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，用科学发展观统揽经济社会发展全局，致力于建设渝东经济强县，牢固树立能快则快、既快又好的发展思想，抢抓西部大开发等重大历史机遇，与时俱进，开拓创新，真抓实干，团结奋斗，加压奋进，力争上游，把对外开放、招商引资、借力发展作为经济工作的“一号工程”;把基础设施建设、工业经济发展作为全县经济发展的主要推动力，切实加强农业和农村工作，加速推进农业产业化、城镇工业化、农村城镇化进程。全县经济快速健康发展，综合实力不断增强，各项事业全面进步。突出表现在：经济总量跃上新台阶。2005年全县地区生产总值突破50亿元，在2000年的基础上翻了一番，提前两年实现本届县委、县政府提出的奋斗目标，全县已总体跨进基本小康门槛，开始踏上全面建设小康社会的新征程。基础设施建设取得突破性进展。在城乡交通建设上，配合市里完成了渝万高速公路的建设，正在配合建设垫恩高速公路。乡乡镇镇通水泥路、村村通公路的目标已经实现。在城市建设方面，县城完成了迎宾大道、桂东大道、桂西大道、桂南大道、凤山西路、县城新水厂、污水处理厂、桂溪河综合整治等一批重点工程，垃圾处理场、城市电网、县城东西向干道等一批重点工程正在建设中。各小城镇也完成了一批重点市政工程。实施每年2万农民进城镇工程，城镇化工作成效显著，县城面积扩大了一倍，全市城镇化工作现场会于去年10月在我县召开，我县城镇化工作受到市委、市政府领导和与会代表的一致好评。工业经济取得突破性发展。本届县委、县政府任期内，规模以上工业产值提前3年翻番，销售收入过亿、税利超千万的“五朵金花”企业目标提前2年实现。去年，工业经济增长对GDP增长的贡献率达50%以上。发展动力成功转型，工业经济已经成为全县经济新一轮发展的主要动力。第三产业繁荣活跃。新建4星级酒店1家、三星级酒店2家，建成了渝东建材综合市场、渝东商业城，新世纪百货、重庆百货等知名商业企业入驻我县，渝东建材综合市场、新世纪百货、桂东市场、北门市场购销两旺，每年都成功举办了牡丹节。人民群众的消费结构明显改善。社会消费品零售总额超过18亿元,增长13.9%，比2000年翻了一番。人民生活显著改善。全县城镇居民人均可支配收入达8997元，增长10.1%，比2000年增加2847元;农民人均纯收入接近3000元，达2989元，增长14.3%，在三峡生态经济区名列前茅，高于全市平均水平，增幅连续两年高于全县城镇居民可支配收入增幅;城乡居民储蓄翻了一番，已超过40亿元;社会保障体系和救助机制日益健全，人民群众普遍享受到改革开放带来的成果。经济质量明显提高。农业县粮猪型结构正在改善，二、三产业特别是工业占国民经济的比重大幅上升。地方财政收入每年均保持了20%以上的速度增长，去年达2.27亿元，在2000年的基础上实现了翻番。2000—2004年，连续五年荣获重庆市对各区县经济社会发展综合目标考核一等奖;2001—2004年连续四年跻身中国西部经济百强县。与此同时，招商引资成效显著，社会事业全面进步，党的建设、民主法制建设、精神文明建设积极推进。全县保持和发展了心齐气顺、风正劲足、蓬勃向上、奋发有为的良好局面。可以说，“十五”的五年，是垫江历史上发展速度快、发展质量好、城乡变化大、人民得实惠多的五年。
全县经济社会发展所取得的成绩是全县人民共同奋斗的结果，也凝聚着全县广大纪检监察干部的辛劳。近年来，全县各级党组织和纪检监察机关高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，结合开展保持共产党员先进性教育活动，紧密联系实际，做了大量艰苦扎实的工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效。一是加大贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的工作力度，将《实施纲要》的五个大项73个小项任务落实到了56个责任单位,惩防体系建设开始加强。二是大力加强反腐倡廉宣传教育，广泛开展廉政文化建设，营造崇尚廉洁的社会氛围，进一步规范了领导干部的廉洁从政行为;三是认真贯彻执行党内监督条例，严格执行民主集中制的各项制度，认真抓好领导干部述职述廉制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度，进一步加强了对领导机关和领导干部的监督;四是扎实开展行风评议和纠风工作，切实解决群众反映的突出问题，坚决纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业改革中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题，有效维护了群众利益;五是大力加强办案工作，以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，认真查办基层干部以权谋私侵害群众利益的案件，始终保持了惩治腐败的高压态势;六是坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，深入推进体制机制创新和制度改革，加大从源头上预防和治理腐败的力度，反腐倡廉工作在继承中创新、在改革中发展。总体上看，我县党风廉政建设和反腐败斗争的思想基础更加扎实，总体环境更为优化，工作力度明显加大，领导体制、工作机制、工作格局进一步完善，呈现出良好发展态势。这些工作和成绩，为全县的改革和发展创造了良好的环境，提高了党员队伍的战斗力，为我县“十五”计划的圆满完成作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向全县纪检监察机关的广大干部职工表示亲切的慰问和诚挚的感谢! 同时，我们也要清醒地看到，在经济快速发展的过程中，由于政策不够完善、法制尚不健全、一些部门和单位的思想政治工作薄弱等原因，我县党风廉政建设的形势仍然较为严峻，面临的任务依然很艰巨，腐败问题还没有得到完全遏止。贪污受贿等经济类违纪违法案件、党政机关和领导干部违纪违法案件还时有发生。少数领导干部利用职权插手市场经济活动，搞权钱交易。少数党员干部滥用职权、作风粗暴，侵害群众利益。尤其是个别执法部门违规执法，致使群众正当权益得不到保障。这些情况表明，我县反腐倡廉工作任务仍然十分艰巨，对此我们决不能掉以轻心。
去年底，县委召开了十一届七次全会，全面贯彻落实党的十六届五中全会和市委二届八次全会精神，科学确立了垫江的“十一五”发展目标，为我县未来五年的发展勾画了宏伟蓝图，其核心内容是“围绕一个总体目标，坚持三大战略定位，实现一个确保”。围绕垫江发展的总体目标——以科学发展观统领经济社会发展全局，全面建设小康社会、建设渝东经济强县、构建和谐垫江、实现富民升位的宏伟目标;坚持三大战略定位——坚持“把垫江建设成为重庆大都市区内新兴的工商业中等城市、市域中部重要的陆上交通枢纽和商贸中心”的城市发展战略定位，“以天然气精细化工和轻型加工为主导，构建区域经济特色鲜明的现代工业体系”的工业发展战略定位，“把垫江建设成为重庆现代农业试验示范基地、优质特色农副产品生产加工基地、农村劳动力培训和劳务输出基地”的农村经济发展战略定位不动摇;实现一个确保——到“十一五”末期，确保全面建设小康社会取得重大进展，初步建成渝东经济强县，基本构建和谐垫江，为实现富民升位的目标打下坚实基础。要实现上述宏伟蓝图，需要全县上下的共同努力，纪检监察干部肩上的担子也不轻。如何既严厉打击贪污腐败行为，又最大限度地调动、保护广大干部的积极性，为全县经济社会发展提供坚强的政治保障，对纪检监察工作提出了新的更高的要求。 全县各级党组织和广大党员干部，必须切实认清目前全县经济社会发展、党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作对推动全县改革发展的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，始终把党风廉政建设和反腐败工作，作为关系党的执政能力建设和先进性建设、关系科学发展观在我县的贯彻落实、关系顺利推进“十一五”发展的一项重大政治任务，坚持不懈地抓紧抓好，不断开创我县党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
二、认真学习贯彻党章，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展
国有国法，党有党章。党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。胡锦涛总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了学习贯彻党章对加强党的建设的重大意义，深刻阐述了学习贯彻党章对加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义。我们一定要认真学习领会和贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，通过学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化制约监督，进一步加强制度建设，更好地推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
今年是“十一五”开局之年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实中央纪委第六次全会、市纪委第七次全会精神和县委十一届七次全会精神，认真学习贯彻党章，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系的建设，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，全面推进反腐倡廉各项工作，为“十一五”开好局、起好步提供坚强保证。为此，要坚持不懈地抓好七个方面的工作： (一)切实维护党的纪律，确保科学发展观的贯彻落实
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是中央作出的一项重大的战略决策。当前和今后一个时期，判断党员干部是否严格执行党的政治纪律、是否与党中央保持一致的最主要标志，就是能否在实际工作中贯彻落实科学发展观，把当地的经济社会发展切实转入科学发展的轨道。前不久召开县委十一届七次全会就我县国民经济和社会发展第十一个五年规划进行了谋划和部署，明确了我县“十一五”时期的发展目标、大政方针和主要任务，这是我县今后五年经济社会发展的重要行动纲领。可以说，在我县贯彻落实科学发展观，集中体现在认真贯彻落实好“十一五”规划上。抓好了规划的贯彻落实，就抓住了贯彻落实科学发展观的重点和关键，就抓住了全县工作的大局，抓住了富民兴县的根本。纪检监察机关要紧紧围绕贯彻科学发展观、实施“十一五”规划，努力从思想、作风和纪律上为推动“十一五”发展提供坚强保证，确保“十一五”规划真正落到实处。一是要在思想上保持高度一致。要教育广大党员干部提高对科学发展观的认识，提高对“十一五”规划权威性、严肃性的认识，真正理解 “十一五”规划。从党内讲，步调一致地执行好这个规划，是党的政治纪律的要求，要切实增强贯彻落实县委重大决策的自觉性和坚定性。二是要在行动上保持高度一致。全县各级党组织和广大共产党员必须增强责任感和纪律性，自觉维护县委的权威，保证政令畅通。要自觉保证“十一五”规划经济社会发展大政方针的有效贯彻，使规划发挥应有的指导作用。我们鼓励全县广大干部群众按照科学发展观的要求，结合实际创造性地落实规划。全县上下必须心往一处想、劲往一处使。三是要在作风上保持高度一致。按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强对各级党员干部贯彻落实科学发展观、实施“十一五”规划情况的监督检查，督促党员干部特别是领导干部求真务实、厉行节约，将精力集中到办实事、求实效，让人民群众得实惠的工作上来。 (二)切实维护人民群众的根本利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风
“德莫高于爱民，行莫高于利民”。加强党风廉政建设和反腐败工作，很重要的一点就是要着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。当前尤其要认真解决好三个方面的问题。一是要大力解决教育医疗方面存在的突出问题。认真落实全部免除农村义务教育阶段学生学杂费政策，完善公办高中招收择校生“三限”政策。健全教育收费管理和监督制度，严肃查处乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医药价格监管，加强医疗机构管理，规范诊疗行为，认真清理整顿乱加价、乱收费等问题。二是要认真
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在全县党风廉政建设工作会上的讲话