您正在看的反腐倡廉是:在全县党风廉政建设工作会上的讲话。 解决征用土地和城镇拆迁方面存在的问题。继续纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，加强监督检查，推进征地制度改革，促进耕地保护制度和对被征地农民的合理补偿机制的实施。推进城镇房屋拆迁规范化管理，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。三是要解决全安生产方面存在的问题。加强对安全生产的监督检查，维护群众的生命财产安全。认真调查安全生产责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。通过监督检查，建章立制，堵塞漏洞，切实治本，从源头上预防腐败现象发生。

　　(三)切实加强思想教育，促进领导干部廉洁从政

　　古人说：“其心正，其身必正”。切实加强思想教育，使广大党员干部在思想上筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线，是我们从源头上预防和治理腐败的基础，必须始终抓牢抓好。衡量各级纪检监察机关的工作，不是看办了多少案子，更不能只用办了多少大案要案来考核纪检监察工作的成绩。从某种意义上说，一个部门、一个行业、一个地区，大要案越多，越说明我们反腐倡廉的思想教育工作做得不好。要重视预防，加强教育，切实避免和减少腐败案件的发生。一是要坚定理想信念，始终保持廉洁奉公的政治本色。深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，特别是要深入开展党章的学习教育，把学习党章纳入党校教育和其他干部培训的重要内容。使各级党员干部清醒地认识到自己肩负的职责，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。二是要加强道德修养，不断提高拒腐防变的能力。要教育广大党员干部“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。”党员领导干部要把自己人生追求的境界定得更高一些，严格要求自己，努力加强思想道德修养，不断提高精神境界，不断增强在市场经济的大潮中明辨是非、抵御诱惑的能力。三是要营造良好的社会氛围，努力形成反腐倡廉的社会环境。要广泛提倡以廉为荣、以贪为耻的观念，加强廉政文化建设，在全县营造反腐倡廉的良好文化氛围，使广大党员干部争做廉政的表率、勤政的模范。 (四)切实加大监督查办力度，确保权力健康运行

　　强化监督制约、加强查办力度，是保障权力健康运行的需要，也是对各级领导干部负责的重要举措。预防重于救治，但必须有救治。有案不查，查处不力，也是绝不允许的。这是反腐倡廉的最后一道防线，必须确保。要坚持以领导机关特别是各级领导班子主要负责人为重点，抓住容易滋生腐败的关键环节，切实加大监督和查处力度，确保权力得到正确使用，确保违纪违法行为得到及时查处。一是要强化监督措施。充分整合各种监督资源，在强化党内监督、国家专门机关监督的同时，大力发挥群众监督和舆论监督的作用。坚持把监督关口前移，全面加强事前、事中和事后监督，确保权力运行全过程纳入有效监督之下。发现领导干部有苗头性的问题，要早打招呼，及时提醒，使这些同志不犯或少犯错误。这一条尤其要注意，这是对同志最大的爱护。积极探索符合垫江县情的行政管理新路子，强化对掌握资源配置权力的县级部门和重要行业的监管，防患于未然。二是要加大查办力度。对领导机关和领导干部出现的各种违纪违法问题，不论问题大小都要及时进行处理。要综合利用群众举报信息、社会舆论等各种渠道，及时掌握与领导机关和领导干部相关的违纪违法问题，特别是要加大对实施“十一五”规划中出现的各种问题的查处力度，对查实的问题决不姑息，必须依法严肃处理。三是要加强监督查办制度建设。认真研究社会主义市场经济条件下权力运行的规律和特点，不断完善监督查办的制度，努力建设预防和治理腐败的长效机制，使监督查办工作在制度化规范化的轨道上运行，确保人民赋予的权力真正用于为人民谋利益。 (五)切实维护市场经济秩序，坚决纠正不正当交易行为

　　商业贿赂既严重危害市场秩序和公众利益，又极易成为滋生腐败的温床，对社会的腐蚀作用不可低估。全县各级党委、政府特别是纪检监察机关，要把治理商业贿赂作为反腐倡廉的工作重点，真正下力气抓出成效，确保我县社会主义市场经济秩序健康运行。一是要加强商业道德教育。在全县范围内广泛开展商业道德宣传，引导社会公众特别是市场主体树立自律意识，推动合法自愿、等价有偿和廉洁经营等观念深入人心，使崇尚公平竞争、诚实信用成为人们参与商业活动的共识，为杜绝商业贿赂、维护市场秩序创造良好的社会氛围。二是要加快社会诚信体系建设。使各类市场行为主体充分认识到诚信建设对企业发展的重要性。尽快出台适应我县经济发展需要的诚信规则，尽快构筑起科学的商业信用评价体系，使商业诚信纳入法制化规范化管理轨道，促进各商业主体加强商业自律，更加自觉地维护市场经济秩序。三是要增强公共事务透明度。进一步完善政务公开、厂务公开、村务公开措施，让群众享受充分的知情权、参与权、选择权和监督权。尤其是要加强对政府投资项目的监督，加强对企业经营者、财务人员及购销人员的管理，严格执行有关招投标、政府采购的各项规定，有效遏制商业贿赂的发生。同时，要加大对商业贿赂违法违纪行为的处罚力度，严格依法追究相关人员的法纪责任。

　　(六)加强党风廉政建设责任制建设，推进反腐倡廉专项工作

　　党风廉政建设责任制考核是对各乡镇、各部门抓反腐倡廉工作情况的有效检验，也是推进我县反腐倡廉工作的积极动力。今年要进一步加大考核力度，在责任制考核方面，各被考核单位必须做到：一是要制定党风廉政工作意见，制定包含廉洁自律、纠风、源头治理等规定的机关管理制度，并向县委、县政府作出书面报告。二是党政“一把手”要认真履行职责，组织好、实施好、督促好责任制的落实。要明确领导、明确人员、明确任务，经常听取进展情况汇报。三是要对班子成员和下属单位主要领导进行廉政谈话，并听取个人廉洁自律的汇报两次以上。四是要切实解决好人民群众关心的热难点问题和信访问题。

　　反腐败分工牵头项目负总责的县领导，要办好三件事情：一是督促牵头部门提出工作方案;二是听取工作实施情况汇报，对检查出的问题要及时处理;三是要督促做好牵头工作的总结。反腐败分工牵头单位必须要达到四个要求：一是要出台牵头工作的实施意见;二是组织好牵头工作落实情况的监督检查;三是对检查出的问题要认真解决;四是对存在的问题要落实源头治理措施。县廉政办要做好牵头部门的工作指导和督促检查。各乡镇、各部门的责任制考核、反腐败分工牵头工作考核和纪检监察工作考核这“三大考核”是我县今年反腐倡廉工作考核的重要组成部分。各乡镇、各部门务必做好组织协调工作，抓好落实。 各乡镇、县级各部门要继续做好机关效能建设工作。要以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为重要内容，建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，优化经济发展环境，切实解决机关效能方面存在的突出问题，不断提高机关的行政能力和工作效率。

　　(七)切实深化改革、创新机制，努力从源头上防治腐败

　　改革是发展的动力，也是有效预防腐败的根本途径。当前，尤其要重点推进三个方面的改革。一是要坚持正确的用人导向，深化干部人事制度改革。抓好公务员法的贯彻实施，抓紧制定体现科学发展观的领导班子和领导干部综合考核评价标准，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。今年，我县要启动部门和乡镇的集中换届工作，要严格按照科学发展观的标准来选拔领导干部，严防领导干部任用上的违纪违法行为发生。同时，对跑官要官等不正之风要加大监督查处力度。二是要加快以国有企业改革为重点的经济体制改革，更好地发挥市场在配置资源中的基础性作用。深化国有企业改革和国有资产管理体制改革，加强对国有资产运营各个环节的监管;加快推进财税体制、金融体制、投资体制改革，规范和完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。三是要推进分配制度改革，逐步形成合理的国民收入分配格局。妥善处理效率和公平的关系，整顿和规范收入分配秩序，逐步解决我县乡镇、部门之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题。今年要进行公务员工资制度改革，必须严格按照中央和国家的要求来推进，决不允许任何人为干扰，更不能出现违纪违法行为，一旦出现，坚决查处。在改革过程中，要注意规范改革程序，完善改革办法，对各项改革的推进都要进行经常性的监督检查，严防借改革之名谋取个人或小集团私利。

　　三、加强和改进领导，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的整体合力

　　加强我县党风廉政建设和反腐败工作，各级党委、政府责无旁贷，必须以高度的政治责任感和使命感，按照胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委第六次全会、市纪委七次全会的要求，切实把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。 一是要把党风廉政建设和反腐败工作摆到各级党委和政府工作的重要位置。各乡镇党委、各部门党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，坚持党风廉政建设和反腐败工作的基本原则，不断完善领导体制和工作格局，把反腐倡廉工作与改革发展稳定各项工作通盘考虑，统一部署，统一落实。坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，充分发挥领导核心作用，依靠广大党员和人民群众的力量，抓好党风廉政建设和反腐败工作。县乡(镇)政府要对政府系统的党风廉政建设和反腐败工作负全责，重点工作任务要直接部署，直接组织实施，直接抓好落实。

　　二是要全面落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各乡镇、各部门主要负责同志要进一步增强执政意识、忧患意识和责任意识，按照党风廉政建设责任制的规定，切实负起总责，把落实党风廉政建设责任制与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及任务分工有机结合起来，确保责任到岗、任务到人。同时，要加强督促检查，严格责任追究，对那些领导不力、责任制落实不好，导致不正之风长期得不到解决，屡屡发生重大问题的，要按规定进行处理。这里我想特别强调一下，各级领导干部特别是主要负责人要坚持从我做起，既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

　　三是要充分发挥纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中的职能作用。各乡镇党委、各部门党组织要加强对纪检监察工作的领导，定期听取工作汇报，支持纪检监察机关全面履行职责;对纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究解决，特别是在执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁干扰时，要做纪检监察机关的坚强后盾，旗帜鲜明地予以支持。纪检监察机关要进一步加强自身建设，切实增强大局意识、责任意识、忧患意识，努力为党委和政府分忧，保证党的路线方针政策和各项决策的贯彻执行;要加强作风建设，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争;要按照保持共产党员先进性的要求，不断提高业务素质和执纪能力，不断提高做好纪检监察工作的本领和水平，成为党和人民信得过的政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的忠诚卫士，为推动全县经济社会建设作出新的更大贡献。