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桂园街道办事处二○○六年工作总结与二○○七年工作设想
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7月中下旬,在我省粤北、粤东部分地区遭受洪灾重创之际,街道文体站全体人员精心编排原创话剧《闯深圳·炒河粉》,开展赈灾义演,精彩的演出博得好评如潮,募得善款近40万元支援灾区。目前,中央电视台、港澳演出商都对该话剧很感兴趣,纷纷发出演出邀请。街道文体站还将基层基础工作目标融入文艺节目中,以文体活动助推街道工作的开展。上半年,文体站自编自导了一套“循环经济、安全环保进社区”的文艺节目,获区委、区政府有关领导和区安监局、区文化局、区环保局等部门领导的一致肯定,并应邀在全区各街道巡演。此外,街道文体站还开展了群众原创小品社区巡演,推进“十佳廉洁文明家庭”评选活动;开展百场经典电影进社区展映,推进八荣八耻教育,倡导文明健康的生活方式。

  10月下旬,在由中央文明办、文化部和中央电视台共同举办的第五届全国“四进社区”文艺展演活动中,街道凭借扎实的功底、独特的优势,荣获“全国文化先进社区”称号。而在国家体育总局、中央文明办、团中央和中央电视台联合举办的第二届全国“四进社区”优秀体育健身项目展演期间,街道又被命名表彰为“全国城市体育先进社区”,可谓双喜临门,文体双丰收。

  (六)学习贯彻全会精神,强化自身执行力建设

  1.掀起学习贯彻全会精神热潮,深入开展排头兵教育实践活动

  中共十六届六中全会刚刚闭幕,街道党工委就组织各部门负责人、直属党组织负责人集中学习,通过领导干部带头学、社区党员重点学、机关职工广泛学等各种形式,在街道上下掀起了学习贯彻全会精神、共建共享和谐社会的热潮。

  牢固树立排头兵观念,深化工兵意识,以“八荣八耻”教育活动为切入点,以加强党的基层组织建设为核心,以确保稳定、促进发展为根本,全面开展“机关服务基层、党员服务群众”实践活动,努力做到“四结合”(即把排头兵实践活动与中心工作、日常党务工作、基层工作、群众工作有机结合)。

  2.强化理论和业务学习,加强干部队伍建设

  一是领导干部带头学。街道党工委始终坚持把学习政策理论、提高政治素质、以理论指导实践放在首位,以“务实、和谐、善政、廉洁”为目标,加强领导班子建设。年初,制定了《桂园街道党工委理论中心组学习安排》,每月一次的中心组学习制度坚决不动摇,每次学习都明确了重点发言人,围绕主题展开讨论,并认真做好记录。党工委还要求班子所有成员,利用业余时间自学,认真撰写心得体会,并结合各自工作实际,开展调查研究、撰写调研文章,定期组织理论学习的心得体会交流。二是机关干部广泛学。组织机关干部结合自己工作岗位和自身实际,进行各种学习交流活动。今年以来,围绕中心工作共组织专题讲座18场,机关上下营造了敢抓敢敢、敢于负责、团结拼搏的干事创业氛围,树立了勇于创新、励精图治、奋发有为的良好精神风貌。三是社区党员干部重点学。利用基层党校、党员电教室、黑板报、公开栏等多样化载体,精心组织,广泛宣传,唱好学习理论思想领域的主旋律乐章;并通过“百课下基层”等活动,以丰富的教育内容,直观、多面的方法,加强理论宣传教育,提高党员干部的政治思想素质。

  3.强化教育、制度、监督并重的惩防腐败体系建设

  为严格党风廉政责任制,加大反腐兴廉宣传力度,我们集中开展一系列活动:一是举行“学习践行《党章》,增强廉政意识”为主题的机关工作人员讲坛活动,让党员干部学习身边的优秀党员的品德,激发他们工作的积极性和主动性;二是举办《党章》知识竞赛活动,组织各支部党员干部参加知识竞赛,街道党工委委员叶爱权同志获得区组织的《党章》知识竞赛活动第三名;三是开展党员领导干部廉政警示教育活动,组织全体党员干部观看“2008年深圳市纪律教育学习月活动启动暨深圳明镜网新版上线仪式”、专题纪录片、先进性教育片、《引以为戒》等警示教育片;四是开展“知耻倡廉”楼道廉政文化宣传活动,在辖区楼道、电梯内张贴廉政文化宣传挂图,使廉政文化深入群众。五是举办行政监察培训班,组织有关职能部门人员参加行政监察系统业务培训。六是开展了“十佳廉洁文明家庭”评选活动,通过组织党员干部参加“十佳廉洁文明家庭”评选表彰活动,树立廉洁之风,传播文明新风,努力构筑家庭反腐倡廉防线,深入推进我街道家庭廉政文化建设。

  回顾一年来的工作,桂园街道在区委区政府的正确领导下,以建设“和谐桂园”为切入点和落脚点,全面落实科学发展观,开拓创新,锐意进取,圆满完成各项工作任务,并取得了一系列突破性成效,开创了新的工作局面,初步达到了三个“和谐”:一是“人的和谐”。从领导班子成员到社区工作人员,都在努力提高自身政治修养和文化水平综合素质,强化服务意识、责任意识,特别是十六届三中全会召开以来,街道上下认真学习领悟会议精神,并将其贯彻落实到具体的工作中,实现了“人的和谐”。二是“部门和谐”。在党工委的正确领导下,各职能部门在各司其职,出色完成自身工作任务的基础上更注重团结协作、通力配合。军警民联合处置突发事件演练的圆满成功、陶展事件的顺利解决、蔡屋围金融中心区改造的全面启动等等,都是各职能部门通力合作、密切配合的结果。整个街道已形成一个有机整体,更具凝聚力、向心力、战斗力、执行力,实现了“部门和谐”。三是“社区和谐”。街道充分利用辖区资源优势,充分发挥党建协调委员会作用,为社区建设作出了积极的贡献。地王党委的成立、社区校外活动中心和家长学校的创办、文化体育节的举办、环境综合整治与老旧住宅区改造及各项便民惠民服务活动的开展,都是街道与辖区各单位群策群力、携手共建的结果,实现了“社区和谐”。总之,一年来,街道上下一心、辖区单位同心同德、全体辖区人民团结拼搏,用“和谐”之力推动了街道各项工作的开展,用“和谐”之道谱写了社区建设的新篇章。

  但在全面激活和谐社会细胞的征途中,我们也应清醒地看到存在的问题和不足:循环经济的推进如何跃上新台阶,使其真正成为经济增长新模式;基层基础建设的各项措施如何才能更有利于高效地履行政府工作职能;民计民生各项工作的开展如何才能更深入贴近群众;处在“矛盾凸显期”如何才能使社会管理高效有力等。面对发展中碰到的这些问题,我们应该以更大的决心和勇气,迎难而上,把工作做得更细致一点、更深入一点、更长效一点,努力营造和谐社会新局面。

  二、二○○七年工作设想

  2008年是实施“十一五”规划承上启下的重要一年,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键一年,我们要在区委、区政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议、省委九届九次、十次全会、市委四届五次及区第五次党代会有关会议精神,并以此作为全年工作的指导思想,继续发扬敢闯敢试、勇于创新的精神,进一步增强责任意识和工兵意识,进一步落实科学发展观,以市委四届五次会议提出的《民生净福利指标体系》为“标尺”和“指挥棒”,进一步加大夯实基层基础,关注民计民生的力度、广度和深度,努力实现辖区社会经济与城市建设事业新的发展,提高老百姓幸福指数,为建设“和谐桂园”作出新的更大的贡献。

  (一)做好组织员、服务员,增创“自造优势”,构建商业和谐

  1.制度、政策、服务三管齐下,推进循环经济再上新台阶

  按照区实施“十大绿色工程”的部署和要求,充分发挥街道办事处的示范带头作用,制定并实施政府绿色采购制度,带头购买有利于节能节水、节约用材和循环利用等符合循环经济要求的产品和服务,并不断扩大绿色采购比重。以政府引导、企业主体、市场运作为原则,制定政策、营造气氛、创造环境,引导企业积极参与,促进循环经济持续健康发展。以服务业作为推进循环经济发展的重要平台和抓手,改变传统消费观念和方式,培养环境友好型消费意识和习惯,逐步使循环经济理念内化为市场选择,催生拉动循环经济发展的市场动力。继续加大“绿色餐饮示范街”创建工作力度,积极创建绿色饭店和绿色商场,鼓励酒店和商场实施节能降耗改造,推广使用环保型纺布袋,最大限度减少一次性用品使用。倡导绿色文明,创建绿色军营、绿色机关、绿色社区、绿色学校,培养形成节约和节能习惯,营造全社会共建绿色家园、推进循环经济发展的良好氛围。

  2.以金融区改造、华润二期工程为龙头全面“刷新”桂园

  目前,蔡屋围金融中心区改造工程已基本完成拆迁工作,这是各级政府、社会各界经过了很大努力才共同促成的,良好的开端是成功的一半,但万里长征才刚刚走了第一步,接下来的路更艰巨、更具开创意义。

  华润首期项目包括超大规模室内购物及娱乐中心万象城以及一座国际标准5A甲级写字楼“华润大厦”,自2008年底启用以来,迄今为止已接待顾客2000万人次,商场出租率达97%,一年销售总额达到10亿元。商场在顾客中的美誉度不断提升,成为人们眼中深圳最具魅力的购物、休闲、娱乐场所之一,并由此形成了以万象城为中心辐射全城及周边地区的商业中心。随着华润中心二期项目的顺利施工,建成后的“华润中心”将成为深圳有史以来规模最大的综合性商业建筑群,与改造后的蔡屋围金融区共同发力,必将带旺一个新的高端商圈。

  我们要继续跟进金融区改造和华润二期工程建设,密切配合区委区政府的有关工作,做好宣传员、协调员和服务员,敏锐发现工程建设中可能出现的的矛盾和问题,及时做好群众工作,积极稳妥处理纠纷,确保工程建设的又好又快;我们要全力以赴,穷尽办法,调动各种资源和优势,倾斜人力财力物力,从社会治安、周边环境、市场秩序等各个方面建设良好的商业硬环境和软环境,充分挖掘潜力将其变为实力,确立桂园作为金融商贸中心的主导地位,以此来带动罗湖城区二次开发,推动“功能罗湖”服务业的升级换代;我们要借鉴人民南片区环境改造的模式和成功经验,以金融区改造和华润二期工程为龙头,一鼓作气,用城市装修将辖区全面“刷新”;我们要全力配合人民南-老东门-宝安南“金三角”的市政商业连廊,将三大商圈连成一体,促进相互之间的衔接和互动,形成人车分流的立体化商业空间布局,以大流通实现中央商务功能的大释放。

  (二)做好管理者、执行者,夯实基层基础,深化人居和谐

  1.积极探索综合执法的实现途径

  今年,市政府将在全市范围内推行街道综合执法工作,将21项综合执法事项全面下放,强化街道在基层建设和社会管理中的主体地位和作用,实现执法重心下移。但长期以来,基层执法力量分散、执法效率不高、责任权利分离等问题十分严重,执法工作千头万绪,如何在这种复杂的情况下,协调人、财、物,理顺各方关系,探索出一条实现高效执法的新路子,还需要我们发挥工兵精神,克艰攻难、积极探索。一是坚持强化街道管理职能,以街道为基础,与有关职能部门密切沟通、配合,实现综合执法权适当地、有步骤地下移,做到“无缝接驳”。二是坚持责权一致,确保改革工作认识到位、责任到位、权力到位、财力到位、人员到位,实现“责权利统一,人财物配套”。三是坚持以人为本,文明、公正、科学执法,整合综合执法资源,全面履行综合执法职能,提高行政执法效率,避免出现执法“真空”。四是坚持强化管理,严格要求,建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍;同时加强监督,廉洁自律,塑造执法队伍良好形象。

  2.狠抓安全生产,全面提高城市管理水平

  去年,街道“基层基础年”和“城市管理年”的各项工作取得了阶段性成果,但安全生产和城市管理是一场持久战,不能有丝毫懈怠。新的一年安全管理工作重点主要有如下几点:全面推进安全生产网格化管理工作,确保安全责任层层落实;继续加大宣传力度,不断提高辖区单位、居民的安全意识,尤其是通过深入、

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