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县委常委、组织部长李永平在全县组织、老干、工会(双联)工作会议上的讲话
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  同志们:

  4月9日,县委常委会认真听取了全县组织、老干、工会(双联)工作情况汇报,会议认为,这几项工作都关系到党的事业的成败、党的形象的好坏、社会和谐的与否。等会,万千书记还要作重要讲话。下面,我根据上级有关会议精神和县委常委会研究的意见,讲两个方面的问题:

  一、2006年组织、老干和工会(双联)工作简要回顾

  2006年,在县委的正确领导和各级各部门的配合支持下,全县上下紧紧围绕县委、县政府实施的“四做”战略,扎实推进组织工作,切实加强老干工作,认真抓好工会(双联)工作,取得了较好的成绩。县委组织部被评为2006年度全市先进组织部、2006年度组工调研工作先进单位、组工信息工作先进单位。县总工会被评为全国工会系统“四五”普法先进单位、全省工会工作先进集体、全市工会和“双联”工作先进单位。县老干工作也受到上级的好评。

  (一)突出重点,整体推进,组织工作取得新成效

  1、以“群众满意”为标准,精心组织开展保持共产党员先进性教育活动。去年上半年,我县着重抓好了第三批保持共产党员先进性教育活动以及第一批、第二批巩固扩大先进性教育活动成果工作,基本达到了中央关于“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的目标要求。

  2、以“服务发展”为中心,不断加强领导班子和干部队伍建设。一是县、乡(镇)党委换届选举工作圆满完成。按照中央、省委和市委有关精神,精心部署,周密安排,严格程序,先后于3月下旬、6月下旬顺利完成了乡镇党委和县委换届工作。通过换届,选举产生了坚强有力的县委领导班子和乡镇党委,为全县经济发展和社会进步提供了坚强的组织保障。二是干部任用机制不断完善。进一步坚持和完善民主推荐提出考察对象制度,把民主推荐作为选拔任用干部的必经程序,使党员和群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权得到落实。进一步完善公示制度,先后对43名提拔重用对象进行了公示。推行一般干部公开选调制度,对机关单位进人进行规范,确保了新进机关干部的整体素质。严格执行试用期制度,去年共有53名试用期干部按规定办理了正式任职手续,1名同志在试用期间被诫勉谈话。积极做好党外后备干部推荐工作,推荐产生非党后备干部初步人选29名。三是干部作风建设进一步加强。针对干部队伍中存在的“贪图玩乐不想事、意志消沉不干事、疲沓拖拉不省事、华而不实不成事”等四个方面的问题,牵头组织开展为期四个月的机关效能建设集中教育活动。通过召开千人动员大会、广泛宣传发动、联系实际深刻自查自纠、开展明查暗访、重拳整治突出问题等方法,有效促进了干部作风的转变,切实提高了机关工作效能。四是干部教育培训再上台阶。认真贯彻落实中央《干部教育培训工作条例(试行)》,干部培训呈现出班次多、方式新、效果好的特点。去年共举办或承办各类培训班29期,共培训2800人次,为历年之最。五是干部监督管理力度进一步加大。重新出台《关于加强党政干部外出考察学习管理的规定》的文件,加强了对干部外出考察学习的管理。健全完善经济责任审计制度,查处违规金额840余万元,收缴违规金额46万元,向纪检部门移送违法违纪案件2起。此外,坚持高标准、高规格,规范干部档案管理,干部档案室被评为“中组部目标管理一级单位”。

  3、以“固本强基”为主线,不断强化基层党组织建设。一是基层党建工作扎实开展。去年全县共评定自主村113个,“以村为主”工作深入推进。命名5个县级基层党建示范点;第一批“邵阳市基层党建示范点”雀塘镇龙头村复查验收合格;酿溪镇汤仁村党支部、巨口铺镇白云铺村党支部、酿溪镇长滩社区党总支部等3个基层党组织被市委命名为第二批“全市基层党建示范点”。继续开展“十佳基层干部”评选活动,充分调动了基层干部的工作积极性。继续推行非公企业党建指导员工作制度,已建非公企业党组织20个,发展非公企业党员23人。完成全县11个社区居委会换届工作,长滩社区被推荐为2006年度全国敬老先进单位,社区党总支书记孙虎成2006年被评为湖南省社区建设先进个人。二是村级组织活动场所建设走在前列。省、市下达全县的97个项目建设村任务已完成93个,整个工程进度在全市名列第一,得到了市委组织部的充分肯定,全市村级组织活动场所建设现场会在我县召开。省村级组织活动场所建设工作办公室在简报中专门刊发了《新邵县大力推进村级组织活动场所建设》一文,向全省推介我县的经验做法,并上报中组部。三是建设扶贫工作成效明显。全县共派出87个驻村单位、96名建设扶贫工作队员,进驻38个贫困村开展建设扶贫工作,较好地完成了建设扶贫工作的目标任务。雀塘镇叶家村被评为全国整村推进工作先进单位。四是远教平台日趋完善。远教站点在省、市委组织部的随机抽查评估中合格率达到100%。去年7月13日全市远教中心主任工作座谈会在我县召开。坪上镇赤水村党支部书记张国祥充分利用远教载体带领群众致富,被评为全省“袁隆平科技致富能手”。精心选送第一批81名优秀农村青年就读中央电大,圆满完成了“一村一名大学生”招生任务。

  4、以“自身建设”为大计,树立组工部门新形象。面对先进性教育活动、县乡党委换届、机关效能建设、村级组织活动场所建设等繁重任务,全体组工干部始终以求真务实的工作精神和精益求精的工作态度,一丝不苟地完成了各项任务,树立了组工干部的良好形象。特别是在换届组织筹备工作中,充分发扬吃苦耐劳精神,加班加点,连续奋战,精益求精编印了选举工作流程、大会文件范例、领导讲话材料等会议资料,实现了选举工作的“零差错”,向县委递交了一份圆满的答卷。

  (二)以人为本,注重关怀,老干工作呈现新气象

  1、老干部的政治待遇进一步落实。县委、县政府对老干部工作十分重视。县委万千书记一上任就利用节假日、双休日走访看望老干部。在县委的重视下,我县进一步完善健全了县级领导干部联系老干部制度、邀请出席重大会议制度等八项工作制度。县老干局把组织老同志开展学习政治理论作为落实老干部政治待遇的首要任务来抓,组织老同志深入学习党的方针政策和县委、县政府出台的重要文件,切实加强了老干部思想政治建设。去年我县共有100多名老干部参加了中组部、老年杂志社联合举办的建党85周年党史党建知识竞赛和市委组织部、市老干局联合举办的“加强党的执政能力建设知识竞赛”,获得了优胜奖项。

  2、老干部的生活待遇进一步保障。严格执行我县出台的老干部政策,确保了离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的有效落实。制定出台离休老干部看病就医的指导性文件,规范了医疗医保制度。积极做好改制企业离休干部的安管工作,为企业离休老干部落实各种待遇131.5万元,解决了改制企业离休老干部的后顾之忧。着力丰富老干部的精神文化生活。组织大型参观考察活动1次。开展各种文化体育活动30余场次,陶冶了老干部的情操。《白云诗社》和老年书画协会进一步发展壮大。县老年大学开办政治理论、音乐舞蹈等老年大学班8个,招收学员260人,元旦文艺汇演得到了广大观众的好评。

  3、老干部的积极作用进一步发挥。县关工委以未成年人教育和扶贫助学为重点,在全县开办家长学校72所,筹资41.6万元,对口资助贫困学生1300多名,得到了社会各界的好评。县老科协积极组织老干部开展科技下乡、科技扶贫,着力办好雀塘镇黄泥村、潭溪镇柏子村等科技示范点,为促进农村经济发展作出了应有的贡献。在乡风文明建设中,一些老干部还担任乡风文明建设理事会理事,引导群众移风易俗改陋习,树立良好的文明风尚。在机关效能建设中,老领导申先远、刘湘源、张步瑜、吴旭初等担任机关效能建设评议监督员,深入各乡镇、各机关单位明查暗访,有力的促进了干部作风的根本好转。

  (三)夯实基础,维权帮困,工会(双联)工作有了新进展

  工会工作以抓好网络建设、民主管理和宣传活动为主线,以非公企业为重点,最大限度地把广大群众,特别是农民工吸纳到工会组织中来,壮大了基层工会组织的力量。同时,着力加强新建工会组织的规范管理。2006年,新组建工会105家,新增会员6047人,完成非公企业工会规范化建设51家。强化民主管理,基层工会的作用得到充分发挥。辰州锑业、新邵一中、县人民医院等单位的民主管理、厂务公开工作得到了市检查组的充分肯定,新邵一中获得了湖南省厂务公开、民主管理先进单位称号。职工之家建设进一步加强,县邮政局龙溪铺分局、陈家坊分局获县级模范职工小家称号,新邵一中获市级模范职工之家称号,县邮政局、电信局获湖南省模范职工之家称号,县移动公司获湖南省模范职工小家称号。积极开展工会宣传活动。2006年“五一”前夕,全县工会系统集中开展了“工人阶级新闻宣传月”活动,广泛宣传工人阶级和工会工作,弘扬劳模的先进事迹和崇高精神。

  双联工作以夯实工作基础,提升工作水平为突破口,强化机制,突出重点,工作取得实效。全县95个县直机关单位,为11个社区、56家县属规模企业600名特困职工落实帮困资金97000余元,为被联企业协调各部门关系574余次,帮助企业争取生产资金5000万元,技改资金3000万元,引进支持技改项目13个。在安置下岗职工再就业方面,去年4月,县总工会、劳动局、工商联三家单位在全县范围内组织开展了民营企业规模招聘周活动,主办电视讲座2次,出宣传橱窗4期,出动宣传车4台次,发放宣传资料1000份,共有36家单位参加现场招聘,当场达成意向协议800余人,拟聘成功人数525人。2006年全县共有2500余名下岗职工重新上岗,其中215名困难职工经结队帮扶走出困境。

  去年我县组织、老干、工会和双联工作取得了较好的成绩。这些工作的开展和成绩的取得,是县委正确领导、社会各界大力支持的结果,也是全县党员干部团结拼搏、扎实工作的结果。在这里,我代表县委向关心、支持组织工作、老干工作、工会和双联工作的各级领导、各部门单位、各乡镇、各企业主和广大党员干部表示衷心的感谢!

  在肯定成绩和总结经验的同时,我们也必须清醒地看到,我们的工作还存在一定的差距和不足。就组织工作而言,主要表现在:少数干部干事创业意识不强,作风不够扎实,干部队伍建设的任务还比较艰巨;干部选拔任用程序还需要进一步完善,科学的干部实绩考核评价体系还有待进一步健全;少数基层党组织凝聚力、创造力和战斗力不强;社区和改制企业党员管理特别是流动党员管理不够规范等等。这些问题必须引起我们的高度重视,采取有力措施认真加以解决。

  二、2007年组织、老干和工会(双联)工作的目标任务

  做好2007年的组织、老干、工会和双联工作,对于实现县域经济又好又快发展,建设和谐新邵具有十分重大的意义。今年,要从以下几个方面切实做好组织、老干、工会和双联工作:

  (一)组织工作要在服务大局中开拓创新

  3月5日,市委召开了全市组织工作会议。市委常委、组织部长徐文龙作组织工作报告,市委书记盛茂林出席会议并作重要讲话。根据会议精神,结合我县实际,今年组织工作总的指导思想是:以迎接党的十七大胜利召开和学习、贯彻十七大精神为主线,认真贯彻落实党的十六届六中全会及中央、省、市组织工作会议精神,紧紧围绕县第十次党代会确定的“四做”战略目标,以加强党的执政能力建设为重点,以争先创优为动力,以促进干部作风转变和提高效能为目的,全面加强领导班子、干部人才队伍、基层组织和党员队伍建设,不断提高组织工作的质量和水平,开创组织工作新局面。

  围绕这一指导思想,要突出做好以下四个方面的工作:

  1、要在加强领导班子和干部队伍建设上下功夫,努力造就一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。实施“四做”战略,实现经济社会又好又快的发展,必须造就一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。对此,一要切实加强干部思想政治建设。要按照中央和省、市委的要

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