您正在看的反腐倡廉是:在2007年第1次政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话。

　　同志们：

　　今天我们召开2007年第1次政府全体会议暨廉政工作会议，其主要目的是，动员政府各部门紧紧围绕塑造“为民、务实、廉洁、高效”的政府形象，不断提高行政效能，强化廉政建设，以更加饱满的精神状态投入工作，以更加务实的作风狠抓工作落实，努力开创政府各项工作的新局面。下面，我讲几点意见。

　　一、关于狠抓工作落实

　　前不久召开的自治县三级干部大会，对今年的经济社会发展工作进行了全面安排部署。总的来讲，2007年自治县各项工作要求高、任务多、担子重。要圆满完成这些目标任务，关键取决于我们各级政府、各部门抓落实的力度大不大、办法多不多、工作实不实。客观分析自治县2006年经济建设和社会各项事业发展的整体情况，虽然取得了一定的成就，但抓落实的程度与形势发展的要求，与全县人民的期望，与我们面临的新任务相比较，还有一定的差距。面对今年艰巨的工作任务，我们更要进一步强化工作职责，严明工作纪律，提高工作效能，求真务实，真抓实干，确保各项工作全面完成。

　　(一)强化责任，狠抓落实。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。抓落实就要敢于负责，敢抓敢管，敢于“较真”，时时处处坚持重实情、说实话、办实事、求实效。为确保有足够的精力投入工作，县委、县人民政府决定在3月和4月期间，原则上不再召开各类会议，使广大干部真正从“文山会海”中解脱出来，集中精力抓大事，千方百计抓工作，扑下身子抓落实。一是政府各职能部门要围绕《政府工作报告》中确定的总体目标任务，结合各自的工作实际，自觉找准工作定位，明确主攻方向、工作重点和突破口，并抓紧制定各自的工作实施方案，层层分解任务，每一项工作都要有具体的责任人，要有具体的推进措施，明确干什么、怎么干，以及完成的时限，特别是对重点工作、重点项目，要做到工作任务、完成时限、责任人员、奖罚措施“四明确”，并加强督查，认真落实。各乡镇场区、各部门务必于3月10日前将各自的工作落实方案报县人民政府，县分管领导要对口负责，审核把关，并要上报地区对口部门。二是各部门、各单位的领导干部要切实提高管理水平和领导能力，充分调动起本部门、本单位干部职工的积极因素，做到人尽其能、才尽其用，提高全员的工作效率。三是有关部门要加大政务督查督办力度，采取领导督查、舆论督查、定期与随时督查相结合的有效形式，对各项工作实行跟踪检查督促，并建立有效的督查通报制度，提高督查工作的实效，切实做到件件有着落，事事有交待。

　　(二)转变观念，开拓创新。一要勇于打破惯性思维，突破陈旧观念，冲破老旧体制，彻底改变四平八稳、不讲效率、不求效果的工作作风，努力培养和提高敢想、敢闯、敢试、敢干的工作魄力和胆识，增强会干、善干、巧干的能力。二要在经济发展各项工作中，尤其是在招商引资工作上多出奇招、多创新招，力争有重大突破。今年，我们要把招商引资作为解决发展资金不足的关键措施，提升到推动经济发展全局的战略位置，给予高度重视，舍得下功夫、善于动脑筋。同时，要积极创优招商引资环境，行政审批部门要对外来投资者动真情、办实事，提供优质服务，以诚信的态度欢迎外来投资者，确保赢得投资，留住投资。

　　(三)真抓实干，务实高效。一是政府各部门要率先垂范，做出表率，坚决维护县委、县人民政府的权威，凡是县委、县人民政府出台的政策规定，都要认真贯彻执行，绝不允许部门出现“中梗阻”的现象;凡是县委、县人民政府安排部署的工作，都必须不讲任何条件、雷厉风行地限时办结，真正做到说了就算，定了就干;凡是县委、县人民政府已经确定的目标任务，严禁讨价还价，要想方设法，克服困难，不折不扣的予以落实。同时，要牢固树立“时间就是生命”这一理念，工作早准备，计划早安排，任务早落实。我们之所以迅速召开这次会议，目的就是尽快将各项工作任务落实下去。因此，在今年的工作中必须处处体现一个“早”字，体现一个“快”字，每项工作都要抢在前面，不能错过任何一个发展的有利机遇。二是要围绕提高行政效能，坚持把制度建设作为加强机关作风建设的一项根本性措施，健全完善各项工作制度，规范运行机制，实现以制度管人、管事。特别强调的是，各乡镇场区、各部门(单位)的领导及干部职工要坚决克服责任意识不强、工作不认真、办事不到位和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，坚决克服工作习惯于老思路、旧经验的做法，杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象，努力形成规范有序、运转高效的良好工作机制。

　　(四)加强协作，密切配合。政府各部门一定要牢固树立“一盘棋”的思想，做到目标同向、工作同步、落实同力，确保顺利完成全年的目标任务。一是要加强团结。各乡镇场区、部门和单位的主要负责同志要带头执行民主集中制原则，坚持用目光远大、脚踏实地、胸襟宽阔、严以律己的优良品质和人格力量感染班子成员，在维护班子团结上做出表率。班子成员之间要互谅互让，坚持大事讲原则、小事讲风格，有事共商量、无事不生非，求同存异，始终保持一种合作共事的良好心态，努力营造和谐、愉快的工作氛围。同时，要积极向上级主管部门请示、汇报工作，尤其是在一些重点项目上，要积极争取上级领导的重视和支持。二是要密切配合。各部门、各单位要自觉以加快发展为出发点，团结协作，发挥作用。工作关联紧密的单位和部门要多联系、勤沟通，互相帮助支持，共同为自治县经济发展献计出力，在全县形成齐心协力、密切配合的整体合力，确保县委、县人民政府各项决策和工作部署落到实处。

　　二、关于廉政建设

　　从2006年自治县政府系统廉政建设情况看，党风廉政建设责任制得到了很好地落实，治理商业贿赂专项工作成效明显，案件查处力度不断加大，纠正部门和行业不正之风工作富有成效，从源头上预防和治理腐败工作得到了进一步加强。但是，我们也要清醒地看到，当前自治县政府系统廉政工作仍存在许多薄弱环节，突出表现在：一是极少数同志对县委、县人民政府的决策、决议落实不力，乱发议论，散布谣言，弄虚作假的现象依然存在;二是个别专项治理成效不够明显，牵头部门工作主动性不强、行动迟缓;三是滥用行政权力、以权谋私、失职渎职等违纪违法行为时有发生，工程招投标工作需要进一步规范;四是参与赌博、无照驾车、酒后驾车、婚丧事大操大办等问题屡禁不止;五是安全生产仍然存在一些隐患和问题，形势不容乐观;六是固定资产核算不规范，帐实不符的现象较为严重，仍然存在国有资产流失隐患;七是一些损害群众利益、影响经济发展环境的突出问题还没有得到有效解决。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

　　(一)进一步完善惩防体系。建立健全惩治和预防腐败体系，是今年政府系统廉政建设的一个重点。我们一定要坚持教育、制度、监督并重，使广大党员干部从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤坝，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。一是加强廉洁从政教育。要把廉洁从政教育作为反腐倡廉工作的重要任务，纳入公务员培训计划，针对不同岗位工作特点，开展岗位廉政培训，增强拒腐防变能力。重点抓好政府机关工作人员特别是领导干部的权力观和政绩观教育，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，对乱发议论、散布谣言、违反规定收送钱物、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参与赌博、无照及酒后驾车等行为，一经发现，要严肃查处。领导干部要在管好自己的同时，管好自己的配偶、亲属以及身边工作人员，坚决制止领导干部亲属冒用领导的名义谋取私利的现象。二是加强反腐倡廉制度建设。要进一步深化行政审批制度以及财政、投资体制改革，健全工程招标投标、产权交易、政府采购等制度，完善决策机制，强化民主监督，从制度上筑牢防线。特别是要大力规范工程招投标工作，把好招标方案核准关和招标文件的审查关，切实加强建设工程招投标工作的监督检查。各乡镇场区、各部门(单位)要加强财务管理，健全和完善财务制度，严格实行财务支出集体讨论和一支笔审批制度，并加强固定资产管理，防止国有资产流失。各有关部门要加强对制度贯彻执行情况的监督检查，严格责任追究，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止的行为，特别要从严惩处执纪违纪、执法犯法行为，切实维护制度的严肃性和权威性。三是强化对权力运行的监督。要切实加强对权力运行的全方位、全过程监督，重点防止权力失控、决策失误、行为失范现象的发生。要着重抓好对有权部门和各级领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。要主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，支持监察、审计、司法机关依法独立开展监督，充分发挥社会监督作用，紧紧依靠发扬民主来预防和治理腐败。特别强调的是，各乡镇场区、各部门、各单位要正视审计报告揭示的问题，依法落实审计决定，对审计报告中提出的问题要在规定时限内按要求改正，整改情况要以书面形式报县审计局，审计局向县人民政府作出书面报告，对整改不力的要严肃追究有关部门领导的责任。

　　(二)稳步推进商业贿赂专项治理工作。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些行政机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。治理商业贿赂，必须严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预市场经营活动而谋取非法利益的行为。各职能部门要从保持正常的生产经营，推动经济社会健康发展的大局出发，切实履行职责，加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的不正当交易行为，从严查处涉及政府工作人员的商业贿赂案件，依法惩处执法犯法、贪赃枉法的腐败分子。要通过专项治理，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快构建防治商业贿赂的长效机制。

　　(三)认真解决损害群众利益的突出问题。坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置，在继续解决土地征用、房屋拆迁、拖欠农民工工资、企业改制和破产中损害群众利益等问题的同时，针对教育、医疗、安全生产方面群众反映强烈的突出问题，下更大的决心、花更大的力气，力求取得新的进展。一是要加强对学校的收费管理，严格执行“两免一补”政策和“一费制”规定，着力解决挤占、挪用、截留教育经费的问题。要全面落实学校收费公示制，继续开展创建无教育乱收费县活动，加大对教育乱收费行为的查处力度，对违反规定乱收费的，要严肃查处。二是要坚决纠正医疗服务中的不正之风，强化医德医风建设，大力整顿医疗服务秩序，规范诊疗行为，坚决遏制药品回扣和开单提成及乱检查、乱开药、乱收费现象。要加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度，深入开展食品药品安全专项整治工作，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的行为，确保群众食品药品消费安全。三是要全面落实安全生产责任制，严格按照“一岗双责”的要求，切实加强对安全生产工作的领导，继续加大安全生产监督检查力度，重点加强对矿山、交通、化工等重点行业和领域安全生产的监管，对每一起安全生产责任事故都要认真调查处理，严肃追究有关单位和人员的责任。四是要围绕深化农村牧区综合改革，坚决纠正面向农牧民的乱收费、乱罚款和乱摊派，防止农牧民负担反弹。强化农资市场监管，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。五是要切实做好群众来信来访工作，坚持首访责任制、信访第一责任人和“谁主管、谁负责”的原则，重点解决好城镇房屋拆迁工作中涉及群众利益的问题、拖欠农民工工资的问题和草场纠纷等问题，切实维护好、发展好群众的根本利益。

　　(四)加强政风行风建设。一是要在勤奋学习上下功夫。政府系统各级领导干部要按照“建设学习型政府”的要求，更多地挤出一些时间来加强学习，不仅要在加强理论学习，提高自身素质上下功夫，而且要把学习的触角延伸到经济、文化、法律等各个方面，虚心向兄弟县市学习，吸收、借鉴他们在加快发展中的好经验和做法，以此来启迪思路，开阔视野，有效解决问题。二是切实抓好机关作风建设。要大力倡导胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面的良好风气，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等现象的发生，努力改进服务，着力提高效率，不断优化经济发展环境。领导干部要坚持廉洁自律，始终做