您正在看的反腐倡廉是:县委书记肖洪泰在全县干部作风整顿动员大会上的讲话。

　　同志们：

　　今天，我们召开规模盛大的全县干部作风整顿动员大会，目的是下决心在干部作风建设方面取得实实在在的效果，努力打造一支作风优良的干部队伍，为实现新邵发展大提速提供坚强的组织保证。为全面加强干部作风建设，县委研究决定把今年定为全县“干部作风建设年”，并把6月份作为干部作风集中整顿活动月。刚才，绍情同志、立卿同志作了很好的动员报告，康明、傅筝、柳荣宣读了三个通报，他们对这次干部作风整顿的意义、目标和措施，作了明确的阐述、部署和要求，请大家务必高度重视，认真贯彻落实。下面，我就怎样搞好这次干部作风整顿再强调几点。

　　一、为什么要整顿干部作风

　　近年来，县委、县政府对干部作风建设十分重视，特别是去年以来，整顿力度明显加大，干部作风明显好 转，人气旺，人心齐。但实事求是地讲，与紧迫的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级要求和群众愿望相比，我县干部作风还不尽人意，干部队伍中依然存在懒、散、飘、浮、奢等许多不容忽视的作风问题，严重影响新邵形象，制约新邵发展。人民群众对此反映强烈，整顿干部作风刻不容缓。

　　1、整顿干部作风是群众的要求。“群众富不富，关键看干部”，“发展快不快，干部作风带”。这些俗语反映了群众的呼声和愿望。群众对干部寄予厚望，同时也对干部作风提出现实要求。干部作风好不好，群众心中有杆秤，群众眼睛是盏灯。当前，不少群众对干部作风问题提出严肃批评和严格要求。有的思想观念陈旧落后，思路窄、办法少，不敢闯、不敢试、不敢冒，缺乏创新意识;有的只顾部门利益、小团体利益甚至个人利益，置全县大局于不顾，缺乏大局意识;有的工作浮躁，办事拖拉，不深入，不具体，工作标准低、效率低，缺乏实干精神;有的单位纪律松弛，制度虚设，连正常上下班都不能保证，缺乏严律精神;有的有令不行，有禁不止，造成县委、县政府的决策“肠梗阻”，缺乏组织观念，等等，与人民群众的愿望和要求相去甚远，导致县委、县政府的重大决策和工作安排难以得到落实，导致发展环境不优、服务意识不强，群众办事难、业主办事难、外商办事难。去年以来，全县相继出现计划生育弄虚作假，个别乡镇粮食补贴没有到位，少数部门对企业和外商索拿卡要等问题，群众反映十分强烈，一致要求必须彻底加以整治。民意不可丢，民心不可违。面对群众的要求，我们如果再不痛下决心，彻底转变作风，就会有负于人民群众，就无法向人民群众作出交待，也就会背离全心全意为人民服务的宗旨。

　　2、整顿干部作风是上级的要求。我们党历来高度重视作风建设。党的十五届六中全会根据新世纪党面临的新形势新任务，站在新的历史高度，着重研究了作风建设问题，通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决议》，明确提出了“八个坚持，八个反对”的作风建设任务。党的十六大报告再次强调，“要以立党为公，执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，按照中央提出的‘八个坚持、八个反对’，一靠教育，二靠制度，正确开展批评和自我批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是克服形式主义和官僚主义”。这是为实现全面建设小康社会宏伟目标而对作风建设提出的基本要求。今年年初，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，又再次向全党发出号召，要求广大党员干部要大力弘扬求真务实的工作作风。省、市对干部作风建设也非常重视。近几年来，相继开展了“三心三为”、“四民”活动和学习“三个代表”重要思想新高潮等一系列活动，旨在进一步推动干部作风建设。去年以来，省委书记杨正午、省长周伯华、省委副书记、常务副省长于幼军、原市委书记、现任省委常委、宣传部长蒋建国等领导到新邵考察指导工作，都分别对我县干部作风建设作了重要指示，提出具体要求，寄予殷殷厚望。前几天，新任市委书记盛茂林第一次来我县调研时，就对干部作风问题作了重要指示，提出一定要加强对干部的管理和教育，切实解决好少数干部作风飘浮，为群众服务意识不强、办事效率不高的问题。对照干部作风现状，我们还有很多不足，还远远达不到上级要求。因此，我们一定要严肃认真地对待这次干部作风整治，要通过这次活动，使全县干部思想上有大的震动，作风上有大的改进，工作上有大的突破，努力达到上级党委和政府的要求。

　　3、整顿干部作风是发展的要求。去年，由于全县上下的共同努力，我县经济、社会发展取得了较大成绩，24家县属企业全部改制到位，民营经济取得历史性突破，实际引进外资2.15亿元，县城区位条件随着白云路的贯通大大改观，财政收入再次突破亿元大关，发展形势与前几年比较，总体呈上扬状态。但是，和外地先进地区相比，新邵的基础还很薄，条件还很差，经济结构矛盾仍然比较突出，财政形势仍然比较严峻，基础设施建设仍然十分落后。全县还有几万群众处在贫困线下，几千下岗职工盼望再就业。种种情况表明，我们的发展任重道远。逆水行舟，不进则退。为了缩小差距，加快发展，我们在年初经济工作会议上，提出了今年的奋斗目标：gdp年增长12%;固定资产投入增50%以上;招商引资年增100%以上;用电量年增20%以上;财税任务年增20%以上;财税占gdp的比重年增长0.5个百分点;城镇居民可支配收入年增长10%以上，农民人平纯收入年增8%以上。确定了突出大办工业、突出招商引资、突出改革改制、突出基础设施、突出创新模式的工作思路。按照这个工作思路和奋斗目标，全县上下今年要抓好“一区三站四路六园”和改革改制、招商引资、计划生育等五项重点工程及十二项主要工作。这些任务目标符合我县实际，已成为全体干部群众的统一意志。如期实现这些目标，必须极大地推进新邵发展的大提速。今年是决定新邵发展与否的关键年，但随着中央宏观调控经济的政策相继出台，银行严控贷款，财政严控投入，政府严控土地的措施相继到位，再加上市场经济的千变万化，我们下半年面临的困难绝对比预料的要大得多。如果没有一支过硬的干部队伍，没有一个优良的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，和求真务实的的超常干劲，就不可能实现上述目标。因此，这次全县干部作风整顿既是贯彻落实经济工作会议精神的重大举措，也是推动整个工作的现实需要，更是全面建设小康新邵的发展要求，意义重大而深远。

　　二、这次作风整顿要达到的目标

　　通过这次干部作风整顿，要达到“一和、二畅、三严、四优、五实”的目标。

　　1、班子和。团结问题事关全局，一个地方发展的快与慢、社会的稳与乱、群众的贫与富，关键在于这个地方的领导班子团结不团结。只要班子团结了，就没有克不了的难，就没有干不好的事，就没有过不了的坎。碰到困难不可怕，出现问题不可怕，怕的就是挑弄是非，怕的就是推卸责任。工作要做好，需要携手并肩，团结一心，顾全大局，形成合力。班子素质上不去，团结搞不好，一盘散沙，必然会影响工作的开展，影响一个地方的社会稳定和经济发展。近年来，我县在企业改制、招商引资、维护稳定、重点项目建设等许多方面取得了很好的成绩，一个主要原因是由于县委、人大、政府、政协、人武部五套班子的精诚团结，和谐统一，齐心协力，团结干事。应当说，目前我县乡镇、县直绝大多数班子是团结的，但也有极个别班子不团结，通过这次整顿要引起高度警省。市委书记盛茂林同志在新邵调研时指出，班子成员要团结互补，互相补台，好戏连台;互相拆台，一起垮台。各级领导干部要认真领会茂林书记的指示精神，要像爱护自己的眼睛一样珍惜爱护团结。班子建设是作风建设的一项重要内容，整顿干部作风首先要下决心抓好班子，对班子不团结、工作局面打不开，群众反响大的，要坚决予以调整。在这次整顿中要切实解决好班子成员中的民主集中制问题，一把手要解决好“民主”的问题，副职要解决好“集中”的问题，从现在做起，从自身做起，拧成一股绳，同心同德，形成合力，在全县形成高度团结统一的局面。

　　2、政令畅。政令畅通是一个非常重要的问题，不仅是严谨的工作作风问题，也是严格的组织纪律问题，更是严肃的政治问题。严明党的政治纪律，从大的方面讲就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到一个县就是坚决维护县委的核心领导地位，不折不扣地执行县委、县政府的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止。每一位领导、每一个干部在这个问题上都不存在任何回旋的余地。政令不通怎么能开展工作?县委、县政府的决策怎么能得到落实?新邵怎么能加快发展?要通过整顿作风，切实增强各级机关干部的组织纪律观念和政治敏感性，保证全县政令畅通，真正做到令不到不行，禁一到则止，坚决确保上级精神在新邵贯彻落实。

　　3、纪律严。只有严明的纪律，才有优良的作风，才有过硬的队伍。一要严格财政纪律。每个干部特别是领导干部要做到廉洁从政，勤政爱民，狠刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风，坚决反对讲排场、比阔气、吃喝浪费，要教育我们的干部工作上向高标准看齐，生活上向低标准看齐，多体察群众疾苦，多想想群众的难处，必须坚决制止部门超标乘车、攀比换车的现象，纪检、监察等有关部门已专门出台了单位购车的管理办法，要形成制度，狠抓落实，对违纪违规车辆该没收的没收，该上交的上交。二要严格生活纪律。树立积极向上的人生态度，提倡文明健康的生活方式，养成良好正派的生活作风，做文明人，办文明事，绝不能让那些庸俗、低级的东西腐蚀我们的干部队伍，真正树立起干部队伍的良好形象。三要严格会议纪律。会场就是战场，会风就是作风。通过这次整顿，各级各单位一定要在会议上体现良好的作风，做到不错位、不迟到、不缺席、不讲小话，全面准确掌握会议精神。四是严格制度管理。要结合这次整顿干部作风，全面加强各行各业、各机关单位的制度体系建设，要依法建制，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。

　　4、服务优。我们的政府是服务的政府，我们的干部是人民的公仆。为企业、为招商引资、为纳税人、为老百姓提供优质高效的服务，这是每个国家工作人员的义务所在，职责所在，也是良心所在，道德所在。在工作中要做到“五办”“四通”。“五办”指对群众、企业反映急的问题，高效快捷“立即办”;对群众、企业反映多的问题，热情服务“主动办”;对群众反映大的问题，深入实际“上门办”;对群众反映难的问题，在不违背政策的前提下，创新思维“变通办”;对群众反映强的问题，严格把握政策“公开办”。“四通”指该办的事要迅速“畅通”;某些环节出现梗阻的要立即“疏通”;需要上级解决的要积极“沟通”;有利于发展，但有悖于某些条文的要主动“变通”。做到不说等等看，只说立即办，不说不能办，只想怎么办。

　　5、工作实。在市场经济条件下开展工作，必须做到“三变”：一是变触动型干部为带动型干部。一级带着一级干，上级做给下级看，领导给干部作示范，干部为群众树榜样。二是变指挥型干部为实干型干部。现在的干部最大的差距不在“讲”上，而在“干”上，一个干部水平的高低最终体现在“干”上。不能只停留在部署安排上，满足于坐镇指挥上，而是要扑下身子实干。三是变思维型干部为务实型干部。要亲自调查研究，亲自听取群众意见，亲自检查督促，亲自狠抓到位。总之，这次整顿干部作风，要确保收到实实在在的效果。

　　三、这次整顿作风的主要措施

　　干部作风整顿，关键在狠抓落实。县委在干部作风整顿上下了铁的决心，有了铁的纪律，用了铁的手段，大家务必高度重视，认真整顿，取得实效。

　　1、要不折不扣地落实会议精神。能否把这次会议精神全面贯彻落实，是干部作风整顿能否顺利推进、能否真正取得实效的关键所在。在贯彻落实会议精神上，要认真做好四个方面的工作：一要认真组织学习。全体党员干部要深入学习县委《关于加强干部作风的若干规定》等干部作风建设文件，把握文件实质，吃透文件精神，真正明白哪些事情能做，哪些事情不能做，哪些事情如何做。同时，要切实掌握这次会议报告的