开展保持共产党员先进性教育活动以来,我通过亲听张厅长的动员和讲党课、听党校老师的专题辅导、学习中央领导讲话、重读《中国共产党章程》,观看牛玉儒、郑培民两位同志的事迹影像片和警示教育片,思想上受到了触动,心灵上受到了启迪。我深深感到:这次保持共产党员先进性教育活动的意义重大,共产党员的责任重大,共产党员自身改造的任务重大。同时,我深刻认识到:开展保持共产党员先进性教育活动,是我们学习贯彻中央关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的重要举措,是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大措施,是提高我们党员素质,增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的基础工程,更是对我们各级党组织执政能力建设的现实考验。
近几天来,我在深刻理解党的先进性和党员先进性的基本内涵、深刻理解保持共产党员先进性在坚定理想、信念,坚持党的宗旨,作风建设、党性修养等方面要求的同时,结合实际,重点讨论了在新的历史条件下,如何建立保持共产党员先进性的长效机制,加强对党员的教育、监督和管理问题。通过学习和讨论,认为:作为先进性教育活动是有阶段性的,但党员保持先进性是终生的。加强对党员的教育和管理工作,全面提高党员素质,保持共产党员的先进性,是加强党的建设的一项长期的、经常性的基础工作,是摆在我们面前一项重大而紧迫的任务。应对复杂局势,要求我们保持党员先进性;解决党员队伍中的问题,要求我们保持党员先进性;提高党的执政能力,迫切要求我们保持党员先进性。可以说,共产党员能否保持先进性,事关党的执政地位的巩固,事关党的事业的兴衰成败,事关国家的前途命运。因此,保持党员先进性不是权宜之计,不能搞一阵风。我们必须大胆探索在改革开放和大力发展市场经济条件下党员教育管理的新形式和新内容,努力构建保持共产党员先进性的长效工作机制。以切实可行的规章制度作保证,用严格的制度来约束,不断在建立健全行之有效的党员教育、监督、管理长效机制上下功夫。我觉得,要保持共产党员的先进性,必须建立健全以下五种机制:
第一个机制:建立党员长期受教育的学习机制
拥有科学的理论武装和先进的科技文化知识是保持党员先进性的重要前提。就每个党员来说,加强学习、增强内功就是培元固本。因此,我们要建立健全党员长期受教育的学习机制,建立党员终生学习机制,增强党员自我改善、自我提高的能力。要健全党员学习制度,建立党员学习档案,做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”和领导干部带头学,严格制度经常学,思想政治、业务知识双重学,创新形式灵活学的“四学”制度。通过学习,真正达到:“1234”的目的和效果。即:强化"一个意识",就是要强化党员意识;增强"两个观念",就是要增强群众观念和全局观念;达到"三个提高",就是要达到党员思想觉悟不断提高,党员自身能力水平不断提高,党员工作业绩不断提高;实现"四个目标",就是提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。
第二个机制:建立党员队伍的约束激励机制
常言道,没有规矩不成方圆。为始终保持党员的先进性,必须建立一套约束机制,使那些不能很好保持先进性的党员得到及时处理。要解决这些问题的长效之举,就是要健全激励和约束机制。首先要建立约束机制,要严格按照胡锦涛同志提出的“六个坚持”和江泽民同志提出的“八个坚持”、“八个反对”约束每一个党员,要用《中国共产党章程》约束每一个党员,要用《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》约束每一个党员,要按照党章和党的纪律要求,逐条对照检查每一个党员,及时查处违纪案件和腐败行为,决不姑息迁就。对不合格党员,惩处不手软。要把党组织监督与党员廉洁自律结合起来,要求党员自重、自省、自警、自励,防微杜渐,自觉过好权力关、名位关、人情关、生活关,经得起改革开放的考验。其次,要建立健全关心激励党员的工作机制,善于用党员队伍中的模范、优秀标兵激励党员群体。在党员教育管理中,必须树立党员是党的事业的主体的思想观念,确立党员在管理党内事务方面的主体地位,坚持党员义务和党员权利的统一,努力发展党内民主,切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。要以完善和落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心,建立党员权利保障机制。要对每个党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用等细化量化,并定期检查、考核,督促和激发每个党员更好地发挥先锋模范作用,时刻保持共产党员的先进性。通过党员权利的教育和党员权利的保障,最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性;
通过政治上的重视、生活上的关心和工作上的帮助,进一步增强党组织对党员的凝聚力。要通过正面激励,逐步形成党员争当“学习型、勤奋型、创新型、服务型、自律型”先锋的这样一种良性的竞争机制,在党员中营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。
第三个机制:建立党员队伍进出口管理机制
我们认为,要保持共产党员的先进性,还要建立优化党员队伍的吸纳机制,严格把好党员入口关,高起点吸纳高素质新党员。一是坚决按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针发展党员。在发展党员时,要把坚持标准作为前提,把保证质量作为关键来抓,宁缺毋滥。二是对入党积极分子进行全面的培养教育和考察,广泛听取党内外同志对他们的反映和评价,全面地真实地了解他们的政治态度、思想觉悟、道德品质和工作表现。三是建立发展党员工作责任追究制。对在发展党员中没有按要求进行培养教育和全面考察,没有按规定和要求办理有关入党手续,发展的党员质量差、素质低的,要对介绍人和支部书记进行批评和处理。 同时,要严肃处置不合格党员,疏通党员的“出口”:一是要通过坚持和完善民主评议党员制度,严肃处置不合格党员。凡没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党组织分配的工作的,作自动脱党处理;在民主评议中被评为不合格党员其本人又不愿意改正的,应劝其退党,劝而不退的,应予以除名;对被评为不合格党员但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的,采取限期改正的办法,继续帮助、教育,到期不改正的应予以除名。二是要建立处置不合格党员专项制度。按照不合格党员的认定标准,该处理的处理,以保持党员队伍的先进性、纯洁性。
第四个机制:建立党员动态管理机制
时代在发展,形势在变化,社会在前进,共产党员要始终保持先进性,必须与时俱进,努力体现时代的要求。在不同的历史时期,党所处的环境不同,面临的任务不同,党员的先进性要求随之也应有所不同。这对加强党员教育管理,保持共产党员先进性,提出了历史性挑战。市场经济是开放动态型经济,党员的流动性、交往的广泛性和生活的多样性,使党员的活动领域、活动方式在不断变化。所以,我们必须进一步更新工作观念、改进工作方法,增强党员教育管理工作的针对性和实效性。党员教育必须与管理监督相结合。在工作体系上,要打破自我封闭的状态,主动进入党员的各项社会活动之中,循着党员的足迹,实施跟踪教育、管理、监督,真正做到党员干部走到哪里,党组织的教育、管理和监督就行使到哪里。在教育、管理、监督的方式上,要避免简单重复和“坐而论道”,敢于正视各种社会思潮,大胆触及党员的思想实际,正面回答党员在实践中提出的新问题,使每一位党员都始终处于党组织的有效管理之中。
第五个机制:建立健全对党员的评议监督管理机制
在对党员进行激励的同时,要加强对党员的评议、管理和监督,保证党员认真履行义务。义务就是责任,履行义务就是落实责任。要防止党员不履行义务,即“不作为”,必须严格对党员进行管理。严格按照党章的要求和胡锦涛同志提出的“六个坚持”,履
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