您正在看的工作报告是:玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。 序 言
　　2006年至2020年，是玉林市加快经济发展，致力实现“两个率先”的关键时期，也是打造中小企业名城、建设区域性现代化中心城市、加快社会主义新农村建设步伐的重要时期。研究制定玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标，对于加快玉林市经济建设，实现现代化建设的新跨越，建设富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林都具有十分重要的意义。
　　《玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会宏伟目标编制的第一个中长期发展规划；是在我国社会主义市场经济体制初步建立，经济发展进入新一轮上升期和WTO过渡期即将结束，经济全球化和区域经济一体化趋势增强的背景下编制的中长期发展规划。
　　本《纲要》重点是规划“十一五”时期，远期到2020年。《纲要》根据《中共玉林市委员会关于制定玉林市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明政府战略意图和工作重点，旨在进一步落实自治区党委、政府对玉林市的发展定位要求和市委、市政府对玉林市发展的基本思路，指导玉林市的经济和社会全面协调可持续发展，推动玉林市全面建设小康社会的进程和达到预期发展目标。
　　第一篇 发展基础与环境
　　“十五”计划顺利完成，为“十一五”发展奠定坚实的基础。“十一五”时期面临的仍是机遇和挑战交织，总体上有利于加快发展的环境，这个时期将是我市经济和社会发展的快速时期，必须科学把握，抓住机遇，全面推进经济社会发展。
　　第一章 “十五”回顾
　　一、“十五”发展成就显著
　　2001年到2005年，玉林市实施了国民经济和社会发展第十个五年计划，这五年，是玉林市继往开来、与时俱进的五年，是深化改革、扩大开放、加快发展的五年。市委市政府高瞻远瞩、总揽全局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，带领全市人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现了全市经济社会和谐发展，发展速度、质量和效益同步提升。
　　（一）经济总量和财政实力明显增强，产业结构进一步优化。初步核算2005年全市生产总值可达359.56亿元，年均增长10.8%。人均生产总值6054元，比2000年增加2565元；2005年财政收入可达28.64亿元，是2000年的1.72倍，年均增长15.5%。商贸物流兴旺，社会消费品零售总额年均增长11.5%。经济运行质量明显提高，经济结构不断优化，一、二、三产业增加值占GDP的比重由2000年的39.3∶30.4∶30.3优化为2005年的29.4∶34.1∶36.5，三次产业实现了由“一、二、三”向“三、二、一”转变，三大产业实现同步增长，三大需求同时快速增长，国民经济进一步协调发展。
　　（二）工业快速发展，优势产业集群初具规模。初步统计2005年工业增加值106.33亿元，年均增长15.4%。工业增加值占生产总值的比重29.6%，比2000年提高了1.6个百分点。机械、水泥陶瓷、健康、服装皮革四大产业集群初具规模，电子信息产业集群已露雏形。涌现了玉柴、玉药、三环、黑五类、海螺、燕京、旺旺等一批强优企业，工业对经济增长的贡献率明显提高。
　　（三）农村经济保持较快增长，农业产业化进程加快。初步统计2005年农林牧渔业总产值167.78亿元，年均增长7.4%。农业结构进一步优化，水产畜牧养殖业产值占农业产值的52.81%，成为农业经济支柱产业。粮食等主要农产品逐步向优质方向发展，初步形成了以中药材、食用菌、优质果蔬为主的经济作物产业，以速生丰产林为主的商品林产业，肉牛、奶水牛、三黄鸡、瘦肉型猪、优质水产品等生产基地不断发展壮大，农业产业化进程加快，农业龙头企业发展在全区处于领先地位。农产品商品率不断提高。
　　（四）非公有制经济蓬勃发展，县域经济迅速崛起。经过改革开放特别是“十五”期间的发展，非公有制经济中小企业群已成为玉林经济的主导力量，全市中小企业已发展到1.4万家，占企业总数的98%，中小企业资产占全市资产总额的81%，中小企业出口占总出口的80%。以中小企业众多为特色的玉林非公有制经济的发展，加快了玉林特色经济、集聚经济、配套经济、劳务经济稳健发展。玉贵走廊建设加快，推动县域经济迅速崛起，玉贵走廊玉林段沿线各县（市）区在2004年度广西县域经济发展评比中，玉州区、北流市被评为广西经济发展十佳县（市区）；兴业县、容县、陆川县、福绵管理区荣获县域经济发展进步奖。
　　（五）项目建设成绩显著，固定资产投资明显加快。“十五”时期，工业投入增大，新开工建设的兴业海螺、燕京啤酒、旺旺集团、广西高峰容洲和陆川人造板项目、玉柴小挖技改、玉柴二铸技改、北流三环技改等一大批工业项目竣工投产。玉林经济开发区、北流陶瓷工业园区、容县经济开发区建设初见成效。城市基础设施明显改善，云天文化城、玉林城区人民路改建、玉林市体育馆、玉林市垃圾处理工程、玉林市供水工程等一大批城市基础设施建设顺利完成。玉林城区新区开发建设成效明显，江南新区、城东新区建设初具规模。交通基础设施取得较快的发展，随着六景至山心高速公路建成，在玉林境内实现高速公路零公里突破；先后建成山心至石南一级、北流至宝圩、陆川至盘龙、博白至白沙二级公路等一批交通要道，到2005年，全市公路里程达到5642公里，其中，建设高速公路10.03公里，一级公路115.8公里，二级公路386公里，三级四级及等外公路5130公里，实现村村通公路，公路面积密度43.9公里/百平方公里，高于全国公路面积密度20公里/百平方公里水平。农业基础设施建设得到进一步改善。开展了以“路、水、电、校、医、办、池”为主要建设内容的革命老区基础设施建设大会战，投资11亿元，建成基础设施项目2.37万个，群众生产生活条件得到改善。水利基础设施进一步改善，建设南流江防洪工程，进行14座大中型水库除险加固工程，完成渠道防渗862公里，有效改善农业基础条件。建设人畜饮水解困工程，解决23万人饮水难问题。项目建设加快固定资产投资的增长，初步统计2005年全社会固定资产投资131.4亿元，五年累计335.9亿元，年均增长35.8%，其中新开工项目达到5000多项，完成投资达到250亿元。
　　（六）改革开放顺利推进，区域合作实现突破。全市规模以上国有工业企业基本完成了产权制度改革，有力推动工业经济的发展。农村税费改革取得重大突破，极大调动了广大农民积极性。开放和区域合作有新突破，初步统计2005年全市进出口总额达到3．69亿美元，年均增长15．6％，其中出口总额2．59亿美元，年均增长35．9％，利用外资1277万美元，五年累计利用外资1．58亿美元。市委政府实施扩大开放寻求合作战略，努力改善投资软硬环境，拓展区域合作空间，加强与粤港澳及长三角的产业对接，积极承接东部产业转移，五年来，招商引资签约项目达1000多个，区域合作共签合同项目259个，合同投资额294．5亿元，特别是成功举办两届中小企业商机博览（中国·玉林），构筑招商引资新平台，促进投融资多样化发展，首届中小企业商机博览（中国·玉林）签合同项目103个，合同投资额143．34亿元，第二届中小企业商机博览（中国·玉林）签合同项目156个，合同投资额151．16亿元。安徽海螺、燕京啤酒、旺旺集团、深圳光明晨光乳业、香港现代电子、世纪京华、广州安达玉柴等一大批企业落户玉林。
　　（七）社会事业全面进步，人民生活水平明显提高。各项社会事业取得全面发展，科学技术不断推广运用到经济建设中。教育保持较快发展，2005年万人在校大学生数102人，高中阶段万人在校生数244人。大学在校生1．56万人，中等职业学校、高中、初中、小学在校生人数分别是6．1万人、8万人、32．2万人、63．9万人。高中阶段、初中、小学毛入学率分别达到42．3％、99．96％、101．05％。教育基础设施进一步完善，优质高中扩建、中小学危房改造及职业学校等工程项目建设得到国家资金扶持。公共卫生体系建设步伐加快，疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设顺利，乡镇卫生院等农村卫生基础设施建设不断加强。文化体育、新闻出版事业发展取得新进步，广播、电视综合人口覆盖率分别达到95％、96．9％。全民健身运动走向普及，